管理會計在國有企業中的應用研究

李平花

（北京廣德樓文化發展有限責任公司，北京 100051）

隨著市場經濟的不斷發展，企業需要認真分析當前形勢和自身優勢，找準著力點，制定適合自身發展的戰略，向企業內部要效益。管理會計作為財務管理輔助決策的重要手段，成為企業發展的必然條件，有利于透過數據找到問題，從而消除企業管理中的黑匣子，加強透明運作和過程管理，使企業的資源實現有效的計劃支配、組織、領導和控制，全員經營，實現成本效益最大化。

一、國有企業應用管理會計的重要性

（一）有助于優化業務流程

國有企業作為市場化程度相對較弱的經濟組織，在利潤率逐漸走低的當今社會，要在競爭中立于不敗之地，需要從粗放式經營走向集約式管理，更多的關注細節和經營結果的執行過程，不斷培養自身的核心競爭力。企業管理會計貫穿企業整個業務流，包含產品或服務需求確定、產品工藝的設計、供應商的評估、運營過程中的流程制定、產品和服務的信息流動與存儲等運營管理、生產設備布局以及資金流的管理等環節，既立足于財務專業知識，又深刻了解業務，能夠向業務和財務雙向傳遞正確的信息，確保需求預測、庫存計劃、和供應鏈執行到位，促進流程優化及效率的提升。

（二）有利于整合資源實現戰略目標

管理會計的應用是企業利用內部資源、能力應對外部市場挑戰的一個非常好的路徑。一方面，有利于加強采購和供應商管理，強化流程控制，明確工藝指導，通過系統分析和科學的資源配置，讓資源得到有效利用，提升效益；另一方面，管理會計的應用將投資回報思維、業務與納稅思維、供應鏈思維、業務流程思維、人才激勵思維、“現金為王”思維、成本管理思維和風險可控思維等融入企業經營全過程，有利于促進企業深入了解行業現狀，結合企業實際準確制定戰略目標和經營決策，明確目標和決策的實現路徑和步驟。

（三）有利于風險防控和提高管理水平

管理會計的應用可以幫助企業打通信息壁壘，消除管理空白地帶，充分釋放員工潛力，更好地發揮協同效應，整體協作，提升企業效率。與此同時，便于企業預估經濟活動的風險水平，在風險和成本之間權衡，在收益和成本間考量，科學制定預算，保證充足的資金應對風險。因此，管理會計在國有企業的應用對于促進企業進行前瞻性決策、科學的計劃控制、提升企業競爭力等方面具有重要意義。

二、國有企業應用管理會計存在的問題

（一）企業對管理會計重視不足

1.管理層缺少應用管理會計的動力

國有企業的管理層領導薪酬待遇普遍相對較低，激勵機制比較弱，所謂的績效考核往往只是扣工資，負激勵比重大于正激勵。領導層管理責任相對較重，普遍有后顧之憂，求穩不求變，缺少改革動力，認為企業僅需要按最低標準增長，保證企業盈利和增長即可。對于推行管理會計缺乏內在動力，認為沒有必要耗費精力。

2.決策程序粗放

國有企業長期以來思想上較為務虛，既不注重新知識的積累，又不注重在工作中理論的提煉，決策往往憑感覺行事，注重短期利益，簡單粗暴地壓縮成本，憑經驗粗放管理。面對不確定的事項和變化往往理想化處理，缺少科學的依據，缺少分析。有些決策甚至靠少數人憑主觀決定，缺少深入透徹的思考，造成很多策略缺乏系統化的調查和論證，成效甚微。有些決策僅考慮上級要求和社會效應，完全忽略經濟效益。由此可見，國有企業特有的管理機制及其形成的決策方式，使管理會計的應用從理念轉變到落地實施都缺少先決條件。

（二）缺少有利于管理會計應用的企業文化

優秀的企業文化是企業經營發展的內在動力，管理會計的應用需要員工具有高度的責任心和工作主動性，較強的跨部門協作能力和相互配合能力。但是長期以來，國有企業營造的安逸環境造成企業內部缺乏市場化思想觀念，員工責任劃分不明晰，缺乏工作標準，激勵效果差，工作意愿弱，工作低質低效，普遍沒有危機意識。工作執行過程中實干主義和進取精神不足，上級下達工作任務傳達到基層，執行效果往往大打折扣，領導層新想法出現容易，但執行落地困難；部門本位主義嚴重，對其他部門的要求及需求銜接不順利，常常出現延誤、差錯、損失，內部企業管理活動重疊，執行過程混亂。因此，國有企業現有企業文化氛圍嚴重影響管理會計的應用效果。

（三）信息化程度落后

當前企業的競爭已經不是產品與產品、企業與企業之間的競爭，而是價值鏈與價值鏈之間的競爭，國有企業大多缺少價值鏈管理理念，信息傳輸需要層層傳達，傳輸效率低，一方面重復性勞動較多，另一方面信息傳輸準確性折損較大，由于責任劃分不明晰，缺少監督跟蹤體系，供應商管理方面，常常是同質化競爭、最低價中標，人情關系影響因素較大，供應商產品和服務附加值低，對于企業內部各業務單元之間的活動帶來的投入和產出缺少過程追蹤評價，客戶管理維護意識淡薄等種種因素，造成國有企業在市場競爭中的差距越來越大。管理會計應用所需的業財一體信息化建設可以為企業全業務流程的追蹤管理創造條件，然而實際施行中仍存在以下幾方面阻力：

1.缺少專項資金預算

國有企業的資金使用受預算限制，政府對信息化建設支持力度不足，且企業信息化建設一般耗資較大，持續時間較長，企業資金投入短期內經濟效益成效不明顯。因此，大多數國有企業缺少專項資金預算，認為成本支出是盈利的阻礙，影響其經濟效益，不愿意輕易投入，造成信息化建設步伐緩慢。

2.信息化建設與管理創新不同步

信息化建設與企業的管理創新不同步，導致企業集成的信息共享系統建設困難，有些企業將其作為形象工程來做，部分管理者認為信息化是自我淘汰，自找麻煩；有些企業往往停留在部門應用層面，如財務系統、進銷存系統，OA系統、人力資源系統等，只能應對一些部門內簡單的事務處理，暫時無法實現企業信息共享；有些企業雖然應用了部分信息系統，但由于內部管理方式落后、人員觀念更新緩慢，內部信息溝通仍然采用人工傳輸。一方面造成資金浪費，另一方面也沒有真正發揮信息化建設的作用。

（四）人力資源保障不到位

優秀的綜合性人才是企業管理會計良好應用的有效保障。但是，國有企業內部人才競爭機制僵化，同崗同酬，過分強調平均主義，員工職業發展規劃、晉升通道和信任授權等柔性激勵不足，員工工作惰性明顯，奉獻、進取的創業精神和實干精神不足；裙帶關系眾多，人才優劣甄別體系運作不良，劣幣驅除良幣，人才逆向淘汰現象明顯。企業內部一方面缺少視野開闊、思維開放與創新、求知欲強、關注企業利益的人才；另一方面冗員繁多，人工成本負擔較重。現有人員普遍素質低，大部分員工僅僅是為了工作而工作，求知進取心不足，企業后期培訓成本高且收效甚微。國有企業管理會計的應用急需改進人才選用、培養和激勵機制，為企業的長遠健康發展提供充足的“無形資產”。

三、國有企業提升管理會計應用成效的對策建議

（一）深化企業管理制度改革

管理會計在國有企業的應用首先需要從制度改革開始，建立完善的現代企業制度和科學決策機制是管理會計應用成果生根發芽的良好土壤。國有企業在管理中要以培養企業整體競爭力為核心，優化管理模式，首先，建立能真正激發管理者熱情和創新能力的長效激勵機制，在績效考核方面獎罰分明，客觀公正，消除官僚主義和形式主義，使管理層樂意為公司發展奮斗。其次，要梳理企業組織架構，打破原有的簡單分工，組織架構設計要結合實際，厘清企業內部各環節之間的邏輯聯系，仔細梳理執行框架和細節，使分工合作和協作管理同步發展。再次，管理層要制定切實有效的經營理念，明確每個步驟中的執行人、執行方式、評估標準，從而打破原有的企業負責人有令不執行，中層事事請示，基層不掌握正確做事方法的窘境。最后，建立能上能下、能進能出的用人機制，避免有能力者沒權利，有權利者用不好，全面提升各項工作效率，進而徹底改善員工對薪酬和晉升體系不滿意，領導層對工作成果不滿意的尷尬局面。國有企業通過機制改革，引導全員參與經營，透明化運作，提升參與者的共識，可以為管理會計的應用創造有利條件。

在各項經營和決策環節借助管理會計的應用，使企業在理解環境、理解業務的基礎上，構建可實現的科學方案，量化決策。避免決策陷入沒有思考分析的盲目行動，或者僅基于局部事實而非全局的認知局限，以防最終結果南轅北轍。此外，國有企業要注重決策制定后的流程和過程管理，分析實施中的障礙，關注落實和實效。評估關鍵問題點，采取有針對性的解決措施，在業務實施中不斷改進決策理念，使決策執行具有連貫性、靈活性和應變性。

（二）建設良好的企業文化

國有企業是我國經濟發展的重要支柱，要通過推行管理會計的應用提升發展和管理水平，必須加強企業文化建設，通過文化的引導作用，逐步提升員工的思想意識和思維模式，從思想帶動行動，幫助國有企業理順內部價值差異，提高運營效率和經營效益，增強團隊士氣，凝聚人心，在企業內部營造銳意進取的積極文化，影響員工有意愿有激情參與管理會計的應用改革中，促使注重自身工作對企業的價值貢獻，從而提升企業的價值。

（三）推進業財一體化信息系統建設

信息化的推行可以提升國有企業運作的透明度，將企業產品設計、生產、銷售和定價的完整業務流進行共享，有利于所有成員貢獻和分享價值，實現全員成本管理。通過信息化系統，強化過程管理和執行控制，發揮協同效應，使企業內外部全業務流程中各個環節相輔相成，互相促進，便于進行經營過程中的流程調整和優化。信息化系統中明確責任人，有利于及時發現問題，監督決策落實；要倡議政府相關部門加大對國有企業信息化建設的支持力度，企業在信息化建設中既要考慮現狀，又不能局限于現狀，長期關注并持續投入資源，循序漸進，充分發揮企業的主觀能動性，不斷創新改進，結合企業管理提升程度逐步提升信息化系統的應用程度。

（四）優化人力資源體系

企業的發展需要一支優秀的團隊，一群有責任、有能力、有知識、有上進心、對企業忠心耿耿的優秀人才。管理會計的應用更需要全面發展的人才，該類人才應該熟練掌握管理會計學、戰略管理、風險管理、運營管理等專業知識、運用管理會計實務專門的工具、方法與流程，開展信息技術應用及數據統計分析，同時根據對環境和形勢的調查診斷，做出相關分析判斷，提出最佳解決方案；能夠進行邏輯推理預見事物發展趨勢并預估潛在機會與威脅；能夠判斷問題和行為的相關性和重要程度，在談判、聯絡、合作和化解矛盾方面具有較強的溝通技能；善于傾聽和學習并不斷提升。

國有企業急需建立市場化的選聘機制，淘汰不敢、不愿、不能擔當的人員，給予員工委派、授權，鼓勵員工自我發揮，提升使命感。與此同時，制定有競爭力的市場薪酬體系，將企業績效管理落到實處，獎罰分明，一方面為優秀人才提供平臺，另一方面使人才的價值得到精神和物質上的體現。讓優秀人才進得來、留得住，并集中精力于企業重要領域，創造卓越業績。同時在企業內部樹立標桿，激發潛在人才的能力，為企業的發展提供充足的人才保障。

四、結束語

管理會計的應用將企業的財務工作前置，由傳統的財務思維轉變為綜合管理思維，幫助企業更好的認清自身優勢，提升業財一體化程度，在決策前期合理做計劃，經營中進行有效控制，后期科學進行業績評價，注重細節管理，既贏在細節，又不迷失在細節里。國有企業管理會計的應用需要對企業進行全面診斷，將管理會計功能嵌入企業的戰略、業務相關的各項管理活動中；搭建合理的組織架構，利用業財一體化信息系統提供共享價值鏈和整體協作平臺，充分利用企業制度、企業文化使管理會計的價值深入人心，提高管理會計的地位，選擇合適的人以有效的姿態進行跨部門合作，集中力量促發展。當然，在管理會計應用過程中難免會有各種各樣的問題和阻力，應用管理會計預測未來雖然很難，卻十分必要。國有企業要與問題長期存在，要有明確的前進方向，不斷適應變化的環境，持續改進，不斷完善管理會計功能，深化專業人員技能，擴展思路，提升視野，掌握整體把握的觀念。不斷與時俱進，使企業管理會計的應用更加科學、更加有效。