劉陽 暨南大學
經濟社會的快速發展,對高校財務管理工作提出了更高的標準和要求,尤其是在新《政府會計準則》發布實施以后,國家對高校財務數字化建設的重視程度不斷增加。同時,信息技術的快速發展,也要求高校財務管理工作必須從傳統的粗放式管理模式走向精細化管理,而在財務精細化管理過程中,數字化是一個非常重要的環節,只有這樣才能為高校財務管理工作的轉型和提升奠定良好的基礎?,F在一些高校雖然已經認識到了財務數字化建設的重要性,在財務數字化建設當中也進行了一定的探索,但是很多高校對財務數字化缺乏深入的認識,甚至將其與信息化簡單的等同,這種情況下必然會影響高校數字化建設的能力與水平。在這種情況下有必要對高校財務數字化運用進行全面深入的探討與分析,更好地發揮財務管理工作在高校內部治理體系和治理能力提升中的作用。
數字化是信息化時代很多研究以及政策當中經常提到的一個概念,在很多研究成果當中,學者也對數字化的概念進行了簡單的概括。就目前來看,多數學者認為數字化實際上是將傳統工作,以數字化技術為基礎,進行全面系統改造,以適應信息化時代發展要求,全面提高工作質量和水平,充分挖掘和利用數據資料的基礎上,以提升信息創造價值為基礎提高工作效率和效果。具體到高校的財務管理工作當中,所謂的高校財務數字化是指在高校財務管理工作當中,以數字化技術為基礎進行流程梳理和再造,逐步實現內容和流程數字化,并以結果數字化,更好地促進業務活動與財務管理活動的深度融合,全面提高高校管理效率和效果,實現價值創造和增值的目標。
高校財務數字化應用的意義主要體現在以下幾個方面。第一,適應信息化時代的發展要求,進一步提高財務管理部門的工作能力與水平,信息化時代高校的財務管理工作也基本上實現了信息化管理的目標,但是在信息化管理當中產生了很多數據沒有真正地利用起來,這些數據的價值需要進一步的開發和利用,單純依靠信息化管理無法達到這一目標和要求,在這種情況下就需要通過數字化建設,強化財務數據的處理能力和水平,充分挖掘數據當中所蘊含的價值和信息,為高校的財務管理工作服務,這樣才能全面提高數字化建設能力與水平。第二,數字化建設是全面提升財務管理工作在高校建設和發展中的作用的關鍵環節,市場經濟時代下高校在建設和發展過程中的自主性不斷增強,不斷提高自身的辦學能力與水平,高校在建設和發展過程中,也必須制定科學完善的發展戰略,合理地控制辦學成本,增強自身建設與發展能力,在這一過程中財務管理應該為各項工作的開展和各項決策的進行提供有力的依據,從而更好地發揮財務管理對各項工作的支持與幫助作用。
數字化雖然是在信息化的基礎上產生的,但是數字化絕不能與信息化等同,兩者存在著本質的區別。高校的財務管理信息化是從業務流程的角度對業務管理流程進行信息化處理,只要滿足業務流程的需要即可,并不會考慮數據之間的關系以及數據的開發利用等一系列的深度問題。數字化則是在信息化的基礎上,從數據采集、數據存儲與管理、數據開發和應用的角度,全面提升高校財務管理能力和財務管理數據的質量,挖掘數據的潛在價值,并為高校的建設與發展提供服務。高校財務數字化平臺建設的基本框架在構建的過程中,需要與當前財務管理的特點有效的結合起來,結合現有的一些研究成果進行設計。從上述設計情況來看,高校財務數字化平臺主要涵蓋了業財一體化平臺、數據中臺、決策支持平臺,這三大平臺的具體功能和作用不一樣。另外,從平臺系統層次設計來看,主要涵蓋財務核算層、業務層和外部層。當然,這些設計的基礎是數據處理,包括數據采集、存儲和應用。高校財務數字化平臺在運行的過程中是與相關職能部門對接以后所產生的數據為基礎進行,關注數據之間的關系,并在數據中臺將財務數據和業務數據以及外部數據有效地結合起來,在對數據質量進行控制的前提之下,運用深度分析和數據挖掘的相關算法和模型,根據數據的應用目標對數據進行處理,并輸出最終的結果,供相關工作和決策參考。
在功能建設當中主要涵蓋了以下幾個核心功能。第一,業財一體化平臺,業財一體化平臺是高校未來財務數字化建設的重點,也是實現財務數字化發展目標的關鍵,該平臺主要涵蓋了核算系統、投遞接單系統和輔助核算系統,這些系統都是為了處理財務數據,客觀反映高校建設和發展過程中的成本狀況以及相關建設和發展策略的具體實施效果。第二,數據中臺,數據中臺是指財務數字化建設過程中的數據庫系統,主要解決財務數據業務數據的存儲和管理等問題,建設的過程中一般都是應用較為成熟的數據庫管理系統,三大數據融合為一體,解決傳統高校財務數據管理中數據來源較為單一的問題,其中外部數據主要來源于教育部、財政部、稅務局和銀行等與高校建設和發展尤其是財務管理工作密切相關的部門和單位。第三,決策支持平臺,決策支持平臺是為了滿足高校建設和發展過程中決策需要的一個重要的平臺,決策支持平臺根據平臺建設的層次性也可以分為三大層次,不同的層次對應的功能不一樣,比如說在財務核算層上,涵蓋的功能主要包括項目經費查詢、個人收入查詢和納稅申報查詢等,主要是為各部門提供所需的數據服務,業務層主要是為了滿足高校具體業務開展的相關數據需求,涵蓋的功能包括預算系統、資金監控系統和報表系統,等等。
1.會計核算體系標準化
會計核算體系標準化是高校財務數字化平臺運用的主要方法,通過高校財務數字化平臺的建設和應用,可以有效地解決高校會計核算體系標準化的問題。第一,高校財務管理制度的改進和完善,根據數字化平臺的建設和運行,需要對現有的財務管理制度進行調整和優化,制定新的財務管理制度,以確保高校財務數字化平臺的建設和應用達到預期的效果。第二,會計科目的標準化,根據新《政府會計制度》的要求,結合學校核算管理的實際需要,對比高?,F有的會計科目編號,要按照新的標準進行重新設計,形成新的科目體系。第三,財務項目標準化,財務項目類型與會計科目必須一一對應,并體現在數字化平臺之中,在數字化平臺的運行當中與項目預算控制收支,并體現出項目類型與其他控制信息之間的關系,為立項提供準確的依據。第四,賬務處理和制單的標準化,高校財務數字化平臺建設以后,高校必須編寫統一的會計核算手冊,對建設和發展過程中的各項經濟事務進行統一規范,明確具體業務的賬務處理標準,以及對應的會計憑證錄入要求,進一步提高憑證制單的標準化水平。第五,報賬要素的標準化,在數字化平臺上明確每一個經濟事項的報銷條件和報銷要求,按照規范的標準對財務報銷單進行填寫。
2.資金結算業務集中化
資金結算業務是高校財務管理工作的一項重要內容,也是高校數字化平臺運用的一個非常重要的領域。在運用的過程中主要體現在以下幾個方面上。第一,資金流出結算,數字化財務平臺應用以后,高校在資金流出結算當中可以取消傳統的現金結算模式,以高校的數字化平臺為基礎使用銀校互聯系統,在嵌入賬務系統以后,可以直接對外進行資金結算,包括單筆業務結算和多筆業務共同結算,當然該系統的輔助信息除開戶名稱、賬號和開戶行等信息之外,還需要錄入支付類型、所屬銀行和地區,客戶的名稱及聯系電話,等等,上述要求同樣適用于批量處理的資金結算,從而從根本上解決傳統資金結算路徑較為煩瑣的問題,提高資金結算效率。另外,為了防控資金結算風險,在數字化平臺建設的過程中,可以將規則和開支標準嵌入系統,進入系統可以對每一筆結算之前的相關業務風險進行控制,也可以對關鍵業務數據和敏感業務數據進行標記,并統計和保存。第二,資金流入結算,資金流入結算和資金流出結算非常類似,但是資金流入結算的主動權是掌握在外部單位或銀行手中,所以說在此方面的結算當中主要是為了準確地記錄和實現結算的動作和控制,在結算的過程中除了商業銀行之外,還可以通過手動錄入和第三方支付平臺的支付等,與數字化平臺銜接起來,滿足多種非現金結算的需,從而提高高校的資金流入結算效率,通過不同的資金結算方式完善內部控制,在資金結算管理當中形成一個全生命周期的閉環管理系統。第三,建立輔助決策支持系統,需要比較多的銀行賬戶,不同的賬戶的使用目的不一樣,為了做好賬戶管理,在流入和流出資金的結算當中分賬戶進行,在高校財務數字化平臺當中,可以根據賬戶來建立與之對應的結算管理系統,對每一筆資金的流轉進行監控,也可以分項目對資金的流入或流出進行監控,對資金的使用進行峰值分析,可以為收入的統計以及自有資金的統籌安排提供更好的決策依據。
1.財務管理流程的優化和再造
高校財務數字化平臺建設并投入應用以后,因為業財融合設計,使財務系統與業務系統的數據交互得以實現,財務管理環節和鏈條得以延長,在這種情況下不能依然沿用傳統的財務管理流程,需要對財務管理流程進行優化和再造。在這一過程中,可以利用財務數字化平臺實現審批流程精簡的目標,根據數字化平臺的功能設計,以輸入的相關信息為基礎實現業務自動化匹配流程,以系統輸出結果為基礎進行審批的分級數據,在此基礎上只需要對關鍵環節和關鍵風險點進行控制,確保高校財務管理流程的高度效率化。另外,在具體設計當中可以通過業務分類管理與對應自動匹配審批。另外,數據處理流程是財務管理流程優化和再造的核心內容,由于在傳統的高校財務管理工作當中,并沒有數據處理流程,尤其是一些非財務數據的處理,數字化管理平臺提供了一個基于三方數據的綜合性數據處理平臺,并運用了一些數據模型分析方法,相對于傳統的財務管理數據處理過程,處理能力有了明顯的提升,數據的處理范圍得以進一步的拓展。這樣可以將數據處理工作與高校的各項決策有效地結合起來,從而實現流程的數字化再造目的。
2.財務服務模式的全面提升
傳統的財務服務模式的服務范圍和服務形式是非常有限的,既需要關注師生對業務流程辦理的體驗,也需要關注財務管理工作在高校建設和發展過程中各項決策當中的作用。一方面,高校財務數字化平臺建立以后,可以依托互聯網進行各種形式的信息服務,包括梳理非財務事項辦理流程和財務事前審批業務流程等,對于這些流程或相關服務,可以通過網絡進行辦理,不需要再到高校財務管理中心進行,從而在部分財務業務當中實現一站式服務的目標。另一方面,高校財務數字化平臺建設并運用以后,高校的財務管理工作與業務發展有效地結合起來,財務管理能夠更好地體現出高校各項業務的開展情況,不同部門和單位可以根據自己的實際需要通過互聯網或者到高校的財務管理中心查閱和使用相關數據信息,數字化平臺可以根據他們的需要,通過關鍵詞搜索或者是項目搜索等多種形式提供所需的數據。
1.提高數據采集效率
高校財務數字化平臺建設并投入使用后,高校各項財務管理工作均需要在該數字化平臺上進行,對線下的財務活動也需要進行數字化處理,然后將其錄入到數字化平臺上,由數字化平臺進行統一管理和使用。另外,在財務管理當中所產生的各種數據會自動存儲在該平臺上,可以根據高校財務管理工作的實際需要,從財務數字化平臺當中調取使用相關數據,可以全面提高數據采集的效率。
2.提高數據采集的全面性
高校財務數字化平臺建成并投入使用以后,可以看出財務管理當中的數據采集范圍明顯擴大,數據采集的范圍不僅僅包括財務管理工作所產生的各種數據,也包括高校在業務活動當中所產生的各類數據和與高校財務管理工作密切相關的其他外部單位所給出的相關數據。從數據采集范圍的角度來講,已經不再局限于財務管理活動當中,非財務數據的采集和使用,并將其與財務數據融合起來,通過這些數據的采集和使用,可以更好地為高校各項決策提供支持。
總之,經濟社會的快速發展,要求高校財務管理工作必須從信息化向數字化邁進,打造適合高校財務管理工作的財務數字化平臺,并將其應用到財務管理實踐中,這是高校在財務數字化平臺建設中需要解決的一個重要問題。高校在財務數字化平臺建設的過程中,需要借鑒其他單位的經驗和模式,充分考慮高校自身的財務管理特點和需要,增強財務數字化平臺建設的針對性,只有這樣才能發揮財務數字化平臺的優勢,全面提高高校財務管理能力與水平。