“三全育人”視域下高職院校“形勢與政策”課程教學改革探究
——以江蘇電子信息職業學院為例

陳 峴

（江蘇電子信息職業學院馬克思主義學院 江蘇 淮安 223003）

“三全育人”作為高校課程教學改革的焦點，得到了專業學者的關注與重視。高職院校應如何開展思政課教學改革，落實“三全育人”理念，已成為研究熱點。

1 “形勢與政策”課程特點分析

教育部2018 年發布的《關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（以下簡稱“意見”）指出：“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治教育理論課，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程。開展契合“三全育人”理念的思政課教學改革是全國高校勢在必行的舉措，“形勢與政策”課程必須因勢而行，根據自身課程特點進行改革。

1.1 理論性是課程的根本

在實際教學過程中時常會遇到一種觀點：“形勢與政策”課就是為學生講解些熱點時事案例，其教學門檻低，不需要多深的理論功底。事實上，本課程授課教師必須具備更加深厚扎實的專業理論功底。以“國際關系與中國特色大國外交”專題為例，授課內容涉及外交學、社會學、歷史學、國際政治等專業知識體系。由此可見，教師即使已經把時政熱點向學生講解透徹，也需要在堅持馬克思主義理論的基礎上，全面掌握涉及的專業知識及主流學術觀點，否則內容講授過于淺顯，會背離課程的育人初衷。

1.2 課程內容時效性提升

“形勢與政策”課程最鮮明的特點是教學內容每學期更新，授課內容、評析案例緊貼當下熱點時政。根據教育部社政司發布的《高職院校“形勢與政策”教育教學要點》要求，本課程以學期為周期更新內容，授課內容與國際國內熱點問題及國內最新的政策方針并軌。當前世界正處于百年未有之大變局，國際局部沖突加劇，大國關系深刻轉型，國際格局正在發生重大轉變。這種時效性導致本課程建設與改革存在天然“門檻”，并在實際教學過程容易形成路徑依賴，改革突破難度大。

1.3 學生處于“三觀”形成期

以“蘇電院”為例，大一至大三三個學年均有開設“形勢與政策”課，學生正值青年“三觀”形成的關鍵時期。此時學生思維活躍單純，情感熱烈沖動，求知欲和表達欲旺盛，對社會環境處于認知上升期，對待一些社會問題存在不成熟、不理性、不客觀的現象，對一些敏感問題容易滋生疑慮、片面的極端情緒，如果不加引導而放任發展，會對其正確價值觀的形成與獨立思考能力的培養構成阻礙。教師應依據學生成長規律進行教學，引導學生養成運用馬列主義唯物史觀和辯證法分析并解決問題的習慣。

1.4 教師綜合素質要求提升

一方面，教師針對不斷變化的授課內容，必須吃透相關專業知識、涉及理論及其歷史發展，才能將熱點時政問題深入淺出地傳導給學生。另一方面，教師在備課過程中要吸收采納專業學者的學術觀點進行案例分析，國內外各種專家學者針對同一熱點問題會提出不同的學術觀點。這就要求授課教師加強學術判斷力的培養，運用馬列主義基本原理分析社會熱點問題，并對學界產生的各類學術觀點有清醒的判斷與揚棄，保證對當代大學生形成正確的思維引導。

2 “形勢與政策”課程教學的現實困境

2.1 學時安排不連貫

目前江蘇省內高職院校開設“形勢與政策”課程均遵照教育部社政司發布的《高職院校“形勢與政策”教育教學要點》規定，每學期授課計劃安排不少于8 學時。“蘇電院”“形勢與政策”課開設從大一至大三上學期，共5 個學期。每個學期均安排8 學時課程，學生在校期間共計40 學時，每學期需要進行四個專題的教學，學生四周即可完結本學期課程。伴隨大學生自我意識與判斷能力的發展，課堂教學不再是知識單向灌輸的過程，師生之間需要雙向建立交流紐帶，較短的課程時間使得師生缺乏熟悉過程。并且，在每學期開始排課時班級需要重組，往往導致同一班級的學生每學期“形勢與政策”授課教師不同，學生對老師的授課方式需要重新熟悉，客觀上會產生遺忘或間斷的困境。

2.2 合班人數較多

近年來，江蘇省內高職院校在校生規模在萬人左右，且招生形勢平穩。為滿足思政課教學需求，高職院校普遍采取合班方式排課。以“蘇電院”為例，學校標準班設置為45 人，“形勢與政策”課程排課時大部分采取三四個行政班組合，人數在130 至150 人左右，地點為大容量階梯教室。雖然采取上課點名、學習軟件定位簽到、上交手機等手段，但維持紀律、督促學生集中注意力已是常態，這種情況次數過多必然直接影響教學質量。

2.3 教材選擇繁雜

《意見》中第四條明確規定：各高校要積極參與、共建共享，共同打造“形勢與政策”課教學優質資源。與規定使用教育部統編“馬工程”教材的思政課不同，“形勢與政策”課未指定教材，且各地各高校均可編寫教輔材料，致使目前市面上相關教材種類繁多、內容雜糅，與時政貼合程度不一。伴隨地域發展、教育水平等因素差異，各地各高校編寫的教輔材料質量參差不齊，一旦在教材選擇環節出現偏差，就容易導致高校教學效果不如預期。

2.4 授課考核形式固化

以“蘇電院”為例，該課程以理論授課為主，輔之邀請校內外專家開展講座，形式固化難以改變。一方面，授課教師往往選擇理論講授法、案例分析法、分組討論法等傳統手段進行教學，創新性不足。另一方面，“形勢與政策”課由于體量小、不連貫，選擇大作業作為期末考核方式非常普遍。這種考核方式不斷重復，容易使學生滋生厭煩情緒，實際教學中對待課程作業敷衍了事、不求甚解的現象較為常見。

3 “形勢與政策”課程教學改革策略構建

3.1 提升授課“全員”素質

3.1.1 增強師資力量投入

師資力量薄弱是很多高校開設“形勢與政策”課無法回避的問題。目前很多高校選擇專兼職教師搭配，甚至部分高校至今未設立專門的教研室，任課教師“散兵游勇”的現狀長期得不到改善。高職院校應著力解決此問題，設立專門的課程教研室，專任教師應包含政治學、法學、思想政治教育、經濟學等專業學科，全方位覆蓋授課內容。另外，高職院校應貫徹落實校黨政領導干部上講臺的要求。以“蘇電院”為例，校黨委書記和校長每學期給新生授課不少于4 次，其他校領導不少于2 次。校領導做好頂層設計，深入參與教學，效果顯著。

3.1.2 完善集中備課制度

“形勢與政策”課教師不僅要講好指定的教材與教案，自身更要不斷學習、與時俱進，持續跟蹤國內外時事發展，熟知國家新政策，為學生講明白“中國共產黨為什么‘能’、馬克思主義為什么‘行’、中國特色社會主義為什么‘好’”的關鍵問題。教師應對每學期課程內容進行集體備課，對于授課內容選擇、各類案例分析等環節要精細打磨，并由相關教育專家評審，通過驗收才可進行實際教學。

3.1.3 開展各種形式培訓

努力提高專任思政教師的教學及科研水平，是高職院校應長期堅持的工作。特別是部分師資力量不足的高職院校，應通過積極組織開展教學觀摩、學術沙龍、課題申報、專家講座、與兄弟院校交流學習等活動，提升理論功底和學術造詣，提高專任教師的教學能力，推動思政課教學改革的步伐。

3.2 采取課程“全過程”優化設置

3.2.1 采用周期性排課

授課教師與學生因無法建立有效交流機制，可能使部分學生對待本課程懶散、態度不端正，進而導致遲到早退、曠課等不良現象。建立周期性配課模式，同一個教師帶滿相同班級五個學期的課程，老師可以有效熟悉自己教學班的學生情況，學生也可以增加對老師的親近感，熟悉老師的授課風格，解決師生之間溝通割裂的現實教學困境。

3.2.2 推進小班化授課

目前，江蘇高職院校正在推進“形勢與政策”課小班化授課模式。“蘇電院”中小班的概念主要是指授課合班控制在兩個行政班合班，即90 人以內，且授課地點也從階梯教室轉至面積較小的多媒體教室，教室利用率顯著提升。多媒體教室設備較為齊全先進，授課教師可以結合專業所長，采取形式多樣的師生互動活動，還可以適時掌握授課班級的出勤率，提高課程認可度與參與度。

3.2.3 改進課程考核機制

新時代高校思政課提倡過程性考核。傳統授課模式不易激發學生積極性，從網絡上摘抄相關文章報道和論文應付期末作業逐漸變為常態，很難引起學生獨立、理性的思考。改進教學及考核方式，讓學生深度參與是今后“形勢與政策”課重要的改革方向。“蘇電院”持續推進課堂與課后結合的考核方式，將學生參與講座、校外實踐活動等納入考核體系，打造適合本校的動態考核機制。

3.3 推動“全方位”培養模式

3.3.1 豐富課后實踐活動

“形勢與政策”課單純依靠課堂理論教學難以滿足學生對國內國際社會的認知需求。理論與實踐結合的授課方式更適合當代大學生的學習生活。除開展專家講座之外，學校還可以組織學生課后參觀紅色景點、組織學生社團進行社會實踐等，讓學生在課后設身處地感受社會的發展變化，保持對我國時政的新鮮感。

3.3.2 運用數字資源平臺

由于“形勢與政策”課周期短、體量小，學生想要在課后繼續學習，依托數字資源平臺是最好的選擇。當今全媒體時代，要用新媒體、新技術使“形勢與政策”課活起來，推動“形勢與政策”課傳統優勢同技術高度融合，增強時代感和吸引力。建立本課程資源庫平臺，可以隨時更新課程PPT、案例解析、時事新聞與名師專家講座等拓展學習資料，讓學生“全方位”參與，真正成為學習的主體。