我國外派船員權(quán)益保護問題探討

賴強 高文宇 廣州航海學(xué)院海運學(xué)院

1.前言

外派船員是指受船員服務(wù)機構(gòu)派遣，在外國籍或港澳臺籍船舶提供勞務(wù)服務(wù)，并獲取工作報酬的中國國籍船員。中國是世界第二大船員勞務(wù)輸出國，近年來，專家學(xué)者從完善我國外派船員權(quán)利保護的立法、健全外派船員權(quán)益保障機制、海盜風(fēng)險下外派船員權(quán)利保障、航海教育培訓(xùn)加大投入等方面提出了外派船員權(quán)益保護的建議和措施。優(yōu)化外派船員的職業(yè)培訓(xùn)和外派船員權(quán)益保障機制，加強對船員服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，完善外派船員法規(guī)制度建設(shè)，在新冠疫情常態(tài)化防控背景下完善對外派船員的權(quán)益保障措施，更好地保護外派船員的權(quán)益，將直接影響我國船員勞務(wù)輸出的發(fā)展。

2.我國外派船員發(fā)展和權(quán)益保護現(xiàn)狀

2.1 我國外派船員發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

隨著歐美航運國家社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋與陸地之間工資差距在逐漸縮小，加上在船工作環(huán)境的相對封閉性，船員這一職業(yè)很難吸引本國年輕人。發(fā)達(dá)國家的船東開始將船員招募的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家如中國、菲律賓等。我國作為發(fā)展中的國家既是人口大國也是船員人數(shù)第一的國家。2021年12月，中國再次順利當(dāng)選A類理事國，這是我國自1989年起第17次連任，彰顯了我國在國際海運界的地位和影響力。我國主管機關(guān)簽發(fā)的船員適任證書得到了包括英國等傳統(tǒng)航運大國在內(nèi)的26個國家承認(rèn)，為我國船員外派事業(yè)打下良好基礎(chǔ)?！?br>