黨建引領辦學治校的實踐邏輯
——第四屆全國學校黨建理論與實踐學術研討會綜述

中共成都市武侯區委黨校 劉仁富

一、堅持黨的領導是黨建引領辦學治校的重要前提

教育是國之大計，黨之大計。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。辦好中國教育，必須毫不動搖地堅持黨的領導，加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。中共重慶市沙坪壩區委常委、統戰部部長蔡道靜在致辭中強調，只有堅持黨對教育事業的全面領導，才能確保教育事業發展的正確方向，才能實現教育強國、民族復興和人的全面發展。

（一）堅持社會主義辦學方向

教育部教育發展研究中心副主任陳如平做了《堅持正確的辦學方向》的學術報告。他認為，黨對教育工作的全面領導，集中體現在把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實。要堅持社會主義辦學方向，充分體現教育的社會主義屬性、社會主義公有制基礎和社會主義制度優勢。當前，要深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，堅持教育的公平性和公益性，建立健全立德樹人落實機制，尊重教育規律，按教育規律辦學施教。

（二）全面貫徹黨的教育方針

堅持黨對教育工作的全面領導，就是要確保黨的路線方針政策在學校的全面貫徹落實。重慶市沙坪壩區教育學會會長李協良做了《育什么樣的人，從哪里做起——基于基礎教育調研的思考》的學術報告。他認為，全面貫徹黨的教育方針，是解決教育“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個教育問題終極三問的“定海神針”。中國教育學會教育管理分會理事長馬憲平做了《關于加強黨對基礎教育全面領導的幾點思考》的學術報告。他認為，全面貫徹黨的教育方針關鍵在于各級黨委要科學履職，要深刻理解“基本功”和“生命線”的重要意義，基層學校則要落實好黨組織領導的校長負責制。

（三）全面激發辦學活力

北京市燕山星城小學劉曄老師認為，落實黨組織對學校工作領導的三個“全過程”，即把黨的領導貫穿學校治理全過程，把黨的教育方針貫穿立德樹人全過程，把全面從嚴治黨的要求貫穿學校黨的建設全過程，是激發辦學活力的基本前提。浙江省寧波市北侖區顧國和中學黨組織書記張林以《和一黨建，全面領導激發辦學活力》為題，從“立足黨建要求，豐富辦學內涵；學習創新理論，推動實踐探索；聚焦關鍵領域，瞄準熱點問題”三個方面介紹了學校全面激發辦學活力的生動實踐。安徽省蕪湖市繁昌區新港初級中學汪衛紅老師認為，學校黨組織加強對學校教代會、工會、女委會、共青團、學生會、少先隊等群團組織的領導，加強意識形態工作和思想政治工作，是全面激發辦學活力不可或缺的重要方面。

二、加強黨的建設是黨建引領辦學治校的路徑依賴

習近平總書記強調指出，各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，黨建工作是辦學治校的重要任務。

（一）夯實黨建基礎

貴州省貴陽市委教育工委副書記李明昌在《加強新時代學校黨的基層組織建設》演講中介紹了“一二三四五”黨建基礎工作思路，即圍繞建“五好”學校黨組織（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）這一目標，實現工作覆蓋和組織覆蓋兩大覆蓋，抓好根本、統籌、標準三個重點，注重思想政治教育、師德師風建設、教育教學方向、校園文化建設四個引領，抓好基本單位（黨支部）、基本要求（五個帶頭）、基本時間（主題黨日）、基本制度（三會一課）、基本內容（兩學一做）五個基本建設。四川省成都市大中小學黨建和思政研究中心馮野林老師介紹了成都市委組織部和成都市委教育工委聯合制定的《成都市中小學黨建工作標準》，該標準由政治思想建設、組織紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設、組織保障等方面19個二級指標、78個三級指標構成。

（二）創新工作方法

山東省淄博市周村區東門小學黨組織書記石衛東以《“恬靜小背簍”課程理念下的“精誠愛”黨建工作法》為題，生動地介紹了學校通過“精誠愛”黨建工作方法，提高學校黨建科學化水平的實踐體會。即精心設計學校每一項工作，以繡花般的精致引領擔當，以磨玉的方式精耕教壇，引領師生精神成長；誠心做好每一項工作，以陽光般的忠誠做好黨的教育事業，做到“三態四看四有心”（關注小微、關愛學生、拋灑愛心的思維常態，敢擔當、善擔當、誠心擔當的言行常態，包容并蓄、同儕共進、精心工作的心理常態。大事面前看黨性，小事面前看細節，壓力面前看能力，榮譽面前看境界。匠心獨運，立德樹人有絕招；問心無愧，教書育人有標高；香心雋永，為人師表境界高；暖心待人，合作共事誠意高）；把愛心滲透在每項工作中，以根植于心的愛去愛校園、愛孩子、愛教師。

（三）創建黨建品牌

重慶市沙坪壩區南開小學黨組織副書記徐穎在《百年南開，青春同行》的經驗分享中，從“砥礪情懷，凝聚人文抓黨建；知行合一，圍繞中心抓黨建；固本強基，緊扣隊伍抓黨建；因難見巧，創新載體抓黨建”四個維度，闡述了學校黨組織以百年南開歷史文化為根脈，激發師生創建“青春黨建”品牌的心路歷程。四川省蒲江縣西南小學黨組織書記楊克鈺以《悅讀黨建，共潤果紅》為題，從“黨建引領悅讀，明晰悅讀黨建思路；黨建扎根悅讀，構建悅讀黨建共同體；黨建豐富悅讀，凸顯悅讀黨建特色；黨建升華悅讀，回歸悅讀教育本質”四個方面介紹了學校創建“悅讀黨建”品牌的生動實踐。北京市房山區周口店中心校黨支部書記武新穎介紹了學校通過“聚內力，燦爛好黨員紅色領航；激活力，燦爛好教師崗位奉獻；聯助力，燦爛好家長統一戰線；成合力，燦爛好少年薪火相傳”四大舉措推進學校“燦爛黨建品牌”建設，全面提升學校黨組織組織力、內驅力和發展力的成功經驗。北京教育學院通州分院副院長、北京市通州區教育黨校辦公室主任全斌認為，要成功創建學校黨建品牌，要做到“四重一有”，即重挖掘、重培育、重指導、重宣傳，有“行政引領+業務跟進+專家指導”的運行機制。

（四）發揮先鋒作用

北京石油學院附屬小學郭紅霞老師介紹了學校黨組織為充分發揮黨員同志的先鋒模范作用，對黨員干部和黨員教師分別提出的五項工作要求。要求黨員干部做好“五到位”，即責任落實到位，政策把握到位，指導答疑到位，防控監督到位，深入師生到位。要求黨員教師做好“五帶頭”：帶頭講政治，牢記囑托；帶頭做表率，做好防控；帶頭勇擔當，牢記使命；帶頭講奉獻，傳遞關愛；帶頭守規矩，維護穩定。

三、實現深度融合是黨建引領辦學治校的呈現形態

黨建引領辦學治校就是要從根本上徹底解決黨建工作與教育教學工作“兩張皮”的問題，把黨建工作貫穿學校教育、教學、管理各領域、各方面、各環節，落實到立德樹人全過程。中國教育學會副秘書長張東燕在致辭中強調指出，學校要站在新時代黨的建設總要求的戰略高度，找準學校黨建功能定位和著眼點，讓黨建工作與學校教育的各項工作有機融合。

（一）正確處理集體領導與個人負責之間的關系

浙江省杭州市拱墅教育局閔群老師認為，黨組織領導的校長負責制是對集體領導與個人負責關系的科學詮釋。學校黨組織總攬學校改革、發展、穩定大局，對學校一切重大問題和重大事項做出決策。學校黨組織領導和學校校長負責之間的關系可概括為“三分三合”：職責上分，目標上合；制度上分，思想上合；任務上分，工作中合。學校管理最終要實現行政主導向組織領導轉變，抓事促人向抓人促事轉變，綜合管理向現代治理轉變。

（二）正確處理黨組織書記與學校校長之間的關系

天津市實驗中學濱海學校副校長董彥旭以《談學校黨政領導的分工與合作》為題，分享了對黨組織書記與學校校長關系的理解。他認為，學校黨組織書記與學校校長是你中有我、我中有你的關系，書記、校長要做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍；做到大事不獨斷，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。書記、校長在觀點上可以有分歧，態度上應該有共識；認識上可以有分歧，底線上應該有共識；判斷上可以有分歧，規則上應該有共識；現實選擇上可以有分歧，未來目標上應該有共識。

（三）把黨建工作有機融入隊伍建設

廣東省深圳市鹽田區實驗學校黨組織書記呂寧靜介紹了學校黨支部以“黨員+”的思維范式，深入開展“黨員+教師”融合教育，實施“把名師培養成黨員、讓黨員成為名師”的雙師培養機制，增強黨員教師黨性修養與業務能力的融合發展，促進教師專業成長；深入開展“黨員+學生”融合教育，積極發揮學校黨建工作的德育功能，促進學生健康成長。四川省成都市郫都區唐昌鎮幼兒園黨支部書記張玲介紹了學校黨建與師德師風建設有機融合的生動案例。

（四）把黨建工作有機融入課程教學

四川省成都市鹽道街小學副校長楊琳講述了抓住紅色基因，構建紅色基因“鹽娃”課程系統，筑亮“鹽小”紅色教育的生動實踐。北京市六一幼兒園黨總支書記曹雪梅介紹了幼兒園將紅色文化融入課程建設，成功創建北京市幼兒園唯一一家“北京市愛國主義教育基地”的生動實踐。安徽省績溪中學黨組織書記陳志軍介紹了學校通過“黨建+課堂教學”等，提升教學水平，實現黨建+校建“1+1＞2”的工作案例。

（五）把黨建工作有機融入學校管理

河南省南陽市油田第七中學黨總支書記聶海勇介紹了學校把黨支部建在年級，黨群干部和教育行政干部同步安排，雙向進入、交叉任職，黨支部書記與兼任支部委員的年級主任、副主任，組成支委會和年級領導班子，形成“扁平化”的雙向融合管理新模式。北京市燕山羊耳峪小學劉海燕老師從管理精準、執行到位等維度，介紹了學校將黨建工作與學校日常管理工作有機融合的經驗做法。

四、引領教育高質量發展是黨建引領辦學治校的目標取向

黨建引領辦學治校就是要把黨建優勢、制度優勢轉化為治理優勢和效能優勢，引領推進學校教育高質量發展。中央黨校原正局級組織員陳富在《慶祝中國共產黨成立100周年暨抓好黨建促教學、提高教學強黨建》的學術報告中強調，中小學校開展黨建工作一定要堅持“抓好黨建促教學、提高教學強黨建”的工作原則，充分發揮黨組織在推動教育發展、提升教學質量方面的重要作用。湖南省武岡市教育局黨委辦公室主任張二健在《堅持黨建引領，推動教育高質量發展》的經驗分享中，以“黨建+”的思維從“黨建+辦學行為規范”“黨建+弘揚紅色精神”“黨建+疫情防控”“黨建+教育教學”四個維度，介紹了黨建引領區域教育高質量發展的武岡做法。

（一）引領辦學品質提升

北京市燕山東風中學黨支部書記劉燕飛以《五美黨建，助推五美校園建設》為題，介紹了學校黨建助力校園建設的生動案例。學校黨支部在學校美育辦學傳統、“尊重生命，以美育人”辦學理念的基礎上，提出以建設一支“理想美、道德美、智慧美、紀律美、形象美”的“五美”黨員教師隊伍為目標，開展“五美”教師隊伍建設。通過“夯實思想教育，增強黨性修養——理想引美；樹立榜樣示范，強化師德師風——道德尚美；錘煉業務技能，提升專業素質——智慧鑄美；健全規章制度，強化廉潔自律——紀律成美；積極主動參與，全心全意服務——形象彰美”五大做法，形成“五美黨建”，引領推動活力奔放健康美、誠信向善德行美、書香浸潤內涵美、舉止端莊行為美、整潔優雅環境美的“五美”和諧校園建設所取得的顯著成效。

（二）引領學校文化建設

北京市宣武回民小學黨支部書記楊永軍以《黨建引領“人和”學校文化》為題，從“強化政治統領作用，立‘人和’文化之魂”“黨建領導全面工作，務‘人和’文化之本”“推進黨建活動創新，顯‘人和’文化特色”等方面介紹了黨建引領學校文化建設，創新形成“人和”學校文化的生動實踐。

（三）引領創新發展

重慶市第七中學校黨委副書記林豫以《黨建引領發展，品牌閃耀東川》為題，介紹了學校以“紅燭耀東川”黨建品牌建設為引領，以“不惜犧牲，無私奉獻”為學校共同價值追求，以“革命紅燭行動—— 守望初心、赤誠擔當；教育紅燭品牌活動——立足當下、無私奉獻；時代紅燭行動——面向未來、責任創新”三大行動為載體，通過高質量黨建引領學校教育高質量發展的生動實踐。