完善數據要素定價制度是實現市場化配置的關鍵

歐陽日輝

數據是數字經濟的關鍵生產要素，是國家基礎性戰略資源。數據要素在生產、分配、流通、消費和社會服務等領域的作用越來越重要，正在成為驅動經濟社會數字化發展的核心引擎。技術和制度是激活數據要素價值的重要因素，數字技術為數據價值的挖掘、數據應用和數據要素流通提供了堅實的技術保障。但是，數字技術在數據要素領域發揮作用，需要規范技術應用和大力破除制度性障礙，制度是激發數據要素價值潛力的根本。我國高度重視數據戰略頂層設計，圍繞數據產權、交易流通、收益分配、安全治理等方面，加快構建數據基礎制度體系，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，將為我國數據要素市場的培育和數字經濟高質量發展打下堅實基礎。

估值定價制度是數據要素基礎制度的核心

數據交易合法化的前提是，數據是一種產權可界定、可交易的商品。從直觀呈現的產品類型來區分，數據可分為數字產品和數據產品。數字產品是以數字形式存儲、表現和使用的人類的思想、知識成果，如網易云歌曲、電子文獻、在線課程等。數據產品是由網絡、傳感器和智能設備等記錄的、可聯結、可整合和可關聯某特定對象的行為軌跡和關聯信息，具有較強的分析價值，如各種機器生產和采集的內容。數據要素化、數據資產化和數據要素配置著重指的是數字化的數據，即數據產品。

資產化和市場化是數據作為生產要素的必然發展趨勢。……