新時(shí)代提升高校離退休黨支部組織力建設(shè)探析

北京化工大學(xué) 唐 嵐

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

一、新時(shí)代提升高校離退休黨支部組織力建設(shè)的重要意義

基層組織力是指基層黨組織為實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針，按照黨的組織原則、組織體系，把黨員群眾動員組織起來的能力。基層黨組織組織力的強(qiáng)弱，是決定其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要影響因素。

回顧中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部黨帶領(lǐng)廣大黨員群眾砥礪奮斗、組織力持續(xù)提升的歷史。近代以來，中華民族面臨內(nèi)憂外患，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就形成了堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神。眾多基層黨組織團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚了堅(jiān)固的黨群關(guān)系同心圓。100年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民篳路藍(lán)縷，砥礪前行，創(chuàng)造了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國特色社會主義的偉大成就。歷史證明，中國共產(chǎn)黨從成立時(shí)只有50多名黨員，發(fā)展到今天成為擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，不斷提升組織力是中國共產(chǎn)黨取得革命、建設(shè)和改革成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

提升組織力是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有力保障。目前我們正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，比任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。面臨錯綜復(fù)雜的世界形勢，越迫近目標(biāo)，任務(wù)越艱巨，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，堅(jiān)持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這就要求我們切實(shí)提高組織能力，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。只有確保全黨的統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，步調(diào)一致地前進(jìn)，我們黨才能展現(xiàn)新氣象實(shí)現(xiàn)新作為，統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。

提升組織力是建設(shè)強(qiáng)大戰(zhàn)斗堡壘的必然要求。當(dāng)前，嚴(yán)重影響組織力充分發(fā)揮的問題短板和顯著不足在一些基層黨組織中仍然存在。必須把提高基層黨組織的組織力作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鍥而不舍，持續(xù)著力，使黨的基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，更加穩(wěn)固，更具有戰(zhàn)斗力。

提升組織力是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設(shè)的新定位和新要求，為做好新時(shí)期的基層黨建工作指明了方向。作為黨的基層組織的重要組成部分，高校離退休黨支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，積極探索提升基層組織力新路徑，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升黨支部凝聚力，充分發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，弘揚(yáng)主旋律，發(fā)揮正能量，為黨的事業(yè)增光添彩、貢獻(xiàn)力量。

二、高校離退休黨支部組織力建設(shè)面臨的主要問題

面對離退休干部出現(xiàn)“雙高期”的特點(diǎn)，高校離退休黨支部建設(shè)與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，特別是在提升組織力方面，存在一些不可忽視的困難和問題。

（一）黨支部班子建設(shè)“軟化”

黨支部班子建設(shè)“軟化”，使得骨干力量不能充分發(fā)揮提升黨支部組織力的關(guān)鍵作用。高校離退休黨支部班子建設(shè)存在黨支部書記、支委選配困難的問題。有的黨支部書記和支委年齡較大，抓工作“心有余、力不足”；而年輕的退休黨員大多肩負(fù)幫助子女照顧下一代的任務(wù)，沒有精力承擔(dān)黨支部工作；有的剛退下來的年輕退休黨員主要精力用于休閑旅游、享受生活，或到外地探望子女，不愿意承擔(dān)黨支部工作；有的黨支部書記責(zé)任心不強(qiáng)，對組織開展活動缺乏熱情，起不到引領(lǐng)作用；有的班子“后繼乏人”，勉強(qiáng)選出黨支部書記，卻選不出合適的支委，黨支部班子選配不全。

（二）黨支部組織設(shè)置“弱化”

黨支部設(shè)置“弱化”，黨組織覆蓋不到位，使得黨支部組織力提升缺乏有力的保障。高校離退休黨員群體有著顯著的特點(diǎn)：一是高齡、體弱多病的黨員多；二是居住地分散，流動頻繁；三是離退休黨員之間年齡跨度大，年齡偏大的老黨員與剛剛退休的黨員相比，在身體素質(zhì)、思想活躍性、興趣愛好上有著很大差異。這些都給黨支部設(shè)置帶來一定的問題和難度。具體表現(xiàn)為：有的黨支部設(shè)置不合理，許多年老多病的老黨員常年不參加組織活動；有的黨支部成員居住地相對分散，黨員參加組織活動要奔波很遠(yuǎn)的路程，致使活動出勤率降低；有的黨支部都是年齡較大的老同志，沒有相對年輕的黨員，組織活動無法互相照顧，缺乏活力；有的離退休黨員住在外地或養(yǎng)老院，沒有編入固定的黨支部，無法參加組織生活。

（三）黨支部政治功能“淡化”

黨支部政治功能“淡化”，組織生活流于形式，黨員學(xué)習(xí)和組織生活得不到較好的落實(shí)，是影響黨支部組織力提升的重要問題。有的高校離退休黨支部政治思想建設(shè)工作不到位，缺乏政治學(xué)習(xí)制度，難以發(fā)揮黨支部的政治功能；有的黨支部組織生活存在形式主義和隨意性，有被動應(yīng)付的現(xiàn)象，凝聚力、戰(zhàn)斗力無從談起；有的黨支部沒有針對離退休黨員特點(diǎn)安排組織生活，內(nèi)容單調(diào)、形式單一，黨員沒有參與感。

三、提升高校離退休黨支部組織力的路徑

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，提升組織力，關(guān)鍵是要抓好班子隊(duì)伍建設(shè)、組織體系設(shè)置和增強(qiáng)政治功能。

（一）加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)是提升組織力的關(guān)鍵之舉

加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，首先要加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。黨組織的戰(zhàn)斗力如何、基層組織的工作成效好不好，受到基層黨支部帶頭人能力素質(zhì)的直接影響。所以，要在選優(yōu)配強(qiáng)上下功夫。堅(jiān)持選配講政治、顧大局、黨性高、有威信、肯奉獻(xiàn)、身體棒的老黨員擔(dān)任黨支部班子的書記、支委，書記應(yīng)該具有一定的組織能力和黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)。要在提升能力上下功夫。注重教育和指導(dǎo)，進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)他們的工作熱情，努力提高基層干部的履職能力。通過選配和培訓(xùn)，力求打造一支作風(fēng)扎實(shí)、開拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h支部班子。

高校離退休黨支部可以選配退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨支部書記，他們具有思想素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)勢；可以選配剛退休，在原單位長期從事人事、業(yè)務(wù)管理工作的干部擔(dān)任書記，他們精力充沛，工作能力強(qiáng)；可以選配有奉獻(xiàn)精神、愿意為老同志服務(wù)的黨員擔(dān)任書記，他們有威望、熱情高，具有為黨工作的愿望。同時(shí)加強(qiáng)黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)政治素養(yǎng)，提高工作能力。

（二）抓好黨支部組織設(shè)置是提升組織力的重要保障

加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，還要抓好黨支部設(shè)置。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。要增強(qiáng)政治功能、提升組織力，組織覆蓋是前提。離退休黨支部要從離退休黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況出發(fā)，本著有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動的目的，創(chuàng)新組織設(shè)置、完善組織體系，不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，積極探索按照興趣相投、地域相近的原則，在黨員集中居住地、活動學(xué)習(xí)場所、社團(tuán)組織中靈活建立基層黨組織，確保每一位離退休黨員都編入黨的一個(gè)基層組織，接受黨的教育，納入黨組織的有效管理之中。

高校離退休黨支部可以根據(jù)老同志的需求，按照同一單位、居住地臨近的原則，兼顧老少組合設(shè)置黨支部。這樣設(shè)置的好處是，將同一單位的黨員編為一個(gè)黨支部，黨員間相互熟悉，提高了黨員參加活動的出勤率；將居住地臨近的黨員編為一個(gè)黨支部，方便黨支部開展活動；而老少組合的黨支部，既便于黨員間相互照顧，又增加了黨支部的活力。

（三）發(fā)揮黨支部政治功能是提升組織力的根本任務(wù)

1.增強(qiáng)黨支部政治功能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是體現(xiàn)黨組織組織力的重要方面。離退休黨支部要堅(jiān)持把增強(qiáng)政治功能作為首要任務(wù)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要充分運(yùn)用黨內(nèi)政治生活這個(gè)錘煉黨性的平臺，引導(dǎo)廣大黨員積極參加“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”等黨內(nèi)活動，助推黨員教育管理規(guī)范化。

高校離退休黨支部可以充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨組織交流討論群等載體，不斷深耕廣大黨員干部的理論武裝和思想教育。可以重大活動為契機(jī)，開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體驗(yàn)”。大力開展“主題黨日”“過政治生日”等活動，將黨內(nèi)政治文化建設(shè)滲透到黨支部的一切活動中，使黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)，深入黨員干部的思想和心靈。

2.創(chuàng)新組織生活載體

活動載體是活動的承載形式，是影響黨支部組織生活效果的主要因素，也是黨支部有效提升組織力的方式。黨支部在創(chuàng)新活動載體時(shí)，既要有政治性、原則性，又要根據(jù)老同志的生活習(xí)慣和身心特點(diǎn)，合理安排組織。活動力爭做到內(nèi)容符合離退休黨員實(shí)際，形式靠近離退休黨員生活，措施體現(xiàn)離退休黨員的特點(diǎn)，將老黨員們吸引到組織活動中來，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

高校離退休黨支部要積極創(chuàng)新“貼得緊、行得通、效果實(shí)”的黨組織生活方式。可以根據(jù)老同志特點(diǎn)，探索“大學(xué)習(xí)、微教育、小交流”的模式，以紅色觀影、參觀學(xué)習(xí)、“微黨課”、志愿服務(wù)、老少支部共建、參與關(guān)心下一代工作等豐富組織生活形式，同時(shí)與傳承紅色基因、實(shí)現(xiàn)老有所為相結(jié)合，增強(qiáng)黨支部活動的吸引力和有效性。

3.拓展組織生活方式

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。黨支部要有效提升組織力，還要與時(shí)俱進(jìn)，在新形勢下樹立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念。探索黨建工作新模式，使嚴(yán)肅的政治工作通過新媒體新技術(shù)的運(yùn)用，以喜聞樂見的方式呈現(xiàn)，吸引人的眼球、喚醒人的耳朵，給黨員群眾以感官上的觸動，通過線上、線下組織生活相結(jié)合，擴(kuò)大黨員參與性，提高實(shí)效性。

高校離退休處黨支部可以充分應(yīng)用學(xué)校網(wǎng)站、企業(yè)微信號、黨支部微信工作群等平臺宣傳黨的方針政策、開展線上組織生活、組織黨員交流互動。“黨支部建在線上，黨員連在網(wǎng)上”是時(shí)代發(fā)展的需要。網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用，可以使黨員的學(xué)習(xí)教育始終存在，黨組織的影響始終存在，同志間的關(guān)懷始終存在，對于鞏固離退休黨支部的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘具有十分重要的意義。

黨的十九大統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，對黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)做出了戰(zhàn)略部署，立足新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章。高校離退休黨建工作要主動對標(biāo)、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)離退休基層黨支部建設(shè)，推動黨建工作更好地融入新時(shí)代黨的偉大建設(shè)工程，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。