基于Citespace的我國薄弱學校研究（1992—2021年）可視化分析

袁耀宗，蔣 蓉

（1.湖南師范大學 教育科學學院，湖南 長沙，410081；2.湖南第一師范學院 城南書院，湖南 長沙 410205）

2022 年1 月16 日至17 日，全國教育工作會議在北京隆重召開，教育部黨組書記、部長懷進鵬作工作報告。會議指出：要鞏固發展更加公平而有質量的基礎教育，大力推進義務教育優質均衡發展。教育公平是社會公平的內核與基石。根據羅爾斯“公平的正義（justice as fairness）思想”，教育問題不僅僅是關于權利的問題，同時也是一個關于善的問題。保障公平一直以來是我國教育發展的重要理念和價值參照，也是教育政策演變中的基本價值訴求。多年來，在教育發展的過程中，由于多種因素的綜合影響，我國一部分學校成為了家長信不過、學生不愿去的“薄弱學?！薄ｊP注薄弱學校的改造和成長，是助推教育公平、實現我國教育整體高質量發展的題中之義。

薄弱學校是一個相對概念，主要是指在特定時期、特定區域內學生生源、師資隊伍相對較差；教育管理、辦學條件相對較弱；辦學質量和社會聲望相對后進的學校。三十年來，我國“薄弱學校”主題研究成果豐富。本文以中國知網（CNKI）中599篇有一定代表性的薄弱學校研究文獻樣本作為分析對象，以文獻計量法和信息可視化分析法為主要研究方法，借助Citespace 軟件繪制知識圖譜，系統整合文獻資料，剖析國內薄弱學校的研究現狀、核心主題和發展趨勢，希冀為該主題研究者和實踐者提供一定參考借鑒。

一、研究設計

（一）研究工具

本研究主要采用的是文獻計量法和科學知識圖譜可視化分析法，研究工具是Citespace 軟件。Citespace 旨在幫助研究者“探尋學科領域演化的關鍵路徑和知識拐點，并在圖譜基礎上形成對于學科演化潛在動力機制的分析和學科發展前沿的探測”[1]。運用Citespace 軟件繪制薄弱學校研究可視化圖譜時，數據處理設定如下：時間跨度為1992—2021 年（檢索出的最早文獻樣本發表于1992 年）；時間切片（Year Per Slice）為1；節點類型（Node Types）分別選擇作者（Author）、機構（Institution）和關鍵詞（Keyword），從而得到作者、機構共現圖譜和關鍵詞共現圖、聚類圖、突現圖等。

（二）數據來源

本文以中國知網中CSSCI 來源期刊（含擴展版）和北大中文核心期刊作為文獻來源，分別以“主題=薄弱學?！薄爸黝}=薄弱?！焙汀爸黝}=弱勢學校”為條件進行高級檢索，檢索時間截至2021 年12 月31 日。將檢索出來的原始文獻進行人工篩查和統計，剔除會議紀要、培訓通知、征稿啟事等無關樣本，共獲得符合學術規范且與研究主題相關度較高的599 篇有效文獻。按照Refworks 格式將599 篇文獻導出，運用軟件自帶的轉化工具將數據轉化為可以識別和處理的格式，之后再根據研究需要進行各種形式的數據處理。

二、我國薄弱學校研究的基本情況

（一）研究文獻的時間分布

對研究文獻數量進行歷時性分析，可以在一定程度上了解該領域研究力量投入的動態變化過程。由圖1 可知，國內關于薄弱學校研究大致經歷了3 個階段，即1992—2000 年萌芽初探期，2001—2007 年高速增長期，2008—2021 年波動發展期。

圖1 我國薄弱學校研究文獻數量分年度統計圖

1986 年，《中華人民共和國義務教育法》頒布并正式施行。同年，國家教育委員會頒發《關于在普及初中的地方改革初中招生辦法的通知》，文件中指出要關注和加強薄弱初中建設，“從現有資料來看，這是‘薄弱學?！岱ǖ淖钤缬蓙怼盵2]。1992年，《人民教育》公開發表《加強薄弱學校建設的成功之路》，文章指出“所謂薄弱學校,是指那些辦學條件比較差、學校管理比較弱、教學質量比較低、社會聲譽不夠好、與其他學校有較大差距而未被社會認可的學?！盵3]。隨后幾年，《教育研究》《中國教育學刊》《人民教育》等期刊都刊發了薄弱學校研究文章。1998 年，教育部印發《關于加強大中城市義務教育階段薄弱學校建設，辦好義務教育階段每一所學校的若干意見》，薄弱學校的評定和改造獲得更大關注。當年，薄弱學校研究成果數量達到一個小峰值。

2000 年4 月，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推動東西部地區學校對口支援工作的通知》發布，我國全面實施學校間對口支援項目，鼓勵東部發達地區學校和大中城市學校對口支援西部貧困地區學校和本區域內弱勢學校，通過教育資源整合以縮小校際間差距。文東茅、黃斌、鄭友訓等學者基于不同視角關注薄弱學校并形成研究成果。2005 年，《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》強調把提高農村學校教育質量和改造城鎮薄弱學校放在更加重要的位置。2006 年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》規定要“加強對薄弱學校的建設”。從2001 年到2007年，我國薄弱學校研究成果迅速增長。

2008 年開始，該領域研究成果數量呈現波動發展特征。總的說來，薄弱學校改造制度受到國家教育行政部門初始行為選擇、社會本位整體價值取向等因素的影響。一般而言，每次國家有重要政策頒布或者國外中小學教育管理領域有突出改進舉措，我國薄弱學校主題研究領域都會出現相關研究成果。以2009 年為例，第一，2009 年1 月1 日開始，國家實施義務教育學校教師績效工資，力求通過工資改革縮小學校間教師收入差距，防止薄弱學校教師大范圍流失。同年，《績效考核:薄弱學校改造的路徑》《教師校際流動政策的探索及改進路徑》等文章出現。第二，2009 年，英國政府正式將發展“連鎖學?！贝_定為英國改造薄弱學校、發展基礎教育的重點舉措，《比較教育研究》《外國中小學教育》等公開發表研究英國改造薄弱學校舉措等多篇文章。2014 年5 月，全國改薄辦發布《關于編制全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規劃（2014—2018 年）的通知》，這是黨中央、國務院為了改進薄弱學校和保障教育公平做出的重大決策。2015 年，國務院發布《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，指出國家對于農村薄弱學校改造給予政策引導和物質保障等。同年，我國薄弱學校研究成果數量達到歷年來最多。

（二）研究文獻的作者分布

對樣本文獻的作者進行分析，有助于識別特定研究領域內的核心作者和活躍人物。表1 是“薄弱學?！毖芯堪l文量在3 篇及以上的作者名單。由表1 可見，呂敏霞、范先佐、孟繁華、張繪、鄔志輝、秦玉友、田漢族等作者在薄弱學校研究領域相對比較活躍?？偟恼f來，薄弱學校主題得到了較多研究人員的關注，但是持續產出研究成果的核心作者還相對較少。

表1 薄弱學校研究發文量≥3 的作者

（三）研究文獻的機構分布

近三十年來，我國有多家單位在CSSCI 來源期刊（含擴展版）和北大中文核心期刊發表了薄弱學校研究成果。599 篇樣本文獻數據顯示，近些年薄弱學校研究力量主要集中于北京師范大學（47篇）、華東師范大學（30 篇）、華中師范大學（26 篇）和西南大學（22 篇），東北師范大學、南京師范大學、首都師范大學研究成果也比較多。研究成果數量為5 或者5 以上的單位共計15 家，其中包括14所高等院校（主要是師范院校，綜合類大學較少）和上海市教育科學研究院。

對所有發文作者和發文機構的合作網絡進行可視化處理（見圖2），可以發現作者間、機構間薄弱學校研究方面的學術交流和合作相對較少。以機構合作（Co-institution）為例，合作相對緊密的有北京師范大學、東北師范大學、南京師范大學、中國教育科學研究院等。機構之間偶有合作，但尚未形成長期合作且相對穩定的合作集群。

圖2 薄弱學校研究作者、研究機構合作網絡圖譜

三、我國薄弱學校研究熱點與主要領域

關鍵詞是文章主題內容的提煉、標識和總結。通過對關鍵詞進行共現頻次分析、聚類圖譜分析，可以有效地展示領域研究的演進趨勢及主要熱點。總體說來，在薄弱學校研究關鍵詞共現圖（圖3）中，節點越大、字體越大表明關鍵詞出現的次數越多、頻次越高。詞頻統計數據顯示：該研究領域高頻關鍵詞分別為薄弱學校（88 頻次）、義務教育（72 頻次）、均衡發展（61 頻次）、基礎教育（33 頻次）、教育公平（31 頻次）、農村薄弱學校（21 頻次）、義務教育階段（20 頻次）、教育行政部門（19頻次）、美國（17 頻次）、義務教育均衡發展（16 頻次）、委托管理（16 頻次）、英國（14 頻次）、教育均衡發展（14 頻次）。除此之外，擇校、民辦學校、教育局、擇校生、教師流動等關鍵詞出現的次數也相對較多。

結合圖3，我們可以發現，“擇校制度”“擇校生”的出現，是薄弱學校出現的重要原因。在薄弱學校研究中，學者們較多關注薄弱學校發展意義，即促進“教育公平”“教育均衡發展”“基礎教育”“義務教育”學段薄弱學校發展比學前教育、高等教育學段薄弱學校發展獲得了更多機構、更多學者的關注；在推動薄弱學校發展的過程中，“教育行政部門”“教育局”等組織發揮著重要作用；已有研究比較注重借鑒美國、英國等國家薄弱學校發展經驗；等等。

圖3 薄弱學校研究關鍵詞共現圖

采用Citespace 軟件對我國薄弱學校研究學術論文中的關鍵詞進行自動聚類（圖4），生成的聚類圖譜中模塊值Q 值為0.4177（當Q 值＞0.3 時，意味著劃分的網絡結構是顯著的），平均輪廓值S 值為0.9569（當S 值＞0.7 時，表明聚類的高效率是令人信服的）。通過關鍵詞聚類呈現的聚焦內容，可以將薄弱學校研究熱點歸納為四大領域。

圖4 薄弱學校研究關鍵詞聚類圖

（一）薄弱學校形成原因與改進意義研究

薄弱學校是一個相對概念，“指在特定的區域內，辦學條件較差，師生素質相對較低，教育管理不善和教育質量不高，辦學效益和社會聲望低下的后進學校”[4]。在“公辦中小學”“教育資源”聚類中，多次出現公辦中小學、民辦學校、民辦公助、公辦民助、教育政策、擇校生、重點學校制度、辦學體制改革等關鍵詞，在一定程度上說明重點校制度的實施和民辦中小學的崛起是薄弱學校出現的重要“孵化劑”。1953 年，基于當時“窮國要辦大教育”的基本國情，中共中央政治局會議上首次明確提出“辦重點中學”[5]，這是我國重點中小學制度的源起。后來，國家連續出臺了相關政策以優先發展一批學校、重點培養一批人才。1978 年黨的十一屆三中全會之后，我國教育界開始認識到教育的經濟功能和產業屬性，民辦學校逐步出現并發展壯大。對于一所學校而言，基礎是生源，根本是師資。重點校制度和民辦校發展，在特定的歷史階段，對于我國教育事業的整體推進發揮了重要的作用。然而，不可否認的是：優質生源和優秀師資扎堆涌向重點學校和民辦學校，是薄弱學校形成的重要原因。

學者們對于薄弱學校的關注，普遍集中于“基礎教育”“義務教育”學段的學校。薄弱學校的存在，對于教育公平的實現和社會主義和諧社會的建設有著長期的影響。2005 年，教育部發布《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》，提出要“把提高農村學校教育質量和改造城鎮薄弱學校放在更加重要的位置”[6]。2010 年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》指出要加強薄弱學校幫扶力度，將推進義務教育均衡發展提升為義務教育戰略性任務的高度，要求努力辦好每一所學校，教好每一個學生。2017 年，中國共產黨第十九次全國代表大會召開，從此，“我國薄弱學校改造工作在推動城鄉義務教育一體化發展的政策指引下進入一個新時期”[7]?；A教育階段薄弱學校的改進和發展，在推動教育資源均衡配置，推動社會公平整體實現方面發揮著重要的作用。

（二）薄弱學校改進策略研究

對于薄弱學校的改進方式和途徑，學者們從不同視角切入進行了研究，通過軟件生成的這幾個大的聚類，我們可以將薄弱學校改進策略歸納為政府引導、師資保障和校際幫扶等。

第一，政府引導。在我國，政府是基礎教育辦學的主要主體。“政府承擔投資辦學責任、政策導向責任、專業引領責任、評價指引責任”[8]，對于薄弱學校的發展意義重大。作為教育行政部門，宏觀層面，可以通過政策引導、加大經費投入等途徑改善薄弱學校的辦學硬件條件；微觀層面，可以通過指導和幫助薄弱學校構建辦學理念、提高管理水平等途徑提升學校的辦學“軟實力”。第二，師資保障。難以補充師資和優秀師資流失嚴重是薄弱學校長期面臨的問題。有薄弱學校校長甚至無奈地表示境遇較差學校的教師“成熟一個跑一個”。為了解決薄弱校師資問題，研究者們分別提出可以“加強師德教育，提升薄弱學校骨干教師自身專業道德修養”[9]；可以通過職稱晉升和財政補貼等舉措吸引優秀教師長期駐留；而且“在加強中小學校長和教師交流、選派優秀的師范院校畢業生和骨干教師到薄弱學校任教的同時，更應注重本土培養，提高薄弱學校領導和教師的專業素質及業務能力”[10]。第三，校際幫扶?！拔泄芾怼笔莾炠|校助力薄弱校的一個有效途徑。近些年來，北京、上海、杭州、成都、廣州、長沙等諸多城市都以名校集團化為戰略，通過名校+弱校、名校+新校等形式將薄弱學校、新建學校委托給優質教育集團或者優質學校管理，以達到改造薄弱學校和均衡教育資源的目的。

（三）國外薄弱學校改造經驗研究

很多國家都在改造薄弱學校方面開展了行之有效的探索，其中美國和英國在改造薄弱學校的過程中積累了豐富的經驗，取得了令人矚目的成績。“1998 年美國聯邦教育部發布《改造低績效學校：州和地方領導指南》”[11]。2002 年，美國政府頒布了具有里程碑意義的《不讓一個孩子掉隊》法案。法案規定，連續兩年評估未達標的學校將被視為薄弱學校，各州和各學區要對薄弱學校給予干預和幫助。由于法案的靈活性不夠，越來越多的學校被列入薄弱學校名單，但聯邦政府的資助不夠，這些學校的發展陷入窘境，部分薄弱學校每況愈下。面對這些情況，2009 年奧巴馬總統上任之后，提出到2020 年要讓所有學生都能夠高中畢業的目標，并將長期落后的薄弱學校作為改造的重點[12]。2015 年，美國《每一個學生都成功法案》頒布，為了促使孩子從“不掉隊”到“都成功”，美國聯邦教育部頒發了一系列改進策略?！坝绕涫窃诟倪M薄弱學校的具體政策上，有效地將撥款的公平性與競爭性相結合，從而保證了改造薄弱學校的穩定性和有效性”[13]。

在英國，城市里的公立學校多因為問題重重被視為薄弱學校，“城市教育”也成為了教育質量低下的代名詞。20 世紀90 年代以來，英國針對本國基礎教育的發展問題，先后制定并實施了“旨在改造薄弱學校，促進教育公平的教育行動區計劃、卓越的城市教育計劃和學院計劃”[14]，明顯提高了薄弱學校教育質量，也提升了區域內的教育成就。2001 年開始，英國政府積極探索中小學合作辦學，并逐步倡導組建“聯合學校”?！奥摵蠈W?！钡陌l展和完善，有效促進了英國基礎教育整體水平的提高和教育公平的實現?！队?為薄弱學校派遣優秀教師》《英國公立薄弱學校改進路徑與啟示——以伊通學院為例》等文章都介紹了英國薄弱學校改造相關經驗。

（四）農村薄弱學校改進專題研究

多年以來，農村薄弱學校都是我國義務教育均衡發展的短板。長期存在的城鄉差別二元社會結構、城鎮化發展遺留的負面效應、重點學校制度等因素的綜合作用，導致了我國農村大量薄弱學校的存在。1995 年，我國《關于印發加強薄弱普通高級中學建設的十項措施（試行）的通知》頒布。從這份文件開始，后來我國多個薄弱學校改進政策文本都特別提及農村薄弱學校改造問題?！敖┠?國家對農村教育不斷關注,基于補償性原則,加大了對農村教育經費投入,但農村薄弱學校的發展現狀依舊令人堪憂”[15]?！稗r村薄弱學?！毖芯窟@一關鍵詞聚類中，有城鄉二元結構、生均公用經費、農村中小學、教育投資體制、辦學條件、教師流動、縣域義務教育、農民工子女、義務教育法、扶助、內生發展、教育腐敗、支教工作、教育幫扶等關鍵詞。通過這些關鍵詞，我們大體可以看出學者們在農村薄弱學校研究方面的主要關注點。黨的十九大明確提出“推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育”[16]。這幾年，我國農村薄弱學校改進的實踐工作和理論研究都取得了豐碩的成果，這些成果推動了薄弱學校改造整體進程，提升了薄弱學校改造整體實效。

四、研究啟示與未來展望

CiteSpace 軟件擁有關鍵詞突現檢測（Burst Detection）功能。通過使用該功能，可以為探測相關領域的研究趨勢和前沿提供一定參考。圖5 為CiteSpace 軟件對599 篇文獻樣本處理之后生成的23 個突變關鍵詞。由圖5 可以發現，教育局、基礎薄弱、領導班子、擇校生、委托管理、優質均衡、內生發展、共同體這些關鍵詞都有著較高的burst 強度，且突變時間范圍都在三年及以上，構成了不同時間段薄弱學校研究的重要組成部分。

圖5 薄弱學校研究領域突現關鍵詞

（一）政府部門的規劃和引導研究需要繼續予以重視

“教育局”“領導班子”關鍵詞突現時間早、突現時間也較長，后來又突現了“市教委”“縣域”等關鍵詞，說明研究者們普遍認為政府對于教育公平的實現負有責任，且對于通過政府統籌推進薄弱學校改進抱有期望。武漢大學蒲蕊教授全面梳理和分析新中國基礎教育管理體制70 年的發展演變歷程指出：“70 年來，我國基礎教育管理體制歷經發展和完善，建立起國家宏觀指導下，地方負責、分級管理、以縣為主的基礎教育管理體制，學校依法自主辦學、社會有序參與也在不斷完善，基礎教育管理體制的‘中國模式’逐漸形成”[17]。薄弱學校的形成，是教育政策、師資力量、管理理念、學校生源等諸多因素造成的。三十年來，我國政府在改造薄弱學校、推動教育公平方面頒布了一系列政策、采取了一系列措施。比如，行政體制方面，轉變政府職能，為薄弱學校的崛起增權賦能；教育經費方面，加大財政投入，尤其向中西部地區和農村學校傾斜；生源質量方面，規范入學程序并縮小薄弱學校與優質學校之間的生源差異等等。進一步助推薄弱學校擺脫“馬太效應”發展窘境，是落實《教育部辦公廳關于開展縣域義務教育優質均衡創建工作的通知》等文件精神的必然要求，也是教育行政部門等相關政府部門需要著重關注的研究議題。

（二）農村薄弱學校的改造研究需要與時俱進

我國基礎教育學段薄弱學校主要存在于農村。習近平在不同場合多次強調“治貧先治愚，扶貧先扶智”，縮小城鄉教育差距、讓農村孩子接受良好的教育是切斷貧困代際傳遞的重要途徑。中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》明確指出要“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”，要“推進城鄉義務教育均衡發展，在實現縣域內義務教育基本均衡基礎上，進一步推進優質均衡”[18]。近些年，國內學者們圍繞“農村義務教育薄弱學校改造計劃”“國培計劃”“中西部農村義務教育學校教師遠程培訓計劃”等展開研究并取得相應成果。比如，有研究指出我國當前農村教育師資狀況依舊不容樂觀，在農村教師隊伍素質整體偏低的情勢下研究鄉村卓越教師培養路徑和激勵制度具有現實意義[19]；有研究指出農村義務教育薄弱學校依舊是我國教育現代化進程中的重要短板，“薄弱學校應面向新時代教育改革與發展趨勢，力爭實現從追趕向跨越的實踐遞進”[20]。在鄉村振興戰略和城鎮化發展背景下聚焦“十四五”時期我國農村薄弱學校發展戰略，探索城鄉、區域義務教育均衡發展的新局面，特別是基于新形勢、新要求關注農村小規模學校和薄弱學校的發展路徑，具有重要的理論和時代意義。

（三）外界助力和薄弱學校的“內生發展”研究需要整合深化

近年來，國內很多地方紛紛通過集團化辦學、學區制辦學等形式推動教育的優質均衡。這些外界助力的途徑，對于促進薄弱學校優質發展和提高基礎教育均衡水平都有著重要意義。優質學校以捆綁發展、委托管理、品牌支持、幫扶指導等形式帶動薄弱學校發展，得到了很多研究者的關注。以外力助推薄弱學校發展，有兩個方面需要特別注意：第一，對于薄弱學校而言，必須有主動改造意識，不能一味被動。管理大師彼得·圣吉指出了學習型組織“建立共同愿景、加強團隊學習、實現自我超越、改變心智模式和進行系統思考”五項修煉[21]。薄弱學校是典型的學習型組織，改造薄弱局面的過程中，要特別注重構建學校成員的共同愿景，加強團隊成員的自主學習，優化成員的心智模式，最終實現學校的超越。第二，對于薄弱學校中的師生和家長而言，要注重自我的心理疏導，不能過于盲目，不能急于求成，在“改薄”過程中需要遵循教育發展和學生成長的規律，給學校成長以時間和空間。如何構建多元主體的利益、權責關系，激發家長、社區等利益相關者的參與和支持意愿，從而促進薄弱學校良序發展等研究還可以深化。整合多種學科理論和多種研究方法以拓寬薄弱學校研究視域、豐富薄弱學校研究成果，是該主題研究的未來展望。

本文總結梳理了1992—2021 年我國薄弱學校研究的基本情況、熱點及發展趨勢。回顧近30 年的研究歷程可以發現，“薄弱學?！边@一主題值得研究者們進一步總結提煉和深入探討，從而以理論研究推動實踐改進，推動教育資源優質均衡的實現，推動“從教育機會公平到追求有質量的教育公平”目標的實現。