體育回歸教育：體教融合的現實選擇與必然歸宿

李 通

（山西晉中理工學院，山西 晉中 030600）

教育部和國家體育總局對體教融合工作保持了高度關注，2020年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，體教融合要積極踐行青少年健康發展目標并落實健康第一理念，實現文化學習與體育鍛煉的協同發展，創新學校體育工作的同時豐富學生們的體育參與。體教融合將體育事業與學校體育更加緊密地結合起來，在知識經濟和市場經濟調節作用日益明顯的當下，體教融合的實現必然需要充分發揮體育的作用與功效，學校體育、體育測試、競技體育、后備人才等內容的高度融合對體教融合而言至關重要，深度剖析體教融合的時代背景與發展方向才能準確把握體教融合的具體路徑，有效打破體教融合過程中存在的約束和藩籬，為高素質現代人才培養及體育強國實現提供上升通道，切實踐行體教融合理念與規劃。

1 體教融合的現實選擇剖析

《意見》明確指出，學校體育要面向未來并補齊當前體育教育工作的短板，協調各方力量共同完成育人目標。體教融合的深入推進既提升了學校體育的品質，同時也打通了學校體育與職業體育之間的通道，學生既可以在參與體育學習與鍛煉后繼續升學深造，也可以選擇利用自己的體育天賦與能力進入專業運動隊伍或職業體育俱樂部，學生在成長過程中將會得到來自各個方面的教育、輔導和激勵，這對于學生的身心全面健康成長具有重要意義。目前，我國已經實現了全面建成小康社會的目標，精準扶貧工作已經取得了全面勝利，物質條件的全面改善使人們在追求美好生活的道路上再次大幅邁進。而我國制定的長期國家戰略更是將體育強國作為重要構成，體育事業發展關系到人民健康與國家發展，體教融合引領了體育專業人才和高素質綜合人才的培養方向，一系列重大國家戰略為體教融合的全面落實提供了現實助推力量。體教融合在全新環境下實現了內涵的全面拓展延伸，它將關注重點集中于廣大青少年學生，期待解決青少年學生文化學習與體育鍛煉發展不協調的問題與弊端，體育+教育實現了資源、方法、路徑和模式的全面融合與整合，體育回歸教育是時代的迫切需求，更是體育發展和教育創新的急切召喚。體育回歸教育將有效解決體育后備人才文化知識學習與體育運動訓練之間的矛盾，引領人才培養理念與培養模式的優化轉型，形成以學校、家庭和社會為核心的培育主體，以體教融合為切入點將進一步推動青少年學生的體質健康發展與心理健康發展，解決當前學校體育教育工作推進過程中出現的問題。體育回歸教育成為體教融合現實選擇主要體現在2個方面：一個方面是體育與學校教育深度融合，使體育成為教育體系的重要構成，實現身心健康的人才培養；另一個方面則是將競技體育后備人才培養與學校文化教育融合，持續輸送更高素質和更高水平的優秀體育競技人才。

2 體教融合的必然歸宿解讀

2.1 體教思想融合

體教思想的融合需要從體教融合的價值與內涵認知入手，思想觀念的調整與改進直接引領著體教融合活動的實現，這將對所有參與者形成深遠的意識觀念影響。體育承載了多元化教育使命，而教育則是體育的重要呈現，體教融合是中國特色社會主義核心價值觀的重要體現，從中可以窺探民主精神的弘揚、高素質人才的培養、傳統文化的傳承，體育回歸教育恰恰是時代的召喚。體教融合政策能否順利實施直接關系到廣大青少年能否健康成長，體育部門與教育部門之間的觀念差異將會影響到體教融合的效果與質量，體育回歸教育需要各方面的共同努力，如將體育學科納入中高考范疇并保證教育經費中涵蓋一定比例的體育支出；多部門協同推進體教融合頂層設計以實現社區青少年體育的全面發展、構建覆蓋不同階段和不同體育項目的學校體育競賽體系等，這些將成為體教思想融合的直觀表達。

2.2 競技人才培養融合

傳統競技體育后備人才培養往往以體校和職業俱樂部為核心力量，《意見》為教育系統的優秀體育人才提供了深度參與的契機和舞臺，高校高水平的優秀人才同樣有機會登上競技體育的最高舞臺。我國的三級訓練網青訓人才培養體系在經過數十年的發展和應用后已經進入瓶頸期，人才持續減少、基層教練員不足、人才輸送渠道狹窄等問題導致優秀人才陷入選擇迷茫，而校園體育人才培養體系在很長時間內均處于發展遲滯狀態，高校的高水平運動隊長期邊緣化。縱觀美國、日本、英國等體育強國的發展現狀能夠發現，國外優秀運動員往往來自高校，學校體育和職業俱樂部成為這些國家優秀競技人才的主要來源，我國推進體教融合就要實現學校體育工作的強化和青少年體育競賽體系的完善，充分調動青少年的體育運動興趣與終身體育意識，進而從中篩選培養競技體育后備人才。

2.3 體育競賽體系融合

體教融合將體育競賽體系作為主要載體，當前學校體育競賽體系定位與目標并不明確，教育負責組織全國學生運動會，國家體育總局則負責組織全國青少年陽光體育大會，二者之間獨立發展且存在分類分級管理的情況，歸口不一使學校體育競賽的發展缺少統一性和連貫性，碎片化的政策與管理機制導致大量資源被浪費，跨領域發展遭遇潛在阻力。例如，校園籃球競賽同時存在校園賽事體系和U系列青少年賽事，而青少年在參與不同賽事時存在參賽資格無法兼容的問題，教育系統和體育系統分別掌握著不同的資源，這就使雙方在政策制定過程中將關注點集中于自身掌握的資源方面，不同的政策導向使彼此之間的協作并不順暢。體育競賽體系的融合有助于校園體育文化及高水平競賽品牌的塑造，從而真正實現校園競賽與社會競賽通道的貫通，建立起體教融合的全新路徑，如通過全運會、青運會、城市運動會的組別調整與優化能滿足不同階段青少年參與體育競賽的需求，進而形成校園體育賽事產業，在豐富競賽體系的同時形成濃郁的競技體育氛圍，促使廣大青少年競技水平全面提升。

2.4 “三位一體”融合

學校、家庭與社會在學校體育發展進程中的協同互動是目標實現的根本驅動，體教融合是需要全社會共同參與的復雜工程。學校體育、社會體育和家庭體育存在密切關聯卻又相互獨立，體教融合過程中三者發展不均衡和不協調的現象逐漸暴露，體育與教育的融合要深度輻射不同環境，“三位一體”將構建起青少年體育良性發展的健康環境，學校在其中發揮中間作用，家庭是體育的基礎，社會是體育的發展保障。首先，家庭體育氛圍和家庭體育活動將對學生的體育興趣和體育習慣產生潛移默化的影響，如新冠疫情期間家長反復向學生強調健康飲食、自我保健、科學防護、居家鍛煉的重要性，這對疫情防控取得全面勝利發揮了重要作用。因此，在體教融合過程中應該進一步發揮家庭教育的重要作用，有效改善家長過度關注文化成績而忽視體育鍛煉的現狀，改變廣大民眾長期存在的體教分異思維慣性。其次，學校體育在體育能力培養、體育技能鍛煉、體育興趣激活、體育習慣引導等方面均發揮了中間作用，體育學科逐步納入中高考體育，這也對學校體育教育改革形成了倒逼作用，因此，在提升體育教育的考核與測試地位的同時也要避免學校體育教育再次陷入功利化，同時從法律法規和制度層面保障學校體育。最后，社會體育是體教融合的重要發展與延續，社會體育資源具有極強的挖掘潛力，應充分引領全社會對體育功能價值的認知，并促使社會力量通過不同形式參與體教融合，實現體育教育與體育事業的可持續發展。

3 體教融合需求下體育回歸教育的途徑選擇

3.1 學校體育納入政府政績考核

全新形勢下要實現體育回歸教育就需要政府力量的全面統籌與協調，將學校體育納入政府整體考核將使得政府部門對學校體育保持高度重視。首先，黨政領導干部責任制需要將學校體育納入其中，各級政府的主要負責人需要對當地學校體育教育負責，真正將學校體育納入當地經濟與社會發展規劃和政府工作重點，形成全面監督和管理機制，明確領導班子成員的工作職責，進而協調教育部門和體育部門共同參與到學校體育中。其次，通過學校體育問責制度的建立強化學校體育政績考核，使地方政府能夠明確自身承擔的使命和義務，通過區域學校體育發展檢測指標及時檢測地方政府工作，如果地方政府出現了不作為情況則要及時問責，問責主體應同時涵蓋體育與教育行政主管部門、學校管理者和教育者、地方政府的主要黨政領導，確保上述主體均能保持對學校體育的高度重視。最后，地方政府應該積極優化政績考核激勵制度，根據考核結果對體教融合發展的成果進行嘉獎，同時落實學校體育發展追責，使問責制度的激勵作用能夠從正向和反向同時發揮作用。各地應該結合當地實際情況完善考評機制，根據國家的意見與方案完成優化和細化，切實履行體育職責評價激勵。

3.2 深化學校體育教育改革機制

學校體育就是要實現學生綜合素質的全面提升并踐行立德樹人根本任務，“教會、勤練、常賽”是學校體育發展的基本原則，學校體育教育需要與其他教育內容形成協同體系，準確契合體教融合的現實要求。學校方面要嚴格按照國家要求開足開齊體育課，同時結合本校學生的基礎情況與實際需求開設校本課程，細化學校的體育教育目標并選擇合適的教育內容，實現體育目標、體育課程、體育教材和體育教學的一體化發展。當前教師在學校體育教育實施過程中存在著內容設計較為隨意的現象，因此國家層面要積極推動一體化教學課程的構建，注重體育教育體系的推進與實施效果，強化法律法規的監督作用，明確各個主體的責任與義務，重點監督學校的體育硬件與軟件條件。傳統體育教學項目要與學校體育競技賽事密切關聯，突出身體性與運動型的作用，借助教育載體和賽事載體幫助學生更好地掌握體育知識和體育技能，實現身體素質的持續強化和意志品質的有效鍛煉。

3.3 推進學校體育聯盟項目建設

體教融合的持續深化既需要強化學校體育教育，更需要為青少年提供更加完善的體育賽事體系，青少年體育競賽活動的豐富與拓展將會為廣大青少年提供更多實踐和展示的機會，有助于深度挖掘和培養競技體育的后備人才，在校園體育競賽體系范圍內有效培養廣大學生。校園體育競賽不僅能夠為優秀的后備人才提供展示的舞臺，同時也能吸引更多青少年的關注與重視，激活其參與體育運動的興趣。當前我國正在全面推動全國學校體育聯盟改革試驗，如“滿天星”訓練模式開始在足球項目中全面推進，這也為籃球、排球、網球、冰雪運動在校園內的發展提供了借鑒與參考。學校體育競賽是學校體育的重要構成，相較于傳統課外體育活動而言，學校體育競賽既具備競技性，同時也存在一定的風險性，因此在關注競賽成效的同時更應該注意學生的風險防控，有效貫徹落實“健康第一”的理念。學校體育聯盟項目建設過程中要充分發揮教育系統和體育系統的作用，明確各個主體的權利與義務；在體育教師和教育資源配置方面要充分協調組成單位以及社會力量；在場地配套、資源供給、協同創新方面真正實現一體化發展，充分滿足學校體育發展需求。學校體育聯盟項目在推進過程中要積極與青訓體系融合并實現一體化發展，明確體育競賽的政策與法規效能，提升學校體育聯盟的品級并提升體育系統對學校體育聯盟的認同。

3.4 構建“三位一體”運動健康模式

體教融合發展模式的推進與深化就是要實現廣大學生的全面健康成長，學校、家庭、社會均需要在這個過程中發揮重要作用，積極踐行立德樹人、育人成才的目標以保證體教融合的順利實現。在“三位一體”運動健康模式構建過程中首先要實現三方的信息共享，供給側改革注重學校與社區的多樣化公共體育服務供給，需求側改革則注重家庭運動健康需求的反饋。家庭內形成有助于體育健康素質提升的氛圍，家長和青少年均保持對健康形成與促進的體育鍛煉行為重視，這將推動體育回歸家庭，在家庭內形成良好的體育氛圍。健康社區、健康家庭和健康學校建設應圍繞信息資源共享平臺展開，及時更新體質健康監測報告、體育教育培訓信息以及體育賽事活動信息等內容，三大主體借助平臺得到了關聯度的全面提升。學校、社區和家庭共同落實體質監測和國家體育鍛煉的標準與制度要求，為學生提供適宜的環境，注重品牌賽事的推廣和開展，同時保持對體質健康弱勢群體學生的關注和重視，確保每一名學生能夠真正融入社會。在學校體育服務模式創新方面要積極實現5G、大數據、人工智能的深度融合，使學生的體育健康數據能及時上傳更新，為學校、家長和社區提供準確的參考依據。

4 結 語

體育教育水平的高低直接體現出國家的綜合實力，體教融合的現實選擇與必然歸宿就是體育回歸教育，政府、學校、家庭、社會與個體均應該承擔起自己的責任和使命，實現學生的全面健康成長。