用心打造“以人為本”嵌入式安全文化體系

文/張學雷 田貴斌 郭寅寅

中國化學工程集團有限公司（以下簡稱：中國化學或公司）是國務院國資委直接監管的大型工程建設企業集團，主要從事化工、石油化工工程建設，同時涉足電力、市政、建筑、交通、環保等領域，是我國工業工程領域資質齊全、功能完備、業務鏈完整、知識技術密集的工程公司。

中國化學安全生產工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹黨中央、國務院安全生產工作決策、部署，落實習近平總書記關于安全生產重要論述。黨的十八大以來，中國化學積極探索實施“以人為本”嵌入式安全文化體系建設，通過持續培育安全文化，使安全發展理念根植于全員內心深處，打通安全管理“最后一公里”，為高質量建設具有全球競爭力的世界一流工程公司，營造了濃厚的安全文化氛圍，奠定了堅實的安全生產基礎。

“以人為本”嵌入式安全文化建設的意義

“以人為本”嵌入式安全文化建設是在以“人”為中心的前提下，深度結合企業生產經營主體活動開展的安全文化體系建設，旨在使安全文化最大程度適應、滿足企業發展的實際需求，有效避免安全文化和企業發展“兩層皮”，對促進企業安全和諧發展有著重要意義。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視安全生產工作，作出一系列關于安全生產的重要論述，一再強調要統籌發展和安全。“以人為本”嵌入式安全文化將保障員工生命健康安全放在首要位置，堅決在確保安全生產條件的基本前提下，開展各項生產經營活動，不斷改善勞動環境和作業安全條件，堅守“發展不以犧牲人的生命為代價”的安全生產紅線，不要“帶血的利潤”。“以人為本”嵌入式安全文化的最終目標是防范風險、消除隱患，杜絕事故、抵御災難，保障員工生命財產安全，為維護社會大局穩定作出積極貢獻。

“以人為本”嵌入式安全文化以員工的思想意識、工作狀態、行為習慣為安全工作出發點，將安全要求融入業務實際工作流程和內容，通過易于理解、樂于接受、便于執行的方式傳導給員工，潤物無聲、潛移默化地改善員工安全工作的執行效果。同時，員工在主動參與安全工作的過程中，有利于激發自身的主觀能動性，積極為安全工作建言獻策，推進安全工作的持續改進，促使企業安全管理水平逐步提升。

企業發展離不開“人”這一管理活動的核心要素，只有尊重員工在企業發展中的主體地位，將企業的發展與員工價值實現統一起來，才能營造良性的工作氛圍。“以人為本”嵌入式安全文化重視人的核心價值，充分考慮員工的切身感受，改變單一的說教式、馴服式管理，通過雙向溝通，消除員工對安全工作的排斥心理，使員工以良好的心態保證業務工作安全順利開展，確保企業生產經營活動安全有序進行，從而有效促進企業的安全和諧發展。

“以人為本”嵌入式安全文化體系的具體實踐

中國化學高度重視安全生產工作，秉承“安全第一，以人為本，依法合規，承諾社會”的管理方針，踐行安全發展理念。“十三五”期間，中國化學深化改革、轉型升級進入高速發展快車道，通過堅持開展“以人為本”嵌入式安全文化建設，員工的生命健康安全得到有力保障，安全人工時以年平均40%的速度高速增長，實現安全生產形勢持續穩定，取得良好安全績效，在同行業中處于領先水平。

中國化學依托“交付價值、建設未來”的核心價值觀和發展理念，總結安全管理長期實踐經驗，確立安全生產工作的努力方向、終極目標，提煉與生產經營相適宜的安全方針、安全愿景、安全發展戰略、安全價值觀等，構建公司安全文化理念體系和內涵；編制、推廣《安全文化手冊》《安全文化視頻宣傳片》，引導員工樹立正確的安全價值觀，實現員工安全意識由“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變。

中國化學按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全責任體系總體要求，建立橫向到邊、縱向到底的安全責任體系。公司對各業務崗位的工作流程進行梳理，制定崗位說明書和崗位作業文件，明確崗位安全職責和行為安全規范；結合實際工作內容，制定各級各類人員安全責任清單，并依照清單逐級簽訂安全責任書，實現安全責任全覆蓋、可追溯、可考核，確保“一崗雙責”落實，保障安全責任體系完整、有效。

為提高執行力，中國化學加強安全規章制度與生產經營主線的融合，減少安全專業性規章制度的獨立成篇。公司按照“五同時”的原則（在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作的同時，進行計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作），將安全規章制度細化分解到生產經營各環節，有效避免安全制度與生產經營活動脫節、安全要求和實際工作脫節，從而提高安全要求的可執行性，實現安全工作與業務工作的融合。

公司結合教育培訓受教者的知識儲備、學習能力和內在需求，投資建設體驗式安全培訓基地，利用AR、VR、3D等培訓新技術，借助體驗教育培訓模塊、多媒體安全培訓工具箱、安全文化墻等，實現互動型“沉浸體驗式”安全培訓，提升教育培訓的效果。此外，公司根據培訓類別、受教人群的不同，制定針對性的安全教育培訓方案和教材，使培訓內容與實際工作緊密結合，實現學有所用、學以致用。

中國化學針對生產經營過程，確定了安全檢查關鍵項目，制定針對性的安全檢查表，指導現場操作人員有效開展崗位級安全檢查工作，防止事故發生。公司通過組織全員安全隱患排查、征集安全生產合理化建議、開通安全問題發現信箱等，調動全員參與安全生產事務的積極性，及時獲取員工的安全意見建議，提高安全動態管理水平；通過設立“安全隱患曝光臺”，對發現的安全問題隱患進行公開曝光，并督促整改落實，確保隱患排查治理取得實效，將事故消滅在萌芽狀態。

公司加大安全生產投入，引入先進的工藝、設備、裝備、技術，推進高風險作業“自動化減人、機械化換人”，改善員工作業安全條件；制定《化工工程建設設計本質安全管理指引》和《設計本質安全專項整治三年行動實施方案》，強化設計源頭安全風險治理；應用視頻監控系統、塔吊監控系統、臨邊報警系統、無人機巡查裝置等科技成果，推進智慧工地建設，實現施工現場智能化管控。

公司重視作業現場安全可視化環境布置，設計了中國化學卡通安全形象大使，潛移默化提升員工安全素養，引導員工安全作業；在作業現場懸掛、張貼醒目的安全警示標志、標牌，時刻提醒員工注意安全，避免傷害事故發生；制作、張貼圖示化的安全操作指引、安全檢查指引，將作業過程中關鍵的安全事項圖片化，從而以直觀的視覺信號提醒、警示員工遵守安全管理要求，營造濃厚的安全文化氛圍。

中國化學堅持黨政工團齊抓共管，合力推進安全文化建設。公司廣泛開展導師帶徒、安全知識競賽、技能比武、安全生產承諾、安全主題活動日等系列活動，提高員工安全意識、素質和技能；加強人文關懷，開展“黨建+安全”活動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實解決員工實際問題；利用微信公眾號、安全網站等新媒體資源，提升員工對安全生產工作的關注度；廣泛組織開展“企業負責人講安全”“總監講安全”“班組長講安全”等活動，從不同角度講授安全知識、分析安全形勢、剖析典型案例，讓不同崗位的員工深度參與安全培訓，促進安全管理水平的提升。