信息化建設(shè)中的法律風(fēng)險及應(yīng)對

文/鄧明攀 劉春林

本文圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展背景下，醫(yī)院信息化建設(shè)風(fēng)險及應(yīng)對進行探討，結(jié)合業(yè)務(wù)場景就醫(yī)院對外合作中的風(fēng)險點進行提示，并提出應(yīng)對建議。

為鞏固深化醫(yī)改成果，國務(wù)院辦公廳于2021年5月14日發(fā)布了《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》；隨后，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動（2021—2025年）的通知》；國家醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處也于2022年2月9日發(fā)布了《關(guān)于抓好推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展意見落實的通知》。足見國家對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重視，而實現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的行動內(nèi)容非常豐富，涉及信息化建設(shè)、臨床重點專科群、人才隊伍、智慧醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)模式、醫(yī)學(xué)技術(shù)、運營管理，兼顧技術(shù)和管理考量。

而公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動中有提及“加強醫(yī)療信息化建設(shè)”“以信息化為支撐”等內(nèi)容，實踐中，以互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療時代，智慧醫(yī)院、遠程醫(yī)療、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等為代表的新一代信息技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域融合應(yīng)用，那么，如何應(yīng)對信息化建設(shè)中，特別是《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律施行以來公立醫(yī)院對外合作中的信息安全風(fēng)險，對公立醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出挑戰(zhàn)。鑒于此，筆者擬圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展背景下，醫(yī)院信息化建設(shè)風(fēng)險和應(yīng)對進行探討，結(jié)合業(yè)務(wù)場景就醫(yī)院對外合作中的風(fēng)險點進行提示，并提出應(yīng)對建議。

醫(yī)院對外合作中的法律風(fēng)險

2021年11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》正式實施，其第28條明確規(guī)定，“生物識別”和“醫(yī)療健康”等信息適用個人敏感信息處理規(guī)則。……