新形勢下國企如何實施精益化管理

劉海峰

（山西西山煤電股份有限公司鎮城底礦，太原 030203）

引 言

在當前的社會發展形勢和背景下，國有企業應將實現經濟效益最大化作為自身發展的基本目標，企業內部各項管理工作的質量和效率都需要得到有效提升，從而達到精益化管理的要求和標準。在社會經濟快速增長的情況下，國有企業的經濟核心主要是降低生產運營的整體成本及費用，以此來實現企業經濟價值的最大化，高效精益的管理模式和措施是一個非常關鍵的內容。實現精益化管理的基本目標才能提高企業內部運行的效率，將各項成本支出都控制在合理范圍內。國有企業的管理人員應進一步加強對精益化管理理念的學習及科學應用，將其逐漸覆蓋到企業的日常生產和各項管理工作中，提高企業的管理效率，使得企業找到正確的發展方向，為企業的可持續發展創造穩定和諧的內部環境與條件。

一、國有企業推進精益化管理的目的

國有企業推行精益化管理模式的目的是盡可能地減少各種資源的消耗，結合實際情況來看，各種資源的過度消耗問題已經在很大程度上限制了許多國有企業的進一步發展和進步，特別是那些對資源依賴程度較高的國有企業，其資源投入和產量之間出現了失衡現象，成本費用比較高，導致部分產品的質量得不到有效保障。精益化管理就是要消除浪費現象，追求經濟效益的最大化。

一些國有企業發展中存在著浪費問題。首先是等待作業浪費，在作業過程中存在空檔期，需要花費一定的時間對下一次的作業進行等待，同時可能出現不能按時按質完成作業任務的情況。其次是人力資源浪費，國有企業本身承擔著較大社會責任，這對它們造成了一定的限制和影響，有時候會出現與教學、醫院等單位和社區企業相重疊的情況，造成人力資源浪費問題，在國家基礎設施不斷完善的情況下，國有企業有了“甩包袱”的客觀依據。最后是流程報告浪費，流程中經常出現資源浪費問題，具體工作流程不明確，流程設計存在明顯的混亂現象，缺乏嚴格的管理制度進行疏通，從而造成工作人員對業務報告掌握不全面的問題。

對于以上所說的幾項問題，可以借助精益化管理措施對其展開合理優化和改進。首先，國有企業應從設計方面加強對精益化管理理念的應用，明確具體的成本指標體系原則，同時設立1+1成本指標體系，對雙向運作體系和成本分級管控體系進行科學的完善。其次，科學技術作為促進精益化管理工作的重要手段，國有企業應加大科技創新力度，大力開展精益智能化管理建設工作，對科技要素進行有效整合與應用，使企業的精益創效能力實現進一步的提升。最后，國有企業應對自身的一些規章制度進行重新制定。部分國有企業在生產工作中生產方式較為粗糙，在技術細節方面和工藝方法上要做合理改進和優化，借助精益化管理措施和手段對流程展開創新完善，簡化相關流程和步驟，從而提高整體的工作效率。

二、國有企業精益化管理優勢

（一）為國有企業提供正確的發展方向

國有企業精益化管理能夠為自身提供正確的發展方向，使其內部結構體系的專業性得到顯著提升，同時還能在一定程度上加強人員的經營管理意識，并增強整體的風險防控能力，在實際工作過程中對內部管理體系所存在的不足之處進行匯總，以便處理與改進，提高企業經濟實力及市場凈化能力。與此同時，國有企業開展精益化管理工作可以充分協調不同部門之間的關系，使得管理工作能夠得到全面落實，推動企業管理體系和流程的完善，為國有企業的可持續發展和創新升級工作提供正確思路及方向。

（二）促進國有企業抵御風險能力的提高

在當前時代發展形勢下，國有企業面臨著來自不同方面的風險和挑戰，需要解決日常生產及運營中可能出現的資金短缺、預算超標、信息技術落后等一系列問題，這些都要求國有企業的經營和發展必須要加強對核心競爭力的提升，避免遭遇更多的危機與困難。國有企業需要及時發現并處理運營中的問題，積極落實精益化管理措施，針對企業的運營流程展開系統性的評估與記錄，分析各項生產活動所需要的資金成本和資源使用情況，掌握實際管理過程中存在的各項風險，以此來提高國有企業對投資融資、生產運營等工作中潛在風險的抵御能力。

（三）能夠增強國有企業的核心競爭力

我國經濟的增長為國有企業提供了良好的發展環境，國有企業必須抓住機遇，實現高質量發展。目前對于核心技術和企業管理效率等方面的競爭比較激烈，國有企業應積極落實精益化管理措施和模式，在企業審查、安全、經營、銷售等方面實施精益化管理，并保證一定的準確性和有效性，使企業占據有利的發展地位。國有企業精益化管理應對自身的全部運營流程展開科學調整，對部分內容采取替代或者合并等處理措施，探討企業存在的問題和不足，通過對市場調研數據進行分析來建立公開化的平臺，消除人為因素所造成的干擾和影響，實現制度管人、流程辦事的發展要求，提高國有企業的市場競爭力。

三、國有企業的精益化管理存在的問題

（一）精益化管理的執行效率偏低

國有企業所制定的各項規章制度能夠促進經濟效益最大化，經營管理實現標準化和制度化。在精益化管理工作中，部分國有企業缺乏明確的管理目標，并且存在著粗放管理的問題，在執行決策層意圖的時候經常出現與預期目標差距過大的現象，執行效率偏低的問題使得企業的運營風險進一步加大，對企業經濟效益的創收和提高造成了不良影響。

（二）項目管理的制度不完善

國有企業精益化管理工作的深入落實，使得以企業項目為核心的制度建設也得到了相應的完善。企業相關制度建設主要局限在管理加指導這個層面上，沒有真正將企業的管理理念與執行力進行有效融合，同時缺乏統一的制度建設體系。在企業發展規模持續擴大的情況下，社會資源對于精益化管理建設工作的重要性會越來越大。但是在實際運營過程中結合應用社會資源可能會導致訴訟和經濟糾紛問題的發生，因而影響企業的經濟效益。

（三）精益化管理的基礎缺乏系統性和一致性

精益化管理體系能夠對國有企業內部部門的經濟活動與經濟情況展開合理管控，與此同時，對于調控國有企業各個部門的日常工作和經濟運行工作具有導向和支配的作用，是國有企業實現可持續發展的關鍵體系。但是國有企業在實際發展過程中，所應用的管理體系涉及的內容比較繁雜，各項流程也比較多，對各部門的經濟預估和調控缺乏及時性和高效性，精益化管理體系缺乏系統性和統一性，無法對具體問題進行合理解決。國有企業在實行精益化管理模式的過程中，缺乏對已有體系的規劃和調整，可能造成管理工作效率較低的問題，并且也不能在變革中體現出精益化管理的優勢和作用。以精益化財務管理中所包括的全面預算編制工作為例，部分國有企業依舊在使用規劃預算的方式，但是企業運營中存在的成本過高和資金流動慢的問題使得利益預估工作無法順利展開，對預算結果的準確性產生影響，財務管理和預估工作也缺乏效率，精益化管理工作沒有發揮出實質性的作用。

（四）管理人員的管理意識和能力不足

國有企業在人才改革工作方面比較重視，已經取得了相應的效果，然而結合國有企業管理人員的綜合素質水平和管理意識可以看出，其中還存在的部分問題和不足。特別是許多員工已經適應了以前的管理和工作模式，以至于在短時間內無法很好地適應新的管理和工作模式，無法嚴格按照精益化管理要求來辦事。此外，部分國有企業的管理人員在個人能力和管理意識層面存在著明顯的差異，他們通常是受到專業培訓和教學層次參差不齊的影響，在管理過程中都有著不同想法和觀點。為了保證工作的順利進行，一些具有創新意識的人員不能很好地將自己的真實想法準確表達出來，進而在一定程度上影響了精益化管理工作的深入落實。

四、國有企業精益化管理的具體措施

（一）嚴格控制企業整體風險

新形勢下國有企業的生存與發展環境比較復雜，面臨著來自許多方面的風險和挑戰，因此需要提高對企業整體風險防控的重視程度，同時采取相應的防范和控制措施，將此項工作納入精益化管理工作中，從企業的經濟活動、資金流動等方面展開全方位的管理和控制，提高整體的監管力度。風險防控工作的落實一般集中在提高運營人員的防控意識和專業能力上，通過對有關制度和體系進行創新完善，來增強企業風險抵御能力，適當提高國有企業精益化管理人員的選拔要求和標準，做好風險評估體系的建設工作，在不同管理階段和時期落實全過程檢查和及時糾偏手段，以此來實現企業精益化管理質量和效率的顯著提升，為企業創造更多的經濟效益。

（二）提高對企業項目管理的重視程度

項目管理是國有企業精益化管理中的重要工作內容，企業應提高對它的重視程度。在實際管理過程中，首先要保證決策的準確性，對二級單位的管控展開合理優化和完善，同時確定具體的工作程序，制定合理的項目管理流程。對二級單位管理中的績效考核制度進行適當改進，使激勵機制能夠發揮出實際效果，同時加強管理層的監督和科學指導，消除粗放管理行為，提高精益化管理質量和效率。

（三）積極應用先進信息技術

在現代科學技術迅速發展和應用的形勢下，國有企業應在精益化管理中引進先進的信息技術，實現信息化管理的目標。對管理內容和流程展開科學優化，保證精益化管理的高效性。另外，還要加強人員管理意識的培養，推動管理模式的創新與改革，使得全部人員都參與到精益化管理工作中。管理人員應注重對自身管理意識和能力的培養，加大創新的力度，在技能方面充分應用計算機技術，使得管理工作實現信息化和智能化的發展目標。

（四）加強量化考核工作的執行

量化考核是國有企業精益化管理中的基礎工作內容。國有企業管理人員需要加強量化考核工作的執行，將其放在首要位置嚴格落實，確保每項工作都能使用準確的數字來衡量其真實績效水平，實現全部工作量化的基本目標。采取對標管理的手段，結合先進管理案例來找到自身的不足和漏洞，確定具體的原理，確保改革創新工作能夠起到良好的作用和效果。將精益化管理工作覆蓋到企業內部流程化管理中，進而實現企業工作人員執行力和工作效率的顯著提升。

（五）引入高端人才和先進技術

精益化管理工作要想取得實際的效果，必須要有高端人員和先進技術作為保障。國有企業應結合自身人才缺乏和技術水平落后的問題采取相應的解決措施。加大對高端人員和先進技術的引進，結合實際投入更多的資金和資源，使用先進管理技術和設備，完成管理模式的科學創新和完善，為精益化管理工作的順利進行提供良好基礎和條件。

（六）創新精益化管理模式

在國有企業精益化管理工作中，需要對人員的創新能力和工作積極性展開一定程度的調動，精益化管理模式主要倡導一專多能的形式，同時也比較看重合作精神的培養，確保管理人員處在良好的管理環境中，這樣能夠順利地完成對員工的激勵、引導和訓練工作，實現創新能力和工作積極性的充分調動，提高精益化管理工作的質量和效率。

（七）加強企業產品質量的管理

產品質量管理是國有企業精益化管理過程中重要工作內容，確保產品質量達到合格標準與要求，才能使企業在激烈的市場競爭中占據有利的發展地位和條件。企業所生產的產品質量通過制造來進行控制，加強質量管理能夠使產品的質量得到有效保障。在實際生產和精益化管理工作中，質量檢測和控制應在每一道工序中完成，通過管理人員的良好意識對產品質量展開系統化的檢查和管理，及時發現并處理其中存在的問題，結合實際情況決定是否采取停止制造的措施，在徹底解決問題之后，再開始生產作業。

（八）構建精益文化

國有企業在構建精益文化的過程中應加強對人本身價值的關注，特別是在實際管理工作中，對內部行為、價值理念等給予足夠重視。國有企業精益文化對其自身的可持續發展有著非常關鍵的作用，通過實施完善的精益化管理制度、體系和措施，能夠有效提高國有企業的生產能力，同時使各項生產成本得到科學管理和控制，為企業帶來更多的經濟效益。與此同時，隨著國有企業精益文化逐漸滲透到管理的每一個細節，企業的管理效率會得到顯著提升，其綜合實力也會實現進一步的增強。

結 語

綜上所述，在當前時代背景和社會發展形勢下，國有企業正處在全面深化改革的重要時期，創新精益化管理模式，建立完善的精益化管理制度是企業發展和日常運營中的關鍵內容，同時也是實現高質量發展的有效途徑。特別是在新的發展形勢下，國有企業推動精益化管理工作的落實，能夠顯著提升自身的核心競爭力，為企業的長遠發展和經濟效益的提高打下良好基礎。