貼發(fā)展講策略，鑄造建工隊伍

文/魏光成

建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人是城市的建造者，其生存狀況和思想狀態(tài)直接影響工程的質(zhì)量和水平；新時期建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人多元的精神需求和思想訴求已不能通過單一的方式來滿足，由此引發(fā)的矛盾有可能給企業(yè)的穩(wěn)定帶來不確定因素，更關(guān)系到建筑業(yè)的核心競爭力的構(gòu)建和可持續(xù)發(fā)展。因此，建筑企業(yè)有必要準(zhǔn)確掌握工人的生存狀況、思想狀態(tài)，結(jié)合他們的實際需求，通過全面系統(tǒng)的科學(xué)管理和創(chuàng)新，才能凝聚建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人，構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。

當(dāng)代建筑工人的生存現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人呈現(xiàn)出新的時代特征，只有深入研究其生活狀態(tài)、職業(yè)狀態(tài)、心理健康狀況、社會保障情況、法治意識水平，才能充分了解建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的生存現(xiàn)狀，為科學(xué)管理提供依據(jù)和奠定基礎(chǔ)。

●就業(yè)渠道的高同質(zhì)化與低組織化

建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人主要來自四川、湖南、重慶、河南和湖北等勞務(wù)輸出大省（直轄市）。在就業(yè)渠道的選擇上，除少數(shù)中介平臺、自己找和分包隊伍招聘外，還維持著相對傳統(tǒng)的“以人帶人”的介紹模式，甚至出現(xiàn)一個施工隊全是親朋好友的情況，導(dǎo)致人員的高同質(zhì)化；同時，由于隊伍建設(shè)滯后，施工群體基本通過親情、友情的模式維持基本的管理，呈現(xiàn)出相對松散的組織形式，缺乏共同的愿景認(rèn)同，加上就業(yè)不穩(wěn)定、高流動性，企業(yè)難以對其進(jìn)行有效的組織管理。

●已婚中年男性主導(dǎo)，計件計量工作融合

由于建筑業(yè)的特殊性，在推行科學(xué)項目管理模式的同時，普遍采用綜合計件計量的模式核算薪酬，以期實現(xiàn)高效率、低成本的經(jīng)營目標(biāo)。為了多獲取勞動報酬，新產(chǎn)業(yè)工人也樂于采用主動延長工時或加班的工作模式，工作時間長、勞動強(qiáng)度大，加上工作環(huán)境相對偏僻、生活設(shè)施配備不完善，愿意選擇建筑業(yè)的大多是35 歲以上的已婚男性，女性僅占5%左右。同時，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人大多學(xué)歷層次和文化程度偏低，限制了開展科學(xué)管理和思想教育活動的視野、方法和內(nèi)容。

近年來，95 后、00 后新生代人員也逐漸進(jìn)入建筑行業(yè)，他們對工作的認(rèn)識、對自我的強(qiáng)化、對外部世界的期待，較他們的父輩已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，雙方在思想上產(chǎn)生的碰撞不時帶來意見分歧，也進(jìn)一步增加溝通的難度，令管理者感到難以進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。

●工作內(nèi)容重復(fù)，業(yè)余生活匱乏

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，為提高效率，專業(yè)分工越來越細(xì)，各工種只需“按圖施工”，流水線的施工過程讓各工種承擔(dān)的工作越來越機(jī)械化，缺乏交叉協(xié)同。日復(fù)一日，導(dǎo)致建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人技能單一化、工作同質(zhì)化、思維模式化、行動機(jī)械化，缺乏正常的工作轉(zhuǎn)換和思想交流。同時，由于分包隊伍管理松散，缺乏科學(xué)調(diào)度，工人的工余管理還處在萌芽或前開發(fā)階段，導(dǎo)致業(yè)余生活單調(diào)匱乏，主要集中于看電視、聊天、打牌、上網(wǎng)等休閑娛樂活動，政治參與及社會意識相對薄弱，行為模式呈現(xiàn)一定的偏差。

●低勞保防護(hù)與高流動轉(zhuǎn)換交錯

建筑作業(yè)幾乎都是露天作業(yè)，勞動環(huán)境相當(dāng)艱苦，為趕工期，不論是夏季高溫還是冰冷寒冬都需連續(xù)上班，高強(qiáng)度作業(yè)、相對惡劣的工作環(huán)境是建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人勞保防護(hù)差的重要原因。為實現(xiàn)體面勞動，一些建筑企業(yè)不斷提升安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化安全防護(hù)教育，但由于勞務(wù)隊伍疏于執(zhí)行，新產(chǎn)業(yè)工人安全防護(hù)意識較為薄弱，高達(dá)65%的新產(chǎn)業(yè)工人有過違章作業(yè)的情況，其自我安全防護(hù)意識堪憂。

另據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人中有一半只有初中文化水平，其中70%的工人沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。有限的教育和培訓(xùn)經(jīng)歷使建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人缺乏工作競爭力，可替代性高；加上管理松散、集合度低，導(dǎo)致建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人流動轉(zhuǎn)換率高，缺乏穩(wěn)定性，打短工現(xiàn)象明顯。

●內(nèi)心封閉，亟須打開一扇“心窗”

建筑工程有嚴(yán)格的進(jìn)度要求，為有效進(jìn)行節(jié)點(diǎn)控制，長時間上班和加班的現(xiàn)象較為普遍。特殊的工作性質(zhì)導(dǎo)致建筑新產(chǎn)業(yè)工人業(yè)余文化生活十分單調(diào)，工余活動種類少，參與文化活動時間短。工作環(huán)境封閉，社會交往狹窄，融入新環(huán)境的壓力以及歸屬感的缺乏，都極易導(dǎo)致建筑工人出現(xiàn)心理偏差。信息爆炸、市場變遷、文化多元，給建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的道德觀念帶來巨大沖擊，導(dǎo)致新產(chǎn)業(yè)工人在道德認(rèn)知和道德行為選擇上的困惑,并出現(xiàn)一定程度的失范。比如部分新產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為工作環(huán)境惡劣，干的活兒臟、苦、累、險，抱著做一天算一天的想法，對本職工作缺乏熱情和動力，喪失基本的敬業(yè)精神。

●看似高薪，實則艱辛

一位搬磚工月薪7000 元的“工資表”引發(fā)全國網(wǎng)民熱議，在看似高薪的背后，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人社會保障體系的構(gòu)建不斷被重復(fù)提起并引發(fā)關(guān)注。其實，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人月薪7000 元，不過是看起來很美，因為建筑分包隊伍發(fā)展不平衡，整個分包管理還處于不斷摸索和嘗試的階段，很難為所屬建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人提供全面的社會保障，突出表現(xiàn)在正規(guī)勞動合同簽訂率低，計件計量工資不能準(zhǔn)確及時發(fā)放，工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險等覆蓋率低，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人在實現(xiàn)“體面勞動”的道路上還面臨著許多艱辛與無奈，實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)工人規(guī)范管理任重道遠(yuǎn)。

●高漲的維權(quán)意識與合理維權(quán)路徑的選擇偏差

受自身文化素質(zhì)和生存環(huán)境的限制，建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人往往對勞動保障法律法規(guī)和維護(hù)自身利益的政策法規(guī)關(guān)注不夠，了解不多，法律意識相對淡薄，在合理選擇維權(quán)路徑的認(rèn)識和行為上存在較大偏差。一旦發(fā)生勞動糾紛或認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，往往會采取上訪、封堵施工通道等過激行為來維權(quán)，結(jié)果往往適得其反，阻礙正常維權(quán)路徑的選擇、維權(quán)通道的建立。

提升建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的整體素養(yǎng)，確保建筑企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是新時期建筑業(yè)面臨的重大課題。科學(xué)化地做好建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍的管理工作,既要從當(dāng)前工人最關(guān)心、最需要解決的重要問題入手,從根本上解決其心理壓力和諸多困難,又要結(jié)合政策法規(guī)、區(qū)域特點(diǎn)和企業(yè)實際，爭取在思想認(rèn)知、工作機(jī)制、教育內(nèi)容等方面做到有突破、有創(chuàng)新。

建立健全機(jī)制，有效組織凝聚隊伍

加強(qiáng)建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍的管理,必須把工作貫穿于新產(chǎn)業(yè)工人的生產(chǎn)、生活和管理的全過程。黨群工團(tuán)組織、人力資源管理組織必須做到組織保障有力、實際工作到位,建立黨政工齊抓共管、各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合的組織機(jī)制；從建立健全長效機(jī)制入手,把管理工作融入各項制度中,做到規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,努力提高新形勢下科學(xué)管理建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的能力和水平。

●健全勞務(wù)管理制度，規(guī)范管理

嚴(yán)格落實關(guān)于新產(chǎn)業(yè)工人、勞務(wù)派遣工加入工會組織的相關(guān)指導(dǎo)意見，建立建筑企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)工人的直接聯(lián)系，使建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人切實擁有自己的“職工之家”，為全面開展管理工作提供組織載體。

●健全勞動保護(hù)制度，注重政策落實

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》《勞動合同法》以及現(xiàn)行的勞動保障等法律法規(guī)，切實維護(hù)新產(chǎn)業(yè)工人的合法權(quán)益，及時向工人發(fā)放工資；結(jié)合勞動保護(hù)的要求，提供安全有效的職業(yè)安全防護(hù)設(shè)備，保障工人們的勞動保護(hù)需要。

●健全社會保障體系，改善用工環(huán)境

要加快建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人社會保障的制度化建設(shè)，吸引新產(chǎn)業(yè)工人從事建筑工作。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)工人追求更優(yōu)質(zhì)的生活保障，為減少人力資本流失，確保建筑生產(chǎn)人力保障有序，需切實解決建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人社會保險覆蓋率低、生活缺乏穩(wěn)定支持、心思浮動等問題。

●健全心理疏導(dǎo)機(jī)制，緩解心理壓力

認(rèn)真貫徹落實新產(chǎn)業(yè)工人心理狀態(tài)動態(tài)研究機(jī)制，認(rèn)真觀察、善于分析、發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。將人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作擴(kuò)大化，確保全面覆蓋，制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)工人心理健康關(guān)注活動，保障新產(chǎn)業(yè)工人的物質(zhì)利益和精神需求，不斷改善其心理品質(zhì)。

●健全教育培訓(xùn)制度，使思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化

建筑業(yè)必須建立由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以各級組織管理者為主體,以政工干部和勞動關(guān)系管理人員為骨干,黨政工團(tuán)密切配合、任務(wù)明確、積極引導(dǎo)、責(zé)任到人的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。建立層層落實的責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實；建立協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開會議,互通情況,統(tǒng)一行動；建立信息反饋制度,對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)形成的矛盾和問題,做到超前預(yù)測,見微知著，確保實時動態(tài)掌控新產(chǎn)業(yè)工人的所思所想。以關(guān)心、尊重、理解人為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)教育，做好思想道德教育、法治教育、技能教育和企業(yè)規(guī)章制度教育，全面提高建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人的政治思想和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

建筑企業(yè)與新產(chǎn)業(yè)工人既是和諧勞動關(guān)系的主體，又是利益共同體。要構(gòu)建相互之間的和諧勞動關(guān)系，就必須建立利益激勵機(jī)制。企業(yè)依靠新產(chǎn)業(yè)工人的辛勤、誠實勞動和奉獻(xiàn)發(fā)展壯大，同時讓企業(yè)發(fā)展的成果惠及廣大新產(chǎn)業(yè)工人，為新產(chǎn)業(yè)工人的成長發(fā)展提供強(qiáng)大的平臺。

豐富政工內(nèi)容，滿足精神文化需求

建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人雖然工作條件差、環(huán)境苦,但他們同樣向往美好的物質(zhì)和精神生活。隨著生活水平的不斷提高,新產(chǎn)業(yè)工人對生活的需求已從“求溫飽”向“求發(fā)展”“求知”“求美”“求樂”過渡。因此,滿足他們的需求,就是把其最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的對政治、經(jīng)濟(jì)、精神文化的追求升華到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)上來,重點(diǎn)要放在解決精神需求上。

●注重培訓(xùn)，滿足知識需求

新產(chǎn)業(yè)工人大多文化基礎(chǔ)較差,但他們也熱愛學(xué)習(xí),渴求知識。建筑企業(yè)要嘗試推進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)學(xué)校”建設(shè)，普及法律、技術(shù)和相關(guān)文化知識，讓工人們得實惠，享溫馨。經(jīng)常性地開展技術(shù)比賽、崗位競賽、技術(shù)能手評選活動，通過各類比賽、勞動競賽活動，為新產(chǎn)業(yè)工人搭建展示才能的平臺，激發(fā)其進(jìn)取心、榮譽(yù)感、歸屬感和認(rèn)同感。

●牽線搭橋，重視情感需要

建筑業(yè)男性多、女性少,處理人生大事困難,加上社會對建筑工人存在一定的偏見和歧視,使他們在情感表達(dá)上極易產(chǎn)生自卑感,這對管理工作帶來很大影響。管理者應(yīng)當(dāng)把解決這一問題作為一項重要內(nèi)容,直接或間接地充當(dāng)他們的牽線人,組織開展各種對外交流聯(lián)誼活動,為他們創(chuàng)造交流接觸的機(jī)會。

●開展活動，豐富文化生活

在文化建設(shè)方面，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置工人活動室，配置音像設(shè)備，設(shè)置圖書室，訂閱圖書報刊，安裝體育設(shè)施。在工作之余,組織開展工人們喜聞樂見的各類文體比賽和聯(lián)歡活動,寓教于樂,使他們在活動中陶冶情操，精神有所寄托，消除因枯燥苦悶而帶來的厭工情緒。

●加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，滿足歸屬需求

在工地板房生活區(qū)，要發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的重要作用,通過工會組織建立新產(chǎn)業(yè)工人橫向聯(lián)系,多方合作,加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)工人思想教育的社區(qū)建設(shè)。把社區(qū)建設(shè)與新產(chǎn)業(yè)工人的管理結(jié)合起來,加強(qiáng)對新產(chǎn)業(yè)工人的組織紀(jì)律性教育，增加新產(chǎn)業(yè)工人的情感溝通,相互理解、相互尊重。體諒新產(chǎn)業(yè)工人正常的情感和生理需求，為新產(chǎn)業(yè)工人提供臨時夫妻住房。同時，新產(chǎn)業(yè)工人隊伍的組成呈現(xiàn)出很強(qiáng)的地域性，老鄉(xiāng)之間聯(lián)系廣泛，通過完善工會和打工者之家等組織的建設(shè)強(qiáng)化生活區(qū)管理。

●宣傳引導(dǎo)，營造關(guān)愛新產(chǎn)業(yè)工人的良好社會氛圍

通過各種媒介，開展人生觀教育，正確認(rèn)識建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人是真正在為建設(shè)新社會“添磚加瓦”；開展幸福觀教育，認(rèn)識到幸福是物質(zhì)和精神的統(tǒng)一,必須以創(chuàng)造為前提,不能無功受祿,坐享其成；開展榮辱觀教育，擯棄虛榮之心,消除“建筑業(yè)新產(chǎn)業(yè)工人低人一等”的自卑心理,積極對待自己的工作、學(xué)習(xí)和生活；廣泛宣傳黨和國家的有關(guān)方針政策，廣泛宣傳新產(chǎn)業(yè)工人中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，努力營造關(guān)心新產(chǎn)業(yè)工人、善待新產(chǎn)業(yè)工人、支持新產(chǎn)業(yè)工人的良好氛圍。

新產(chǎn)業(yè)工人在建筑業(yè)中占比高達(dá)75%，他們通過自己的汗水和勞動確保建筑生產(chǎn)的順利進(jìn)行，因此，管理者應(yīng)正確看待他們，充分尊重他們，真誠接納他們，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)他們，提高他們的主人翁地位，為他們營造良好的工作生活環(huán)境，使他們能夠全面挖掘出自身價值和社會價值。科學(xué)化管理是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，要講究策略，緊貼需求，改變空談?wù)f教的工作方法，關(guān)注實際問題和困難，由此才能使建筑業(yè)和新產(chǎn)業(yè)工人互相依靠、互相扶持，從而實現(xiàn)個人價值最大化與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。