建筑工程甲方代表工程管理職能的探討

隋 超

（國家廣播電視總局四九一臺，北京 100121）

引 言

近年來，我國的社會經濟水平有了質的提升，建筑工程行業也隨之快速發展。在城市化腳步加快的同時，社會對建筑工程的總體發展水平有了更高的要求。建筑工程行業要想繼續穩步、快速地發展，就必須同時加強技術水平和管理制度兩個方面的進步。甲方代表是建筑工程管理的核心，不僅要求其具備高質量的管理水平，同時要在同行業競爭激烈的情況下較少地損耗成本，提升建筑工程項目的利潤空間和質量水準。甲方代表在建筑工程中的主要管理責任包括制定有關的項目工程計劃和方案、控制監督施工的進度和質量、加強對整個項目的安全管理等，本文將從以上幾點入手，分析其主要職能。希望通過分析，提出相關完善措施，使建筑企業在競爭激烈的市場中保持領先地位，加強對建筑工程建設的科學管理，全方位提升其綜合管理水平。

一、甲方代表在建筑工程項目實施中的管理職能

在建筑工程項目的實施過程中，甲方代表在制定項目計劃、工程質量管理、安全管理、施工進度管理等方面都有著舉足輕重的影響與作用。任河環節管理不當，都會對建筑工程項目的實施產生直接影響，而這些影響又與施工項目的質量、成本、材料直接掛鉤。所以，加強甲方代表的職能管理也是為了更有效地規范施工項目，提升整個建筑行業的管理水平。

（一）制訂項目計劃

“凡事預則立，不預則廢”，建筑工程項目的實施也是如此。項目計劃作為建筑工程實施的有效指導方案，其設計是否符合有關規定和實施情況都關系到項目能否按預定計劃完成，能否高效率、高質量地保證工程任務。因此，甲方代表應當高度重視建筑工程項目中計劃的制訂與安排，落實管理職能工作。在制訂項目計劃之前，甲方代表需要成立單獨的計劃管理部門，方便以后直接檢查和監督計劃的實施情況，保證更加全面地實施計劃。項目計劃包括對設計圖紙的計劃、對施工進度的安排計劃、對安全保證的計劃和對部門之間如何有效溝通的計劃。除了要做到對項目的可預見性計劃，還要綜合考慮與項目有關的特殊情況，并針對這些情況制定應急措施，確保在問題發生時有據可依，能夠及時修補工程漏洞、彌補工程損失，以免因建設項目中的個別突發狀況而耽誤了整個項目的進度。當然，這些工作也離不開甲方代表對建設工程的實地調研，只有全面了解建設工程的環境和情況，才能制訂出實際可行的項目計劃，從而保證有關項目的順利開展。

（二）工程質量管理

建筑工程項目的工程質量管理是甲方代表管理職能中的關鍵點，它不僅影響整個項目的驗收質量和驗收進度，也直接關系到與項目有關的經濟利益。因此，甲方代表需要有效利用其在整個建筑工程中的管理權利和管理范圍，加強建筑工程規劃中的工程質量管理。在建筑行業中，工程質量管理涉及的領域較多，需要精細化管理的范圍也比較大，因此在具體實施環節中也會受到一些施工因素的干擾。這就要求甲方代表在建筑項目設立初期就做好與之有關的準備工作，計劃好相關項目中涉及的材料質量、圖紙質量、人員質量等有關標準，后期執行時也要要求項目的參與方嚴格按照相關的質量標準執行，并設立與之有關的獎懲機制，為項目質量的控制提供保障。當然，這些標準不僅要滿足建筑工程項目的實際情況，也要符合行業和國家法律法規的相關規定，盡可能避免出現項目質量標準與行業或者相關法律法規之間的沖突。同時，甲方代表在制定有關質量標準時，也要結合實際情況考慮有可能會發生的緊急狀況，并依此制定處理方案，后期也要對質量管理的結果進行監督和檢查，總結管理方案的優勢與不足。

1.建筑材料質量管理

與建筑項目有關的材料是由建設方提供主材的，其采購過程需要經過多個步驟，層層審批、層層檢驗，最終確定供貨商，整個審批流程需要甲方代表提前根據實際的施工情況做好規劃。在訂貨渠道方面，盡可能選擇質量可靠、信用良好、有國家質量認證的供貨商。在人員監管方面，要制定合理的采購制度，價格明確，避免采購人員不了解情況而簽訂不合理的采購合同。對于私自收取供應商回扣而導致建筑項目經濟利益受到損失的采購員，應當給予嚴厲的處分。在材料質量方面，需要制定采購標準，要求采購員按照制定的標準進行采購。無論是建設方還是施工方提供的主材，采購人員和后期監管人員都需要進行抽樣檢查，對于不符合質量要求的材料，應按照規定退換貨。建筑材料是建筑工程項目的基石，是建筑工程項目最外在的體現，也是工程安全的保障。只有甲方代表在選材方面嚴格把控建筑材料的質量，后期項目工程才能按照計劃完成，也不會產生安全隱患。

2.設計圖紙質量管理

如果說建筑材料是建筑工程項目的基石，那么設計圖紙就是建筑工程項目的目標。為了能夠有效完成項目建設，甲方代表需要在項目建設開始之前就與各部門參與方確定好設計圖紙，綜合考慮各方提出的不同意見并進行集中改進和完善，避免因設計片面化、單一化、傳統化而影響后期建筑工程項目的實施。甲方代表可以從事前設計、事中執行、事后檢驗等三個方面對設計圖紙進行質量管理，其中最重要的是對施工質量和節奏進行合理的控制與把控，保證各個環節的施工可以嚴格按照圖紙中的要求開展，后期完工時也要對比最后的項目建設是否符合預期標準。

3.甲方代表素質管理

經濟的信息化和科技化發展，不僅提升了整體行業發展水平的標準，也對建筑行業施工人員的整體素質有了更高的要求。甲方代表不僅要加強管理層高精尖人才的輸入，也要加強對整個團隊的人才培養力度，提升整體學歷水平和培訓頻率。團隊的力量才能代表建筑工程項目整體的建設水平，只有加強團隊的總體管理，才能用更加先進的技術和高效的手段完成建設任務。甲方代表改進人員的整體素質可以從以下幾點入手。①引進高學歷人才，建設單位應與當地高校的建筑學院進行校企合作，可給學校提供一些實習崗位和工作崗位。這樣不僅引進了工程管理人才，還提供了相應的實習崗位，解決了大學生就業問題，承擔了社會責任。還可以提供高崗位、高薪資的就業崗位，引進一些建筑管理人才，以提高甲方代表的工程管理水平。②增加內部培訓，定期組織相關工程管理人員并對其進行集中培訓和知識教育，不斷提高他們的工程管理水平及理論知識儲備。定期開展工程管理相關科目的考試，不斷提高工程管理人員的素質。③落實質量權責制，要建立起有效的管理水平制度，通過透明化的質量管理職責系統，提高工程施工人員和監管人員的質量意識與安全意識。建筑材料監督人員和現場施工監督人員要加強自身的權責感，提高自身的工作效率以達到施工標準，這也會起到良性競爭的作用。

（三）安全管理

甲方代表除了要提前制訂項目計劃、保證項目管理質量，還要制定與安全管理相關的條款和規劃，以保證建筑施工過程中的施工質量。安全管理環節不僅是整個建筑行業項目管理的重點關注對象，也是甲方代表需要更多注意的地方。安全管理環節的管理成果與質量管理環節直接相關，甚至還會影響施工人員的生命安全，因此甲方代表需要建立安全管理體系，優化安全管理制度，并將理論與實際相結合，要求建筑工程項目的所有參與人員落實制度并嚴格執行。在具體實踐的過程中，可能會遇到一些問題，這也需要各方積極配合甲方代表解決問題，盡可能完善現有制度中的管理漏洞。雖然時代在進步，但是傳統建筑施工過程中存在的安全問題也是甲方代表值得借鑒的，要從過去發生的安全事故和安全管理環節曾經出現的問題中汲取有效經驗，并結合實際項目的情況制定并落實應急處理措施，從而有效規避可能出現的人員傷亡及事故損失等。這些安全制度的開展離不開其他部門的主動配合，因此甲方代表也要在執行管理任務時注意協調部門之間的關系，保證安全管理制度有效實行。

（四）施工進度管理

建筑工程的施工進度關系著整個項目能否按預定計劃完成，同時也涉及整體的經濟效益，施工進度在建筑工程施工過程中也是最難控制的一個管理點。正因為施工進度十分關鍵且重要，所以甲方代表的管理也就起到了關鍵作用，需要甲方代表在制訂有關項目計劃時就應充分重視施工進度。鑒于多數施工團隊都會出現不同程度的工期延誤問題，這其中涉及多方面的因素，最主要的不可控之處就是突發情況。這些不可提前預估的因素對工期進度造成了較大的影響。因此，甲方代表要結合過去的施工經驗并查閱相關資料，針對該項目實施過程中尚有可能出現的問題制定有關的對策，盡可能從源頭上避免影響施工進度的情況發生。為了更好地完成施工的進度安排，企業也需要按照計劃進行分解控制，定期檢查監督，總結階段性目標完成的優缺點，并在后期加以改正或延續。在影響施工進度的眾多因素中，與甲方代表管理職能緊密聯系的就是安全管理，因此甲方代表要組織施工單位、監理單位進行定期的工程安全巡查及不定期的安全抽查，對工程施工現場的重點環節、關鍵環節、薄弱環節等進行深入的檢查，及時發現并排除施工中的安全隱患問題。

二、甲方代表在建筑工程項目實施中的改進措施

（一）建立安全管理體系

為了保證整個建筑工程在實施過程中得到有效的管理，甲方代表需要在管理制度中建立安全管理體系，增加安全管理法則，嚴格按照施工設計完成施工任務。在制定總體進度時，要將安全管理任務一并加入其中，通過對后期工程結果和工期的檢查，制定獎罰機制并嚴格執行該機制。有了安全管理制度的基礎，還需要提升全體施工人員的安全意識，甲方代表可以通過拍攝安全宣傳片、定期進行安全培訓等方式，普及施工安全知識，提升施工人員的安全警惕性。另外，甲方代表還要做好安全檢查工作，從事前到事后都要跟蹤記錄，以排除安全隱患。

（二）完善質量管理制度

結合上述分析，甲方代表需要對工程中的建筑材料、設計圖紙和人員素質進行統一的規劃管理，不僅要制定有關的管理制度并建立管理體系，還要不斷完善制度執行過程中的不足之處。例如，建筑企業在按圖施工的同時，甲方代表還要關注施工現場的實際施工情況，檢查其是否存在偷工減料的情形。如有發現，應當按照規定的制度進行嚴格懲罰，嚴重時可以追究法律責任。同時，甲方代表也要加大對中間部位和隱蔽工程的檢查和驗收。如果驗收合格，甲方代表要在驗收記錄上簽字后繼續施工，如果驗收不合格則要重新修改并驗收。

（三）協調好與各單位部門之間的關系

項目計劃包括對部門之間如何有效溝通的計劃，而這也是甲方代表的另一項重要管理職能。協調各部門之間的友好發展關系，營造團結合作的施工氛圍，有助于質量管理和安全管理等管理措施的穩健實施。在具體實施協調關系時，甲方代表要本著“以人為本”的管理原則，建立配合統一的施工團隊，并且定期召開例會或舉行團建活動，通過多接觸、多了解的方式幫助各方建立聯系。在協調管理的同時，也要明確規定各部門的職責與權力，建立制度執行結果檢查的激勵懲罰制度，以此敦促各方積極配合彼此的工作，保證整個建筑工程項目以高效率、高質量的標準完成。在工程建設的過程中，為了進一步提升管理效率，甲方單位還要利用好監理單位是權力行使代表和技術協調者這一角色，與監理單位建立和諧的工作關系，發揮監理單位的積極能動作用，以監理效率促進甲方代表的管理效率。

結 語

綜合上述對甲方代表在建筑工程項目中管理職能的分析，可以發現甲方代表的管理作用貫穿整個施工過程，包括從項目計劃、項目質量管理到項目的安全管理和協調合作管理等多個方面。時代的進步也要求甲方代表比以往的任何時候都要更加關注自己的作用，提升自己的管理能力，從而更好地順應新時代對建筑行業的要求，滿足復雜施工程序、施工工藝的大規模工程對高質量管理的需求。建筑行業的競爭日趨激烈，要想提升建筑企業在行業市場中的競爭地位，就必須不斷引入先進技術和管理人才，只有這樣才能推動整個行業的長遠發展。