教育促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕的作用

●彭妮婭 李永明

2021年中央一號(hào)文件提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在“十四五”時(shí)期乘勢(shì)而上，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在進(jìn)入小康社會(huì)后，應(yīng)設(shè)立銜接過渡期，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，對(duì)農(nóng)村低收入人口加強(qiáng)常態(tài)化幫扶，確保共同富裕的穩(wěn)定、有效推進(jìn)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“發(fā)展教育”曾被列入“五個(gè)一批”舉措中，發(fā)揮了重要的扶貧脫貧作用。[1]

“十四五”時(shí)期，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮教育鞏固拓展脫貧成果的作用，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高相對(duì)貧困人口的收入和幸福感，筑牢共同富裕的實(shí)踐基礎(chǔ)。一方面，對(duì)教育扶貧成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)[2]，對(duì)人類脫貧史上的壯舉進(jìn)行積極宣傳，講好中國(guó)脫貧故事；另一方面，吸納和延續(xù)教育扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，研究“十四五”時(shí)期接續(xù)減貧政策，以承前啟后的銜接和拓展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下教育扶貧到教育致富的有力轉(zhuǎn)變。

本文以西南地區(qū)M市為例，通過實(shí)證分析“十三五”時(shí)期教育投入提升居民收入的作用效果和特征，提出“十四五”時(shí)期振興鄉(xiāng)村、鞏固拓展教育脫貧成果，持續(xù)提升居民收入、實(shí)現(xiàn)共同富裕的教育發(fā)展建議。

一、M市“十三五”期間教育投入及發(fā)展情況

(一)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)五年增加四成多

M市屬典型的邊境民族“直過”縣，全市總面積2987平方公里，南面與緬甸接壤。全市共有學(xué)校163所，教職工4758人，專任教師4379人，在校生73069人。M市近年的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，日漸夯實(shí)的財(cái)政教育投入為教育脫貧打牢了根基。……