少數民族大學生黨員發展工作研究

張 明

（首都師范大學，北京，100048）

一、引言

做好民族工作事關祖國統一、邊疆鞏固大局，事關民族團結、社會穩定大局。少數民族大學生是少數民族地區的先進青年代表，是少數民族中的高素質人才，也是邊疆地區的儲備人才。培養少數民族大學生黨員是高校基層黨組織建設的重要內容，能夠及時將黨的最新政策、路線傳達到少數民族中間，擴大黨在少數民族中的影響力，能夠促進廣大少數民族同胞積極向黨組織靠攏。[1]發展少數民族大學生黨員，有助于促進民族間的交往交流，有利于促進邊疆地區的繁榮發展、和諧穩定，鑄牢各民族學生中華民族共同體意識。

二、少數民族大學生黨員發展中存在的現實問題

筆者通過調研發現，當前多數高校在少數民族大學生黨員發展工作中采用傳統的黨員發展工作形式，在實際工作中存在一些問題。[2]如少數民族大學生入黨積極性不高、學習成績和思想認識較難滿足入黨要求等問題，給高校思想政治教育工作帶來一定難度。

（一）受多元思想沖擊，少數民族大學生入黨信念不夠堅定

我國是統一的多民族國家，許多民族有自己的宗教信仰，不同形態宗教與民族相交融，對這些民族的傳統文化起到一定影響，少數民族學生成長受家庭環境和社會環境的影響，難免會形成自己的宗教信仰。部分少數民族大學生無法正確地區分民族習慣和宗教信仰，致使他們政治敏銳性不強，對黨的認識不深，入黨信念不夠堅定。其次，當前國際形勢依然復雜嚴峻，西方敵對勢力利用向學校宗教進行滲透不斷升級，與我們黨和國家爭奪意識形態領域陣地，容易造成少數民族大學生價值觀取向不夠明確，對馬克思主義信仰不夠堅定。第三，部分少數民族大學生入黨動機不純，存在入黨動機功利化的現象，表現出以獲得更佳就業機會而入黨的功利主義入黨動機。還有部分學生受家庭、社會等外在因素影響，出現盲目跟風隨大流申請入黨的情況。

（二）受個人條件限制，少數民族大學生申請入黨存畏難情緒

我國少數民族多居住于邊疆地區，因歷史、環境等因素，這部分地區經濟發展相對滯后，教育資源相對匱乏，教育水平較為落后。少數民族大學生考入大學后，盡管勤奮學習，但因語言環境發生變化、學習基礎相對薄弱，還是無法取得較為理想的學習成績，與漢族學生相比還存在較大差距，在班級和專業中的排名相對靠后，自信心受到一定影響。同時受黨員發展工作標準的限制，少數民族學生很難達到黨員發展對成績方面的要求。因此，許多少數民族大學生存在顧慮，擔心因學習成績影響無法被推薦為入黨積極分子，未主動提交入黨申請書。第二，少數民族大學生受家庭環境、生活環境、教育程度、經濟文化等多方面的影響，他們的心理、思維方式、思想觀念均存在一定的特殊性。能夠考入內地大學的少數民族學生都是本地區學生中的佼佼者，他們渴望成才，對自己有足夠信心。隨著在內地學習時間的延長，生活環境、學習方式發生較大變化，加之與各方面綜合素質較高的漢族學生產生對比，部分少數民族大學生無法融入新的環境，進而產生自卑心理甚至自暴自棄。這些壓力導致許多少數民族大學生對申請入黨無法形成正確的認知，存在一定的畏難情緒。

（三）受生活習慣影響，少數民族大學生班級融入程度不高

由于生活習慣、民族風俗、語言文化等多方面差異，少數民族大學生在學習生活中與漢族學生交流交往較少，校內校際小群體聚集現象較為常見，較少主動參與到大學其他學生群體活動中，使得他們與大部分學生產生一定的隔閡。同時，由于個人不同的生活習慣和民族文化差異導致他們與其他學生易產生分歧，體現在大多數少數民族大學生群眾基礎較差、班級支持率低，班級民主評議投票時獲得支持非常有限。其次，少數民族大學生與其他學生交流較少，無法及時有效地獲得各類信息，許多學生不能充分了解入黨要求和入黨程序，錯過大學中最佳申請入黨時間。另外黨員培養過程中，從向組織提交入黨申請書到被組織接收為預備黨員經歷步驟較多、培養時間較長，許多少數民族大學生了解后放棄提交入黨申請書。第三，由于少數民族大學生融入程度不高，大部分學生無法擔任學生干部，錯過了在實踐中檢驗個人理想信念的機會，無法通過實踐的方式學習黨的理論和思想，無法通過實踐的方式感受黨的先進性，影響到少數民族大學生的入黨積極性。

（四）受工作方式影響，少數民族大學生培養考察針對性弱

首先，當前大多數高校學生黨員發展工作標準化、統一化，發展黨員一般采用固有模式，無法有效區分漢族學生和少數民族學生的黨員發展情況，不利于少數民族大學生加入黨組織。少數民族大學生黨員發展工作中，過度關注他們的學習成績、社會實踐能力、思想匯報水平等，在確定培養對象時容易把入黨意愿強、日常表現良好的學生排除在外，對其入黨積極性產生一定影響。第二，高校黨課設計具有普遍性，不具備針對性，教學方式多以課堂教授理論、課后結合實踐為主，授課語言為普通話，少數民族學生與漢族學生共同上課，多數少數民族學生漢語基礎薄弱，對于理解黨課理論知識存在一定困難，影響他們的黨課學習效果。黨課結業考核多以理論考試方式進行，受制于理解能力和書寫能力，少數民族學生很難通過最終考核，用一般的方式來衡量他們追求真理、渴望加入黨組織的愿望，相對片面、不符合實際。第三，在少數民族大學生表達出入黨意愿并提交入黨申請書后，基層黨組織通常會按統一標準安排輔導員或高年級學生黨員擔任培養聯系人，可能出現培養職責落實不到位的情況，高年級學生黨員入黨時間不長，不一定能夠深刻理解黨的方針政策，作為少數民族學生的培養聯系人存在經驗不足、針對性不強等問題。[3]

三、做好少數民族大學生黨員發展的工作措施

（一）強化價值引領作用，加強入黨啟蒙教育

我國高校是中國共產黨領導下的高校，獨特的國情、獨特的社會制度，決定了我國高校必須以馬克思主義為指導。高校要加強少數民族大學生群體的政治理論教育，將愛國主義教育貫穿全程，加強社會主義核心價值觀教育，不斷增強“五個認同”，通過不同方式教育幫助少數民族學生增加政治理論知識儲備。做好少數民族大學生教育引導工作的關鍵在人，培養政治可靠、高素質的少數民族大學生人才能為實現民族團結提供力量。做好少數民族大學生黨員發展工作，關鍵在于選優配強少數民族大學生培養工作隊伍。當前，多數高校已經配備少數民族專職輔導員，高校以此為依托，挑選專人專門負責少數民族大學生黨員發展工作，采用深度輔導、茶話會等多形式及時掌握少數民族學生思想動態，深入了解他們的生活、學習情況和心理健康狀態等。幫助學生厘清問題所在，解決思想困惑，正確地區分民族習俗和宗教信仰，引導他們積極探索認真思考、樹立遠大理想，做好人生規劃。

加強少數民族大學生入黨啟蒙教育，院系從新生入學起加強學生的黨史學習教育，通過主題團日活動、高年級優秀黨員分享會等形式，幫助學生充分了解黨的歷史、黨的理論等，引導學生積極向黨組織靠攏，主動提交入黨申請書。

（二）開展民族融合教育，培養學生情感歸屬

在少數民族大學生培育過程中，開展民族融合教育，鑄牢中華民族共同體意識，幫助少數民族大學生認清我國“多元一體”的各民族共存特色。采用理論講授和實踐分享等多種形式，進行政策解讀和典型事例分析，為少數民族大學生生動地詮釋黨的民族政策和理論，幫助他們了解家鄉發展建設需要，更好地掌握服務家鄉發展建設所需的本領。同時，以理想信念教育為基礎，注重開展多民族間文化交流活動，引用民族團結平等、攜手發展的事例，增強少數民族大學生對中華文化的認同感。

院系應注重個人情感與民族情感相結合，以真誠建立與民族學生的師生情誼，實現培養和引領，定期召開少數民族學生座談會，關注生活中面臨的困難，及時幫助他們解決遇到的問題。每逢重要節日，通過聯歡會、主題活動等形式，組織少數民族學生一起共度佳節感受溫暖，用潤物無聲的方式將情感融合貫穿于民族學生教育工作中。鼓勵少數民族學生擔任學生干部，參與社會實踐，在實踐中增強個人素質，加強與各民族學生的交往交流交融。

（三）完善幫扶激勵機制，破解學生實際困難

少數民族大學生由于起點與基礎問題，存在較大的學業壓力，高校要關注少數民族學生面臨的學習問題，做好學業幫扶工作。高校應關注少數民族學生日常學習情況，將少數民族大學生開展學業輔導與生涯規劃指導工作落實落細，院系參考實際情況組建少數民族學生幫扶小組，選派成績優秀的學生骨干擔任組長，集中開展輔導答疑。將高年級優秀學生黨員與少數民族學生結對子，通過“一對一”幫扶，幫助少數民族學生解決普通話水平基礎薄弱、專業課學習壓力較大等問題。開展少數民族學生朋輩輔導活動，選拔優秀的少數民族大學生作為朋輩小導師，為少數民族學生提供個性化、針對性的學業咨詢服務，通過少數民族學生之間的互學互助，提升學生自我教育管理能力。通過多種幫扶形式，激發少數民族大學生主動學習的內生動力，幫助他們順利完成學業。同時，關注少數民族學生實習與實踐情況，幫助他們發掘自身優勢，指導他們結合自身情況到能提升個人專業水平的單位開展實習。

加強對少數民族學生的生活幫助及心理關愛，在少數民族困難生資助方面，高校單獨設立少數民族困難學生助學金，切實落實黨和國家的資助政策，幫助學生解決經濟上的困難，幫助少數民族學生安心完成學業。另一方面，為少數民族困難學生盡可能設立勤工助學崗位，為他們提供更多機會。

（四）健全黨員培育機制，多維度針對性考察

高校應考慮少數民族大學生群體的實際情況，靈活掌握發展少數民族學生黨員條件，不簡單套用固有模式，在堅持基本方向和標準的基礎上，對少數民族學生學習成績進行科學分析。不過度關注學習成績，從少數民族學生的學習態度、成績進步程度、現實表現等方面多維度考察。對于思想政治覺悟高，學業成績進步明顯，積極向黨組織靠攏的學生給予充分認可，其他方面考察合格的情況下可考慮為其單獨申請發展指標。在黨校培訓過程中創新課堂培養模式，采用反轉課堂等形式，引導少數民族學生積極參與到課程的實踐教學中，使他們成為黨校課程的主動參與者，這樣能夠幫助學生更加深刻地理解黨的方針政策。同時，設計少數民族大學生黨員講黨課環節，不僅可以為學生們講解黨的知識和理論，還可以向其他民族的學生展示自己民族的優秀文化，促進民族文化交流。

當少數民族大學生提交入黨申請書后，所在院系應提高重視程度，選派責任心強、工作經驗豐富的專業教師、專職輔導員擔任培養聯系人，詳細了解學生個人情況，關注其思想動態，引導其樹立正確的入黨動機。與專業課任課教師、學校少數民族專職輔導員做好信息交互、協同配合，加強對申請入黨的少數民族學生的思想引領、價值引導，指導他們在少數民族學生群體中充分發揮先鋒模范作用。院系黨委書記、副書記對申請入黨的少數民族學生加強重視，對其后續發展持續關注，定期進行一對一指導。

（五）搭建各類活動平臺，提升學生綜合素質

少數民族大學生多才多藝、能歌善舞，有包含民族特色獨特的文化底蘊，在校園文化活動中具有獨特的優勢。高校應以少數民族學生全面發展為著手點，搭建形式多樣能夠幫助少數民族大學生展示個性、彰顯才藝的平臺，舉辦各類聯誼交往活動、文化交流活動，打造和諧包容、多元一體的校園文化環境。引導少數民族大學生發揮民族特色和自身特點，積極參與各類文體活動，在校園中找到歸屬感，促進跟各民族學生間文化交流。鼓勵少數民族大學生積極參加各類社團組織，適當提供鍛煉崗位，為他們提供更多的發揮自身潛能的機會，幫助他們在實踐中有所收獲，在收獲中有所鍛煉。

為少數民族大學生搭建創先爭優平臺，發掘表現突出的少數民族學生黨員的優秀故事，在學校進行廣泛宣傳。對表現突出的少數民族學生進行表彰，在各層面開展少數民族學生黨員優秀事跡報告會，從而激發其他少數民族學生的入黨積極性，引導他們從思想和行動上主動向黨組織靠攏。

四、結論

邊疆地區工作關乎黨和國家工作大局，關乎中華民族偉大復興，內地高校要懷著崇高的責任感和使命感做好少數民族大學生黨員的教育培養工作。培養少數民族大學生黨員是高校基層黨組織建設的重要內容，有助于擴大黨在少數民族中的影響力，能夠促進廣大少數民族同胞積極向黨組織靠攏，對于促進各民族交往交流交融，鑄牢各民族學生中華民族共同體意識具有重要的意義。高校應綜合施策、多措并舉，有效提升少數民族大學生黨員發展工作質量。