基于尊重習(xí)慣航路的福建沿海海上風(fēng)電場(chǎng)選址方法研究

文 吳志華

風(fēng)電是清潔、低碳、高效的可再生能源，近年來(lái)市場(chǎng)活躍度顯著增高，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，海上風(fēng)電將是風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，前景十分廣闊。福建沿海平均風(fēng)速大、風(fēng)向穩(wěn)定，是全國(guó)風(fēng)資源最好的地區(qū)之一。但同時(shí)福建沿海是我國(guó)南來(lái)北往航運(yùn)主通道，也是閩臺(tái)海上貿(mào)易往來(lái)的必經(jīng)之路，由于其地理位置特殊，易受東北季風(fēng)、熱帶氣旋與霧的影響。此外，福建省沿海漁場(chǎng)分布廣闊，島礁、淺灘眾多，海上航路密布，船舶通航密度高，通航環(huán)境復(fù)雜，為我國(guó)六大航運(yùn)高風(fēng)險(xiǎn)水域之一。在福建沿海發(fā)展海上風(fēng)電，首當(dāng)其沖面臨的問(wèn)題就是如何找到合適的選址位置。因此在規(guī)劃與項(xiàng)目實(shí)施階段，如何協(xié)調(diào)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與船舶航路之間的相互關(guān)系，已成為福建沿海發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、現(xiàn)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)選址與航路關(guān)系的要求

我國(guó)在海上風(fēng)電場(chǎng)選址方面有關(guān)航路的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范暫不完善，現(xiàn)階段仍處于嘗試、摸索和不斷完善的過(guò)程。

交通運(yùn)輸部海事局（以下簡(jiǎn)稱部海事局）《關(guān)于加強(qiáng)海上風(fēng)電場(chǎng)海事安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（海通航函〔2017〕1500號(hào)）提到了一些基于通航安全考慮的選址要求：“海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)應(yīng)充分考慮對(duì)通航環(huán)境的影響以及對(duì)船舶通信導(dǎo)航和定位設(shè)備造成的電磁干擾等因素，保持與現(xiàn)有及規(guī)劃航道、錨地、航路留有足夠的距離”，但未出臺(tái)具體管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)明確航路和安全距離?！?br>