探析基層黨支部建設在國企優勢轉化模式中的實踐路徑

邸惠芳

（河南錦源建設有限公司，鄭州 450001）

基層黨支部共建是發揮不同黨支部的優勢，結合不同部門、不同基層工作共同開展的黨支部建設活動，必要時以聯合體的形式獲得黨建上的創新和發展。這些黨組織在工作和隸屬上或許不同，但是有著共同的目標和相似的使命與職責，并且根據黨建工作的統一原則和要求，具備共同開展活動的條件。

一、國企優勢轉化模式中建設黨支部的重要作用

在我國，國企黨支部包括業務管理型、后勤保障型、一線操作型等多種類型，這樣的分類主要是考慮到國企在業務上的不同，以及國企在企業經營優勢轉化上的效率，從而將黨建工作與業務工作緊密結合，以黨建工作促進業務工作，以業務工作完善黨建工作，講政治、講策略、講擔當，發揮國企在國民經濟體系中“中流砥柱”的作用。業務的沖突和現實的一些矛盾，導致國企基層黨建存在一定的問題，因此在國企優勢轉化模式下發揮黨建工作的作用，對于國企的發展來說有著積極的意義。應做好不同業務工作的基層黨建，轉變思維，發揮黨支部領導干部的帶頭作用，切實把黨建優勢轉化為核心市場競爭優勢。

二、建設黨支部的具體要求

統一企業治理和黨的領導，在國企治理結構中，確保黨的領導不斷向下延伸并得到有效落實，通過完成中心工作體現出來。客觀來講，國企是國家和社會繁榮發展的支撐，所以國企一定要講政治、講黨性。從基層抓起，才能自上而下地增強國企的凝聚力，體現國企的擔當。基本要求有以下幾個方面。

一要立足高質量發展。在改革不斷推進的時候，國企需要提升基層黨支部的凝聚力和戰斗力，因為基層黨支部是我黨的根系，是人民群眾和黨聯系的脈絡。只有提升基層黨組織的黨建水平及黨員素質，才能促進整個職工隊伍的成長，為經營管理提供堅強的組織保障。二要自覺融入中心工作。黨組織要積極參與國企的重大決策，站在政治高度進行決策和部署；要符合黨的要求，符合為人民服務的宗旨，完成黨對人民的承諾，真正體現國企的職責。三要提高國企中黨員的凝聚力。借助載體的創新和舞臺的搭建，使所有黨員都能夠在企業建設方面起到良好的帶頭作用、模范作用，永葆黨的先進性。

三、國企優勢轉化模式中黨支部建設的方式方法

（一）加強三支隊伍建設，夯實國有企業根基

加強三支隊伍建設，在選擇黨支部書記的時候，要發揮其先鋒模范作用，引領基層黨員主動提高個人的思想觀念，讓其模范先鋒作用在提升企業經營水平方面得到切實發揮，實現從下至上的通力合作，使組織基礎得到不斷夯實。

第一，改善選拔人才制度。在企業經營的過程中，黨支部書記負責領導基層黨組織，在業務和思想素質上都有著較為出眾的優勢。基層黨支部書記的選拔，一定要全方面考慮，優化人才選拔的機制，讓有能力、講政治的人才能夠提拔為基層黨支部書記，發揮帶頭作用。第二，明確支部委員。作為黨支部書記，應借助鼓勵、引導等多種方式，充分發揮支部委員的能力，相互協調，聽取意見，更好地建設基層黨組織，不斷在黨組織建設上創新。第三，使黨員的先鋒模范作用發揮出來。基層黨支部應加強感召力、貫徹力，以黨的方針政策為抓手，積極宣傳政策，做政策的“領頭羊”，積極促進政策落實和思想教育。

（二）全面做好優勢轉化，樹立企業興業精神

第一，在企業經營目標中明確黨支部的工作職責。國有企業一方面應堅持抓好以黨建促發展和圍繞效益抓黨建的基本原則；另一方面應將雙指標管理制度設置在支部層面，充分融合業務發展、支部發展，做到二者相輔相成。把基層黨支部的作用發揮出來，提高企業的生產效率，通過優秀黨員來實現國企基層職工隊伍素質的建設，使各方積極性得到有效調動，進而確保國企的經濟效益、工作效率得到提升。

第二，把黨建優勢向企業文化優勢轉化。整體來看，國企的核心價值觀、愿景、使命、精神、宗旨共同構成了企業文化的核心內容，而作為基層黨支部，則需要不斷推動以上內容落地。國有企業要形成屬于自己的特色文化，將經營理念與黨建內容相結合，把黨建融入企業文化之中，借助創新形式，實施多元化的教育活動、文化活動，組織不同支部展開經驗交流與思想碰撞。應大力進行各種有價值的教育活動，包括廉政文化、質量文化、紅色教育等，通過先進理念、先進方法，將基層黨組織的黨建教育落到實處。共建模式應基于優勢資源的互享、黨員干部的互動、組織建設的互促來進行，借助基層黨建順利解決實際問題，提升職工隊伍的政治覺悟，優化整合黨建資源。

第三，將黨員隊伍作為企業優秀人才的儲備。國企黨支部應按照企業競爭中的人才需求，重點做好骨干隊伍建設，包括產業工人、技術干部、管理干部等，根據黨員的要求對工作人員的擔當意識、責任意識進行培養。通過人才素質的提升，將優秀黨員作為企業人才隊伍的重要儲備，讓黨員“輻射”周圍群眾，起到帶頭作用。特別是在企業中實施“一帶一”培養模式。在“一帶一”的培養模式中，接受引領的黨員可以借助傳、幫、帶等方式積累黨的程序性決策和國企標準操作規程等知識內容；而“壓擔式”的培養模式則要求量身定做人才培養方案。

第四，將黨的組織優勢轉化為企業的行動優勢。國企應發揮黨支部“橋頭堡”和“先鋒隊”的作用，借助基層的黨支部，大力宣傳我國的各項政策，聯系廣大人民群眾，及時把握企業基層職工的實際狀況。只有這樣，國企的發展和改革才會具有充足的行動力保障。對于黨員志愿服務活動，應主動亮身份，讓黨員的先鋒模范作用得到充分彰顯。通過重溫入黨誓詞、學習習近平總書記的講話、開展黨史學習教育等活動，讓黨員能夠時刻銘記自己的身份。與此同時，黨支部需要對黨員進行鼓勵，使其能夠身先士卒地踐行所在崗位的職責。與崗位實際相結合，借助志愿服務等多種載體，引導黨員主動履職盡責。

第五，把黨的群眾優勢向國企團隊建設優勢轉化。國企要對職工群眾的主體地位給予充分尊重，借助基層黨組織的發展與引領，使職工群眾的創造性、積極性得到充分調動與激發。社會主義民主的本質是人民當家作主，因此基層黨組織更要踐行民主，要保證每名黨員和職工都能夠積極主動地參與到政治活動中，重視職工訴求，落實基層民主政策，在民主表決上下功夫，促進國企創新。健全職工群眾的保障權益機制、調解矛盾機制、表達訴求機制、利益協調機制，形成和諧的勞動關系，讓職工群眾的個人權益得到有效維護，強化監督舉報機制，讓職工群眾能夠主動發現不良行為，與不法行為做斗爭。

（三）構建產業先鋒集群，促進國企高質量發展

通過改革創新的精神來進行企業黨建，使所有基層黨支部變成經營能力強、凝聚能力強、政治能力強的堅實堡壘，培養講政治、有能力的優秀國企職工隊伍，將國有企業的發展與效益真正落到實處，始終具備大局意識和危機意識，讓國有企業職工的素質更上一層樓，打造“產業先鋒集群”。國有企業應將黨中央的部署迅速落實，借助優勢轉化的方式對產業集群資源、基層黨建資源加以整合，對全新的產業集群黨建模式進行探索，通過黨建軟實力促進國企快速發展。

1.黨建管理和自治管理相融合

保證國企黨建質量可采用黨建管理和自治管理相融合的方式。在國企的發展過程中，人才資源十分重要，加強對人才的重視有利于提高國企管理體制的科學性與先進性。要想最大限度地發揮人才的價值，就必須積極運用黨建管理職能，做好自主人才的管理工作。現階段，各個國企都增加了對高級人才的重視，人才綜合素質的提升對于國企市場競爭力的增強至關重要。從這個意義上來講，黨建工作需要站在可持續發展的立場來改革并創新國企文化，豐富國企職工的思想文化、政治素質，讓國企職工的綜合素質與企業發展相適應。借助國企創業建設與國企文化的融合，多層次地培養國企人才，從而提高國企人才的實踐能力，增加國企人才的專業知識儲備，奠定良好的國企發展基礎。

2.更新基層黨建工作理念，把握基層黨建工作的輕重緩急

提高國企黨建工作質量的第二個有效措施是樹立基層黨建工作的正確思路，把握基層黨建工作的優先事項。黨的十九大報告將黨的領導能力視為重點，在新時代的背景下提出黨的建設的總體要求，即保持黨在各個領域發展進程中的基本領導能力，在黨的意識形態的推動下激發每個職工的普遍積極性，調整黨建工作的內容，以適應新時代的發展。要把思想工作納入黨建責任制，組織思想工作會議，制定基本措施，建立干部職工團結努力的思想基礎，加強職工在工作中的凝聚力。此外，地方一級的黨建工作也必須積極適應企業的經濟發展狀況。隨著社會主義經濟體制改革的深入，一些企業的發展逐漸完成了企業體制的轉型，在企業內部建立了現代體制，但隨著激烈的競爭和矛盾沖突的加劇，更深層次的問題開始出現。新時期黨的建設工作必須結合制度的確定和黨建工作的整合，順應社會主義市場經濟的發展，在地方一級開展黨的建設工作。

（四）加強黨建工作理論的標準

第一，要確保黨建理論的規范管理，通過教育和培訓、工作指導、日常生活等，妥善指導黨建人員的思想，幫助他們把職業規劃和企業發展緊密聯系起來，通過創新黨建工作模式，讓企業更好地對黨的政策進行強調和學習，使具體工作得到豐富，從而實現黨建工作水平的提升。第二，倡導黨員學習與創新，將黨建工作的新模式、新思路落到實處，不斷擴大企業部門基層團體，使其覆蓋各個社會部門，在良好的社會環境中完成對干部的培養，最終讓黨建的能力不斷增強，為建設黨的分支機構提供更好的服務。

（五）提高培訓對黨建工作的相關性

一方面，有必要進一步增加黨員人數，特別是通過增加他們在國企中的代表性，強調老黨員所具備的引領功能，吸收大量的新黨員，穩步提升全體黨員的思想水平。要更加重視新舊黨員之間的合作團結及理論創新，整合資源。通過培訓，有效地提高新老黨員的能力。

另一方面，要加強黨支部在地方一級的作用，注重加強其凝聚力，注重其作為先鋒和榜樣的作用，促使地方一級更多的人通過黨支部積極融入國有企業，注重國企職工遇到的具體問題，有針對性地實施培訓活動。職工個人規劃、企業發展戰略與黨支部培訓工作密切相關，有必要提高黨支部培訓工作的標準，提高地方一級黨支部的凝聚力，增強國有企業的發展動力。

（六）加強國有企業黨支部評價機制的有效性

在推進國有企業基層黨支部正常化的過程中，必須以工作作風和意識形態為基礎進行績效考核，還必須將基層黨支部考核機制擴大到國有企業管理機構一級。從各級管理人員和國有企業前沿職工的不同角度考慮評價體系的客觀性和有效性。此外，國有企業地方分支機構必須積極聽取民意，通過了解公眾對企業形象和內部結構的認識，促進國有企業發展，促進地方黨委正常化，更好地滿足社會的發展和時代的要求，從而制定更加嚴格的評價制度和監測制度。

（七）持續優化黨建工作

黨建工作需要得到持續優化，這樣才可以使黨支部的戰略發展目標得以實現。黨組織應對工作方法進行優化和創新，結合勞動者的思想特點、信息時代的特征，以微博、微信等通信媒介為載體來進行黨建活動，向國企的廣大職工群眾傳播黨的思想政策，全面激發黨員群眾的工作自主性，讓所有人都可以全身心地投身國企工作，為建設黨組織貢獻一份力量。

（八）健全國企黨支部制度

在優化建設國企黨組織時，應對黨組織的生活體系加以完善。第一，根據相關規范使各項工作有序推進，根據活動制定指導方針，確保建立聯系。第二，規范企業黨的建設，根據制度標準有效地提高黨建工作的效率，憑借新媒體所具備的技術優勢，利用學習動員會議和網絡視頻會議等方式使黨員的思想意識得到強化。應建立黨支部QQ群、微信群，向所有黨員傳達黨會議精神與思想，穩步提高黨員的凝聚力。第三，有必要完善黨員干部考核制度。推行評價制度和問責制度后，黨員繼續學習的動力將會大大增加。具體來講，黨員積分管理會把黨員日常考核作為干部整體考核的一部分，定期進行黨建工作開展情況的報告與審查，以實現黨建制度的正常化。

結 語

總之，國企基層黨支部關系到國企自身的高質量發展，全面改革國企基層有利于增加國企基層職工隊伍的凝聚力，并且與企業的經營內容相結合。講政治、有擔當是國企的發展方向和社會價值的實現路徑，應踐行國企對國家和人民的使命。