探究當下長三角一體化背景下區域體育旅游協同發展的困境與出路

施小花

(江蘇建筑職業技術學院公共基礎學院 江蘇徐州 221000)

自“十三五”以后，我國在發展過程中，對于體育產業以及旅游產業都進行了相關的研究。在新時代，體育產業以及旅游產業的結合度越來越高，體育旅游已成為21世紀的新名詞，全球的體育旅游產業正在高速攀升中，就目前研究可以發現，體育旅游的發展速度甚至已經超過了傳統的旅游產業，我國的體育旅游投資在近兩年甚至達到了60%以上，每年基本上都會以30%～40%的速度增長，可以說未來體育旅游市場的發展空間非常大。現如今，我國的社會矛盾早已經發生了轉變，對于生活的美好的精神追求，現在已成為社會發展的主要旋律，同時也成為促進我國休閑業發展的主要內驅力，體育旅游是一個非常典型的休閑業態，能夠滿足人們的日常生活需求。2014年10月，國務院發布了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，隨后更是提出了要建設“健康中國”。由此便可看出，體育產業與旅游產業的融合是時代發展的必然產物，同時二者的協同發展，對于長三角一體化國家的戰略發展也有著非常重要的意義［1］。

1 區域體育旅游業協同發展的原理解析

長江三角洲對于我國的改革開放以及新時代經濟發展都有著非常重要的影響，是我國引領經濟發展的重要示范高地，長三角區域的合作模式從2004年開始，但只是初具雛形，2008年《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》的提出，正式拉開了長三角區域協同發展的序幕。2010年，安徽省正式加入了長江三角洲的發展與合作中，使得長三角體系變得越來越大，同年，習近平總書記更是在進口博覽會上將長三角一體化發展上升為國家戰略［2］。

產業協同發展理論認為，在一個系統中，子系統互相之間的作用會影響整個系統的整體行為，這樣能夠有效地形成一個協同效應，創新主體之間的壁壘一旦被突破，彼此之間的優勢必須要充分利用，達到深度合作才能夠實現共贏，各個主體需要通過產品以及投入來有效地維持關系，這也就是創新主體與子系統之間的有效協同的模式。經過再組合能夠超越原來的子系統簡單地疊加所產生的效果，可以將其理解為上下游的一個縱向關聯。包括企業的跨區域以及跨產業的協作，不同企業的協同既包括了競爭，也包括了合作共贏的關系。企業的存在依托于其他系統，如高校、科研機構、政府等，這些地方都與企業之間存在著協同關系，完成信息的傳遞，如政府就能夠為企業和學校提供更多的發展環境，而金融機構則架起了企業和高校之間轉換的橋梁，高校和科研機構又可以把技術和人才輸入到企業中，企業同樣又能夠將市場所需要的人才反饋給科研機構或學校，當科研機構和學校獲得了相關的信息之后，就能夠與政府協同發展，實現人才的建設，政府的宏觀調控能夠使整個主體完成政策的創新，可以為企業的發展提供更好的經營環境以及基礎設施，能夠為其他子系統的發展提供更好的基礎［3］。

2 長三角一體化背景下，體育旅游業協同發展存在著的困境

2.1 研究與設計

長三角一體化是國家的一個創新性發展戰略，具有非常明顯的經濟功能，而且各個主體之間的良性互動是長三角一體化協同發展的主要核心內容。由于需要跨越不同的政體，旅游和體育協同的概念是比較模糊的，雖然有相關的文獻可以借鑒，但是這些文獻對于長三角以及其他區域有著非常明顯的區別，而且京津冀區域的北京市是首都，城市發展的重心和其他地區也有著一定的偏差，長三角三省則屬于同一級別，沒有發展偏向，更加容易協同。就目前來看，在研究長三角一體化區域協同時，其影響因素以及相關的技術都不夠成熟，以理論來探索各類因素對于該研究對象所產生的影響是比較可行的，通過實踐的檢驗，針對于長三角一體化區域的經濟以及社會進行研究，程序化版本更加適合該主體的研究，在程序化版本的研究下，對于相關的資料進行收集，利用觀察法來對其進行研究，在量化的研究基礎之上，針對資料進行編碼，通過各主體之間的互動，尋找出現困難的原因，并且深層次地探究困境以及相關的出路［4］。

數據收集：為了能夠更多地了解相關的資料，使用文獻分析法對其進行理論分析，為了確保樣本的可行性，咨詢了相關的從業人員，并且利用電話訪談的方式針對該項目進行了相關的了解，整理了文本資料。除此之外，還通過互聯網以及當地政府了解了體育和旅游相關的網站，獲取了一定文獻資料。

2.2 結果與分析

2.2.1 創新主體體育旅游產業頂層設計存在缺陷

長三角一體化區域屬于一個嶄新的創新，已經上升為國家戰略，并且也推動著創新的主體協同發展，如果發展好，就會引導和提升一體化合作的深度，主要表現在能夠有效提升體育旅游的管理體制，而且也能夠有效地完善協調機制。協同發展屬于頂層設計的核心內容，當地政策如果協調出現明顯不利，就會很容易出現各自發展的態勢，一體化區域中的不同子行政區的跨利益合作是關鍵，利益分割的均勻性也是制約協同發展的主要前提，各子行政區都在積極地謀求使所在區域得到有效發展。共贏是唯一的結果，因此既要跨區域消除利益分析，又要實現共贏，頂層設計就必須要展現出全面性和可持續性。但從相關資料以及情況來看，體育產業協會擬定了發展目標，旅游專會也給出了合作目標，但是二者都沒有真正突破行業壁壘，雖然二者進行了交叉，但是其融合度非常低，在一體化戰略背景下，體育旅游的框架明顯還需要進行充實［5］。

2.2.2 創新主體發展得非常緩慢

就目前體育旅游產業協同發展的進程來看，主要表現在利益補償以及法律統一等方面，長江一體化區域中的城市存在著旅游基礎設施不統一且地方經濟實力差異的情況，各個城市之間的利益分配都不是特別均勻，調節利益已成為各個主體之間的內在聯系，因此如果想要做到協同發展，首先就需要利益對等，在互惠互利的情況下才能夠真正實現風險共擔，其次就是要建立有效的補償機制，針對一些地方城市的利益，可以進行適當補償，也可以采取政府之間的經濟賠償方式，制定新的發展規劃，明確各個階段的目標，確立好開發的項目，做好一體化的營銷，這已經成為完善頂層設計的主要發展目標。

3 長三角一體化背景下的區域體育旅游協同發展的主要路徑

形成一體化有效的管理局面，需要依據當地的體育旅游協同發展的環境，做好頂層設計，然后依據市場在資源配置中的作用，有效發揮政府的統籌能力，這樣才能做到讓不同的主體獲得同等的發展。

3.1 長三角一體化體育旅游協同治理制度的創新

社會的不斷發展最為主要的標志就是制度的不斷創新，經濟發展屬于社會發展的有效實踐，創新主體的形成本質就是在新制度下有效完成核心的建設，從政府到社會，從正式制度到非正式的合作，通過多主體協作來有效統領全局，并且通過制度的創新，不斷推進長三角一體化進程的發展。如從世界三大灣區的發展來看，制度的創新是最為主要的要素，如果想要破解長三角一體化存在的機制缺陷，第一步就需要從頂層設計出發，構建區域之間的合作，完成一體化的治理，構建有效的平臺，這樣才能夠保證各地之間的溝通是順暢的；第二步是要有效地建立一個全統一的區域規劃，這也是推動協同治理的有效手段，通過對區域內部的體育旅游相關問題的有效研究，以及軟件硬件的建設，能夠有效促進整個政策的制定與實行；第三步是有效推動城市行政區的協調發展。基本上發達國家都經歷了從城市到城市群的演化，在這個過程中，或多或少都會存在著重新調整，如上海和南京存在著密集型的體育旅游，可以以此來對鄰近的嘉興、馬鞍山進行有效調整，這樣就能夠實現雙贏［6］。

3.2 打造多中心地聯動發展的一體化體育旅游新模式

自從國家將長三角一體化建設上升為國家戰略，想要形成合理布局且產業平衡的發展格局，其內部的重點就在于有效地加快各地中心地的聯動，中心地等級的確定有利于三角旅游中心依靠自己的合理定位和其他中心地形成錯位的競爭，中心地系統有著非常明顯的動態性以及等級性，中心地系統的確定是旅游活動的重要的節點，同樣也是區域旅游服務的中心，是各地區聯動的主要動力，根據長三角一體化城市區域的區位影響以及相關的城市功能，可以將其劃定為四級中心地等級，這樣就能夠有效達到系統網絡協同及專業人才協同，進而構建一個有效的圈層聯系。

4 結語

長三角一體化區域已經成為我國發展的一個重要經濟導向，對于我國的經濟建設有著非常重要的引導作用。在積極打造世界城市群的過程中，不僅需要有效地滿足人們的生活需求，還需要滿足人們對于休閑方式的追求。體育旅游產業現在已經成為一個非常重要的增長極，同樣也是長三角一體化的重要窗口，打造一體化的區域體育旅游產業協同發展是社會發展的必然趨向。