《海商法》修訂下關(guān)于船舶油污損害賠償制度的研究

文 楊成（華東政法大學(xué)國際法學(xué)院，上海 201620）

一、船舶油污損害賠償國際法律制度

船舶污染作為一種海上侵權(quán)行為，與一般民事侵權(quán)不同，用來規(guī)范船舶油污損害賠償?shù)挠嘘P(guān)國際公約主要從防止污染和污染損害賠償及污染清除費(fèi)用兩方面進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)今國際立法，主要針對(duì)船舶載運(yùn)的貨物油、船舶燃油、船上攜帶的有毒有害物質(zhì)。在此僅探討針對(duì)船舶油污損害民事責(zé)任和賠償?shù)牧⒎ā?/p>

關(guān)于船舶油污損害賠償?shù)膰H油污損害民事責(zé)任公約（CLC）是確定船舶油污損害民事責(zé)任的最重要條約。1967年3月18日，利比里亞油船“Torry Conyon”輪發(fā)生油污事故，直接刺激了1969年《國際公海干預(yù)油污事件公約》和《國際油污損害民事責(zé)任公約》（簡稱CLC 1969）的產(chǎn)生。CLC 1969年于1975年6月19日生效。中國于1980年1月30日加入該公約，并于1980年4月29日生效。國際海事組織（IMO）在國際會(huì)議上通過了1984年公約后，該議定書未能生效。1992年11月27日，IMO通過了1969年《國際油污損害民事責(zé)任公約》的1992年議定書（CLC 1992）。該公約主要對(duì)船舶賠償?shù)倪m用范圍、連帶責(zé)任、賠償責(zé)任的限額及權(quán)利的喪失、船舶油污損害賠償訴訟等進(jìn)行了規(guī)制，該公約于1996年5月30日生效，中國于1999年1月5日締結(jié)該條約，2000年1月5日生效，與此同時(shí)CLC 1969失效。2000年10月，國際海事組織法律委員會(huì)第82屆會(huì)議通過了LEG.1（82）和LEG.2（82）號(hào)決議，以通過CLC 1992修正案，該修正案于2003年11月1日對(duì)中國生效。

CLC對(duì)船舶所有人實(shí)行的是嚴(yán)格責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上規(guī)定了強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，該強(qiáng)制保險(xiǎn)給船東帶來更多的經(jīng)濟(jì)壓力，但受害者仍然無法就主要的石油污染事故的發(fā)生得到完全補(bǔ)償。……