全面預算管理在工程監理企業中的應用探究

趙 春

（華電和祥工程咨詢有限公司，太原 030006）

引 言

全面預算管理工作主要通過對監理企業內外環境的研究與分析，在進行預測和決策的工作前提下，對企業的資源進行有效的優化和調整，從而為企業未來一段時間內的財務管理制訂相應的計劃。該計劃具備數字化和明細化的特征，也是需要全企業人員共同參與的管理工作。

一、全面預算管理工作在工程監理企業中的應用意義

隨著國家對建筑工程的支持力度不斷增加，我國的建筑行業和工程監理行業也得到了較大的發展和改變。監理企業為了更好地保障對建設工作科學、合理的監管，幫助建筑工程順利完成，且工程質量符合標準，除了強化建筑企業的競爭性，還需建立完善的全面預算管理機制，使得企業內部的經濟活動得到進一步的規范和完善。通過該管理工作的展開，企業的戰略目標就能與其管理工作有效聯系起來，從而更好地達到其發展目標，也為企業的成本管控工作提供了有效保障。該管理工作和績效考核工作的有機結合，能夠更好地檢查各個部門、人員的預算指標完成度，進而建立更加完善的獎懲機制，強化員工工作積極性，使得企業的管理結構更加精細化。

二、當前企業內部存在的問題

（一）管理制度不健全

在部分監理企業預算工作中，針對企業相關的制度建立、制度執行、考核績效、獎懲機制等各個方面沒有制定好相應的目標和標準，且相關績效考核工作的展開也沒有根據實際情況進行制定，對于相關工作人員的勞動成果也沒有公平、合理地進行評估，從而無法體現出實際情況。與此同時，相關的經營、資本、籌資、財務等各個方面的預算工作也不夠清晰明確，也沒有制定出健全的預算管理制度，從而造成制度不健全等問題發生。

（二）執行力度不強

在監理企業實際的預算管理工作中，由于人員的專業技能和綜合素養存在差異，因而對成本預算的重視度也有著一定的差異，企業無法在成本管控方面發揮作用。除此之外，在各個工作的展開過程中，若是其費用開支無法及時跟進，就很容易出現實際支出資金遠遠超過相應的預算資金等情況。若是各項目的支出經費無法全面體現出來，相關人員就無法根據實際情況進行調整，對于超出預算的行為也無法進行后期補救。工程監理企業的管理十分散亂，沒有進行統一、規范的運行，各管理部門都是分散式管理，各自為政，無法將企業工作有效整合在一起使其全面發展，甚至還會大大增加協調的成本，使得工作難以順利展開。

（三）預算目標不夠完善、全面

在監理企業的發展過程中，其戰略目標就是幫助企業在現代競爭激烈的市場環境中，為了更好地發展和進步而制定出的相關規劃和對未來的美好愿景。其不僅僅是整個企業的主要戰略思想，也是各種制度、方案展開的前提條件。預算屬于企業的主要計劃，因此該計劃必須與相應的戰略思想相符合。企業的預算工作展開也是以企業的戰略目標為基本前提，戰略目標也屬于整個企業的指導方向，若是企業沒有完善好相應的戰略目標就進行預算工作，那么就會造成企業過于重視短期活動，而忽視企業的長遠發展，導致企業的短期預算目標和企業長遠的發展目標有著一定的沖突和差異，再加上各個時間段編制的預算指標沒有有效的連接性，整個管理工作也就比較混亂，難以實現目標和預期效果。

（四）缺乏有效的管控辦法和分析

全面預算工作的展開是整個企業總規劃的關鍵一步，也是對企業規劃的細節和數量進行的具體說明，但由于預算工作的展開并非是自動執行的，因此當預算編制工作完成之后，還需要相應的管理人員對其進行全面的分析和管控，這樣才能實現最終的預算目標。為了更好地保障企業的預算目標得以實現，在預算管理過程中，還需要制定相應的規章制度，從而使管理工作更加有效。但是在監理企業實際的預算管理工作中，監理企業并沒有制定好相應的制度，也就無法對整個管理工作做好有效的監管和控制。除此之外，若是信息傳達得不夠及時，則管理人員無法及時收集到有效信息，從而造成預算分析不及時、不全面等情況，相關人員無法及時對誤差進行糾正，預算工作也就會流于形式，導致企業無法持續發展。

（五）沒有形成完善的獎勵機制

在企業的日常工作中，全面預算工作主要是對企業生產過程中各種經濟支出計劃進行相應的數量表述，是對企業發展目標、各個部門、層級的工作進行科學的量化，也是企業對整個經濟活動有效控制的依據和各個人員職責考核的基本標準。但是在實際的監理企業發展過程中，大部分企業在進行預算管理工作時，沒有完善和健全相應的獎懲制度，企業員工的工作質量與其工資不掛鉤，那么優秀的員工無法獲取其應有的回報，而懶散的員工只會抱著“吃大鍋飯”的心理，給企業員工的積極性帶來極大打擊，這種可做可不做的工作思想，使企業規章制度威嚴下降，預算的制度一旦沒有了約束的作用，那么其管理工作也會失去應有的作用。

（六）缺乏企業文化

要想做好全面的預算管理工作，企業必須有一定的內涵，從而創設出積極向上的工作環境，更好地規范企業人員的各種行為，通過完善健全的制度，從思想上、行為上去強化員工的行為和意識。但在實際發展過程中，大部分的企業文化建設還是相對落后的，其文化建設方面也沒有對預算管理工作進行有效的規劃和指導，從而在預算管理過程中，大部分的規章制度無法得到員工的有效認同，導致制度難以有效執行下去。

三、強化全面預算管理工作的措施

（一）改變理念，強化員工培訓

對監理企業而言，要想強化全面預算的管理工作，首先就要轉變傳統全面預算管理工作的理念，樹立好科學、合理的認知，并對監理企業的預算管理工作了解清楚，從而采取高效的管理手段，幫助企業不斷優化管理，使得制度、戰略都能得到有效實施，推動企業高速發展。全面預算管理工作必須要管理人員進行管控，對其頂層展開相應的設計，并制定好方案。全面預算管理工作需要各個部門都參與進來，并且對其進行相應的協調，再結合各個部門的實際情況，對其展開相應的規劃。全面預算管理工作需要制訂各種各樣的預算計劃，然后在擇優進行選擇，在對實際情況深入了解的基礎上，對企業未來的經營活動進行推斷。全面預算管理工作不僅包含相應的財務收支計劃，還需要對企業未來的發展進行合理規劃，其價值意義大于該計劃的作用。作為工程監理單位，必須要從意識方面對該管理工作形成正確的認知，強化對員工的培訓工作，讓各個部門的人員都有強烈的意識，從而發揮出員工積極主動的作用，為整個管理工作創造更加有利的條件。

（二）明確員工責任，制定規范標準

監理企業必須對預算管理工作中的各個責任進行明確劃分，這能夠直接影響整個工作的進展。對監理企業而言，為客戶提供監理服務是其主要的工作，不僅要幫助客戶，還需要主動承擔其在經營過程中的責任。在工作過程中，由于操作不當，監理企業所承擔的風險責任會比原有的風險責任更大，在此基礎上，就需要對各個環節中每個人的責任進行相應的劃分，使標準清晰明了。除此之外，企業還需要對人員獎罰分明，對工作積極的員工給予一定的獎勵，對消極的員工則給予一定的懲罰，保障績效考核中的每一個標準都可以落實，并嚴格執行。

（三）制定相應標準，完善企業管理體系

全面預算管理工作要想將管理的理論思想放置于企業日常管理工作中，還需要對企業進行全面的分析和了解，并與企業的發展歷史、管理特點、文化特點、管理模式進行有機結合，總結企業日常的管理運行過程，并對其中具有特色的內容重點分析，這樣一來，就能更好地保障企業的計劃體系能夠符合企業的發展特點，能夠在企業中選擇最佳的全面預算辦法。總而言之，要想全面預算管理工作得到有效實施，不僅對專業有一定的要求，對預算團隊、預算人員、預算制度等都有一定的要求，只有對其進行全面、冷靜的分析，設計出縝密的方案和計劃，制定出與企業發展相符合的戰略目標，攻克各種問題缺陷，才能更好地保障全面預算管理工作順利進行，使企業管理能力得到進一步的提升，早日實現企業的戰略發展目標。

（四）堅持管理原則，以預算管理理念為導向

在企業進行預算管理的過程中，必須要將企業的發展戰略作為基礎導向，企業的戰略目標是整個管理工作的核心內容，若是企業沒有核心，那么預算管理工作也就毫無意義，失去其應有的作用價值。因此，監理企業必須要制定好相應的戰略機制，并對其所在的環境進行有效分析，如國家相關的政策制度、行業的發展趨勢、競爭對手的發展情況等，只有將企業的監理服務宗旨、策略、辦法等進行全面規劃，才能保障企業的戰略目標與其預算目標相符合，使其具備全面性、先進性。

（五）強化市場動態監控

重視市場動態的監控工作，對監理企業的預算管理工作有著十分重要的作用。在企業進行全面預算管理的過程中，一定要與市場動態進行緊密聯系，這主要是由于企業生產過程中的相關目標就是在其戰略目標的前提下對市場進行相應的調研和預測工作，并且對企業中的資源進行相應的優化和調整。在現階段的監理行業中，各個企業發展速度相對較快，若整個市場在發展的過程中出現了重大改變，還需要根據實際情況適當進行調整，使預算管理能力與市場的發展環境相適應。當然，這也需要企業在其內部建立相應的信息聯絡渠道，以便更好地控制管理過程。要想做好有效監管，一定要對其中的問題認真分析，及時采取有效措施，從而保障企業經營目標得以實現。

（六）預算管理工作與收付實現管理有機結合

對企業的日?，F金流量管控是企業預算管理工作的重點，因此企業的預算管理工作還需要將收付管控工作作為主要核心內容，只有控制企業資金流動，才能更好地保障各個資金能夠及時到位，合理規劃企業的各種費用支出。在資金的運行過程中，還需要按照收入規劃支出，從而保障資金得以合理規劃。企業的現金流量和資金收支計劃能更好地把控整個資金的支出，有效發揮出企業財務結算的作用，采取零余額的管理辦法，將其資金的風險降到最低，從而更好地保障企業運行的各種需求，強化資金的使用效率。

（七）強化管理的考核和獎懲機制

為了將員工的績效考核與企業的長期戰略發展有效結合起來，還需要采取相應的措施和辦法，對企業的財務、市場環境、內部管理等各個方面進行有效的分析，從而設置科學、合理的考核指標，并且在企業的戰略目標中能夠體現出企業的預算管理體系，發揮作用。在企業的預算獎懲機制中，主要是根據預算的考核成績對其主體進行相應激勵的。

只有制定好有效的獎懲機制，才能讓相應的預算人員在展開工作之前就能明確績效與獎勵之間的聯系，并且讓每個員工的個人目標與企業的目標有效結合在一起，讓員工自主約束自己的行為，并激發其工作的積極性，強化其工作效率，進而更好地完成企業的目標。在激勵制度執行過程中，企業還需要重視積極性較低的員工，注意沒有完成目標的部門和人員，對其采取相應的懲罰措施，以創設合理的內部競爭環境。

（八）采取信息化措施來強化企業管理效率

在傳統的預算工作中，基本上都是用人工進行手工作業的，工作內容相對較多，且預算報表編制時間相對較長，內容也并不全面。在現代發展過程中，監理企業要想實現全面的預算管理工作，還需要引進先進的信息技術，采取電子預算辦法，從而更好地適應新時代的財管需求，提高企業的競爭力。預算辦法與企業財管系統的有效結合，不僅能夠更好地查看企業往年的數據信息，獲得實際的預算數據，也可以對企業的預算執行情況進行有效監控，并通過有效的措施向管理人員提供相應的預算信息，對其中存在的各種問題做好詳細的分析和研究，采取相應的措施，這樣不僅能夠對其前、中、后進行有效的管控，還能強化預算管理的效率。除此之外，在監理企業的管理層中，企業的財務管理能力能直接代表企業財務總監的預算管理能力，對企業的預算管理工作有著十分重要的作用，甚至可以決定該管理工作的成敗，因此這也就需要企業財務總監必須具備較強的預算能力。

結 語

綜上所述，在監理企業的全面預算管理工作中，各個部門之間的有效配合能夠更好地保障預算管理的成效。除此之外，企業文化對管理工作也有一定的作用。企業通過創新文化，強化員工的預算意識，規范員工的行為，激發員工的積極性，這樣才能將預算管理工作的作用和效果全面發揮出來，使其能夠更好地為企業效力，全面預算管理工作才能更好地推動企業的進一步發展。