作風整飭視角下的社會思想政治工作研究

韓 毅

（中共資陽市雁江區委黨校［行政學校］，資陽 641300）

引 言

作風整飭是黨帶領全國人民實現民族復興的大業，在作風整飭的背景下，要克服當前社會思想政治工作的問題，并實現兩者的協調統一，進而為作風建設提供更為有力的保障。目前，我國的作風整飭工作已經獲得了階段性的成果，而其中也存在一些問題，如不切實際的認知、事不關己的態度、功利性過于顯著等。基于此，文章重點分析當前社會思想政治工作中存在的問題與對策。基于作風整飭的背景開展社會思想政治工作，必須立足于實際情況，保持長期作戰意識，堅持積極參與的態度，落實以人為本的思想，從而取得最為理想的作風建設效果。

一、作風整飭的本質與特征

作風整飭來自中共中央政治局會議所提出的《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》（以下簡稱《八項規定》）。作風整飭是一項可實踐性極強、具有濃厚整治意味的措施，同時符合我國國情。

從內容的角度來講，《八項規定》的范圍非常廣泛，如精簡會議、整頓會風。從切入點的層面來講，其重點在于改善工作作風，且內容都是群眾所關注的熱點話題，包括政風建設、會風建設等。從實質與核心的角度來講，其是與群眾生活存在密切關聯的，而正因如此，共產黨始終處在中國特色社會主義事業的領導核心地位。一直以來，作風建設都是黨建工作的重要手段，而且也是共產黨的優良傳統。在一定程度上，作風建設最終結果的好壞，將會對黨的存亡與成敗產生直接影響。

在實踐中，我國領導人都高度關注黨風建設。例如：在革命戰爭時代，毛澤東同志所提出的三大作風，讓全黨在馬克思列寧主義與毛澤東思想的基礎上實現了空前的統一與團結。鄧小平同志提出的思想路線，為現代化建設輝煌成果的獲得奠定了有力基礎。《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》《八項規定》等也都是共產黨加強作風建設的重要舉措。雖然每一屆領導人關于作風建設的內容有一定的差異，但是思想上是完全一致的。此次作風建設和之前最大的區別在于形勢背景，它是圍繞2020年全面建成小康社會戰略任務、兩個百年目標、中華民族偉大復興的中國夢，并且徹底解決了組織與思想路線后提出來的。其主要目的在于鏟除黨在前進過程中大眾所關注的且對復興事業產生阻礙的一切障礙。從實踐結果來講，作風整飭能夠獲得理想效果的主要原因包括以下三個方面。

首先，自上而下的示范作用。正所謂，正人先正己。在審議階段，中共中央政治局曾指出，抓好作風建設要從自身做起，只有這樣，才能夠為別人做好一個榜樣。政策正式出臺以后，中央領導始終堅持以身作則，做好各項示范工作，充分發揮自身的榜樣力量。在實際的執行過程中，中央領導狠下決心，采取強有力的措施推進作風建設。各級領導人狠抓行動，保持堅定的立場，確保《八項規定》得到落實。

其次，上行下效，上下互動，各部門必須嚴格落實規定。此次作風整飭和之前最大的不同在于，《八項規定》的貫徹落實必須始終堅持中央部署，并充分考慮當地的實際情況，確保規定能夠在具體的實施中得到體現，并能夠在落實中貫徹相關思想，同時嚴禁一切口頭討論領會及文件的貫徹傳達。各個地區與部門必須及時出臺有效的配套措施，并始終從嚴從實落實《八項規定》，最終保證作風建設達到理想的效果。

最后，各個地區要把握好實際，明確重點，嚴格查處。《八項規定》的立足點在于利用良好的黨風影響政風和民風，以此來增強群眾的認可度，讓群眾對黨更加信賴。也就是說，此次作風整飭的重點是貪污腐敗及官僚主義等各種問題。在實際實施過程中，任何一項措施的實施，都需要和干部組織聯系在一起。另外，還需要以執行查處群眾熱切關注的事件為核心，始終堅持大事小事一把抓，一查到底。在作風整飭過程中，社會輿論的監管和群眾的監督有機結合，新媒體和紀檢監察部門之間互相呼應，將作風整飭工作推向一個空前的高度，而且也獲得了非常理想的整治效果。

二、作風整飭中出現社會思想政治問題

隨著作風整飭工作的持續推進，這項工作已經在全社會達成了一種共識，而且凝聚了非常堅實的社會力量。從當前的形勢背景來講，作風整飭是黨的首要任務。但是從實際情況來看，當前還有部分干部群眾仍存在一定的思想誤區，對此必須進一步理清其所存在的社會思想政治問題。

（一）一步到位，不切實際的認知

此次圍繞《八項規定》開展的作風整飭工作，已經獲得了階段性勝利，而且也有了一個非常好的開端。這在很大程度上，對改變目前的干部作風與挽回民心起到了非常重要的作用。但是需要注意的是，社會對作風建設的期望值越來越高，人民的信心也在逐步增強，這就必然會衍生出一些過于樂觀的思想與認知。部分干部群眾存在一蹴而就和一步到位的思想，忽略實事求是的重要性。在很大程度上，這種過高的期望值和過于樂觀的態度，會導致社會思想政治工作停留在表面的現象。同時，這種想一蹴而就的思想，也會阻礙作風整飭工作的持續推進。從目前的形勢來看，作風問題的出現是多重矛盾的綜合作用的結果，其中包括復雜的歷史因素、體制因素及思想行為習慣等。如果不重視作風建設的長期性和復雜性特征，只是采用一些簡單的措施查處部分干部，便認為作風建設問題已經徹底解決，是非常不切實際的。

（二）事不關己，充當一位旁觀者

不少干部群眾把作風問題歸結于領導干部，在面對作風整飭工作時，存在非常嚴重的事不關己態度，而且將其當作政府部門的工作。除此之外，還有一些干部群眾認為普通民眾并不具備相應的能力，也沒有必要參與相關的政治活動，所以他們往往會成為一個事不關己的旁觀者，而這樣消極的態度，也出現在部分黨員身上。從時間來看，部分黨員面對作風整飭工作，存在一定的僥幸心理，而且抱有消極應付的態度，他們認為作風建設是一件無關緊要的事情，而且對作風建設缺失信心，并未抱有過高的希望。他們往往會根據自己的政治經驗，采用以不變應萬變的處理方法，認為在當前的形勢背景下，“風前聽風”便是最好的應對方式。這種錯誤的認知和思想誤區，是一種非常不負責任的表現，如果只是采取聽之任之的態度，讓各項思想工作流于形式，那么會在很大程度上削弱作風建設中的合力。除此之外，這種思想意識的存在，也讓作風整飭的社會基礎保障完全喪失，甚至會影響社會思想政治工作的結果。從實踐情況來講，作風整飭的各項工作中存在形式主義的問題，走過場現象突出。各種不良行為的存在，不但會影響作風整飭的效果，而且還會對社會思想政治工作開展帶來一定的阻礙。

（三）影響經濟，存在顯著功利性

作風整飭工作在實際的執行過程中重視行動的落實，這也讓我國請客送禮的不良風氣得到了有效的整治。不可否認，作風整飭對不良風氣的整治具有積極意義，但是該項工作也在很大程度上影響了酒店的宴會生意，在經濟增長過程中，呈現出非常顯著的泡沫擠出效應。在此背景下，有人指出作風整飭限制了經濟的發展，而且也在不同程度上影響了內需消費，甚至會對經濟復蘇產生嚴重的阻礙。作風整飭工作開始之前，有不少人唱反調，也有不少人持中立態度。而從本質上來講，這種觀點的產生均是由于既得利益者受到利益的驅使，只關注自己眼前所獲得的利益，而不關注自身的社會責任，其是一種影響作風整飭的功利主義思想。

三、作風整飭視角下的社會思想政治工作開展對策

在未來，我國仍需要結合作風整飭工作的特點與要求，持續推動社會思想政治工作的順利進行，以實現兩者的有效融合，最終實現良好的作風建設，而這也是今后社會思想政治工作的關鍵所在。現階段，我國必須加大以下三個方面的社會思想政治工作的開展力度。

（一）始終保持長期作戰意識，堅持不懈，推進作風整飭的落實

現階段，我國正在逐步加大新型城鎮化、工業化及社會管理現代化建設力度，這一時期也是非常關鍵的歷史轉型時期，在這個過程中，社會必然會存在一定的矛盾，如利益關系的調整等。現階段，受到不良社會思潮的影響，再加上社會矛盾的沖擊，我國社會發展受到了非常明顯的限制。在此背景下，黨的社會思想政治工作必須正確面對作風整飭背景下的社會環境形勢，并在社會改革與利益關系的調整中，進一步確定作風整飭工作的重點，從戰略的層面入手，形成良好的認知。在實踐中，要認識到作風整飭工作的重要性和緊迫性，做到只爭朝夕，順應當前的發展形勢，縱觀全局，進一步加大作風建設力度，引領社會風氣朝向良好的方向發展。為了更好地緩解社會管理等矛盾，并進一步激活社會改革和發展的活力，首要任務是形成正確的認知，深刻認識到作風整飭是一項長期、復雜且反復的工作。因此，該工作的開展必須保持長期作戰意識，如果半途而廢，那么將會降低黨的公信力。對此，在作風整飭過程中，需要堅持不懈地開展社會思想政治工作，始終保持“與其坐而論道，不如起而行之”的實踐觀。與此同時，社會思想政治工作的開展必須主動站在言行一致、違法必究的道德高度，高度重視階段性作風整飭成果的宣傳，增強群眾對黨的信賴感。與此同時，還需要高度重視社會主流思想的引導，進一步推進作風整飭工作的落實，以便更好地改善不良社會思潮與風氣，營造良好的社會發展氛圍。

（二）始終保持積極參與認知，廣泛發動，形成作風整飭的合力

作風整飭成果直接關系到干部群眾的對外形象，而且也會對社會風氣產生影響，這也是黨在大量實踐中已經處理的問題。而這并不代表作風整飭只是政府的工作，其與社會和個人也存在非常密切的聯系。在此背景下，社會思想政治工作者要積極配合，進而為作風建設和整飭提供有力的保障。社會思想政治工作者必須注意自身的榜樣力量，身體力行，為作風整飭工作做出一個良好的示范。社會風氣和群眾的利益是密切關聯的，因此必須鼓勵社會群眾積極參與，加大對群眾的宣傳教育力度。

在作風整飭中，群眾既是主體也是客體。本質上講，不良作風將會產生非常嚴重的社會影響，而且大眾也會深受其害。作風整飭獲得的成效，也需要大眾共享和共同評判。由此可見，作風整飭視角下的社會思想政治工作，需要始終堅持黨的領導和政府主導，同時也需要群眾的積極參與和監督。從實踐來看，只有具備堅實的群眾基礎力量，才能夠更好地推動作風整飭工作的開展。只有在政府與社會良好互動的背景下，輿論與民間才可以產生合力，進而營造良好的社會氛圍，讓作風整飭在壯闊的舞臺上順利推進。

（三）始終堅持以人為本，以制度為首，依法治理不良風氣

意識是行為的先導，本質上講，作風問題是人的思想問題，所以我們必須始終堅持以人為本的觀念，也就是作風整飭視角下的社會思想政治工作，需要以“公民社會，民生為本”思想為導向。在實踐中，需要充分發揮主流思想和價值觀的作用，引領社會輿論趨向正確的方向。與此同時，還要加強社會主義核心價值觀的宣傳，進而營造出良好的社會氛圍，以便社會思想政治工作的順利開展。各級領導干部需要堅持正確的三觀，所有社會成員都必須始終保持良好的社會公德心與良知，加大對歪風邪氣的抵制力度。事實上，作風整飭是一項從表到里的系統工程，能從本質上解決現存的各種作風問題，對此我們必須從本質上形成一種制度現行與依法治理的觀念。現階段，將常態化教育和日常監督、查處作為重點是非常有必要的，同時還需要充分發揮制度和法律的約束作用，加大行政體制改革力度，盡快搭建出一個更加科學且適用的公共管理模式，以此實現治國理政思想的轉變，這也是解決本質問題的重要措施。

結 語

綜上所述，從歷史和實踐結果來看，作風整飭是黨在新時期所面臨的重要任務。為了達到良好的作風建設效果，要始終保持長期作戰意識，堅持不懈，推進作風整飭的落實，始終保持積極參與認知，廣泛發動，形成作風整飭的合力，始終堅持以人為本，以制度為首，依法治理不良風氣，才能夠收獲比較理想的效果。運動式的作風整飭，將會誘發一系列新的問題，甚至遺患無窮。