中小學加強會計信息化建設研究

宋玉香

（黑龍江省五大連池市襄河農場學校，黑河 164146）

引 言

近些年來，隨著教育體制改革的不斷深入，國家高度重視中小學教育事業的發展，并給予諸多財政支持，使得中小學得以壯大師資力量，改善教學條件，為中小學的充分發展營造了良好環境。會計信息化是信息化時代和會計改革的產物，作為財務工作中的一個重要環節，不僅能及時、高效、準確、安全地提供財務信息，還能滿足會計電算化所不具備的業財融合功能，對于提高財務管理質量具有積極的促進作用，中小學校應給予高度重視。特別是隨著經濟活動的日趨復雜，財務風險問題的不斷增多，中小學校應當充分認識會計信息化的功能。立足現實條件，結合自身發展狀況，制定合理科學的會計信息化建設措施，才能更好地適應國家提出的新會計制度的相關要求，推動自身財務工作的升級轉型，以實現更大的價值效益，助力教育事業的健康繁榮發展。

一、中小學校會計信息化建設存在的問題

（一）相關人員對會計信息化建設的認識不足

首先，許多中小學校領導工作繁忙，往往忽視財務管理和會計信息化建設，且將僅有的時間和精力都放在如何加強教育管理上，進而導致會計信息化建設工作得不到有效落實。加之部分領導缺乏前瞻意識，對會計信息化建設的認識存在偏差，沒有對會計信息化建設給予充足的支持，更沒有制訂行之有效的建設計劃。

其次，相關管理部門對會計信息化建設要求、標準、深度的認識不到位，沒有在專業技能方面加大投入力度，使得會計信息化建設始終達不到標準化、規范化、科學化的要求。

最后，部分中小學校自身經濟實力薄弱，大多數財會工作要職是由學過會計知識或有資歷的教師兼任。這些會計人員沒有經過系統化、專業化的學習，對會計信息化的認識停留在初級的電算化階段，只懂得利用軟件進行電子記賬，缺乏智能化、數據化意識。同時由于自身素質和能力有限，日常工作壓力巨大，這些會計人員不支持會計改革，不愿學習新思想、新知識、新技能，進而導致會計信息化建設停滯不前。

（二）缺乏統籌管理，缺乏技術支持

主管部門作為推進會計信息化建設的動力，應當充分發揮引導作用，通過做好統籌管理工作，加大人力、物力及財力投入，助力中小學校的會計信息化發展。但就現實來說，不少主管部門并沒有牽頭會計信息化建設工作。雖然很多中小學校逐步探索出會計信息化建設的路徑，但由于缺乏資金、設備及技術人才，且認識只停留在電算化階段，在短時間內很難實現會計智能化發展。即使部分中小學校有超前意識，注意到會計信息化的作用價值，通過與會計系統軟件開發商進行洽談，將價格降低最低，實現了低層次的會計信息化。但平臺的運行與維護仍需要投入大量資金，一旦資金供應不足，之前所取得的建設成果可能化為烏有。即使有人力、物力、財力的支持進行重新建設，受諸多因素的影響，也可能使會計信息化建設中途夭折，造成極大的資金重復浪費。此外，會計信息化建設存在會計信息封閉，數據庫完整度低，信息損壞、失竊、失真等問題，這些都直接影響中小學建設會計信息化的積極性。

（三）缺失與會計信息化相配套的制度體系

正所謂“無規矩不成方圓”，制度作為各項工作穩步開展的前提條件，應當得到有關領導的高度重視，即使是會計信息化建設也不能例外。雖然經濟社會現代化建設，改變了中小學校的發展理念，使得很多中小學校積極貫徹國家提出的新會計制度中的各項要求，認真研究與會計信息化建設相配套的管理制度，但由于理論知識匱乏和實踐經驗不足，制度設計漏洞百出，難以依托成熟、完善的制度體系推動會計信息化建設，造成相關工作流于表面形式。特別是部分中小學校沒有結合實際制定明確的工作權責和任務分工，一旦會計信息化建設出現問題，相關負責人相互推諉，使得責任難以落實到人。此外，部分領導不重視完善相應的獎罰制度，對于一些有資歷的經辦人員常常“開綠燈”，使得他們產生了“即使錯了也無所謂”的態度。同時在使用會計信息化技術的過程中，部分會計人員仗著自身資歷，沒有認真學習知識和技能，甚至在崗位工作中屢屢犯錯，但管理者過分強調懲罰的“人性化”，滋生出許多徇私舞弊現象，惡化了工作風氣。

（四）會計人員專業素質和能力有待提升

中小學校會計信息化建設不是一朝一夕就能實現的，需要依靠一支素質高、能力強、品格好的會計人才隊伍，才能將會計信息化建設推向新的高度，促進財會工作的健康可持續發展。但就現實來說，部分中小學的會計人員大多是編制內人員，主要是由學過會計知識或資歷高的教師兼任，且崗位工作往往是“一個蘿卜一個坑”。只有這些會計退休時，才考慮引進新會計，這就導致會計崗位長期缺乏流動性。而這些“半路出家”的會計人員與優秀的專業會計人員相比，不僅思想觀念落后，法制意識淡薄，而且業務能力較差，極易被社會不良風氣侵染，滋生出各種腐敗行為。加之沒有建立嚴明的管理機制和績效考核，進一步弱化了這部分會計人員的工作積極性。特別是缺乏競爭意識，安于現狀，使得這些會計人員不能與時俱進，總是利用老一套方法辦事，難以從核算會計向管理會計轉變。此外，部分中小學校不重視會計信息化建設，沒有提供更多次數、更高層次的培訓學習活動，更加限制了會計人員素質和能力的提高，影響了會計信息化的建設進程。

二、中小學校加強會計信息化建設的對策

（一）加大重視，深刻認識會計信息化建設的重要性

會計信息化是會計事業發展的必然趨勢，是社會發展對基礎教育發展提出的新要求。作為提高學校財務工作質量和效果的重要保障，會計信息化建設需要引起學校全員的高度重視。

首先，中小學校領導需要及時更新觀念，認真學習會計知識，能夠保持本校會計事業發展的前瞻性。從財務管理和法制約束等角度出發，深刻認識會計信息化建設的重要作用，并在相關領域中加大扶持和管理力度。通過將會計信息化建設作為重點工作來抓，制定明確的建設計劃方案，確保得到校職工的認可與支持。同時發揮自身榜樣作用，提高財務人員遵守會計法規的自覺性。

其次，財務管理者作為會計信息化建設的支持者，需要認真學習國家提出的新會計制度，充分認識會計信息化建設的要求、標準和深度。通過提高自身思想政治覺悟，充分發揮自身職能作用，結合社會發展形勢和學校發展需求，及時向上級領導反映當前會計工作存在的問題，提出會計信息化的可行性方法，并配合領導完善相關管理制度。

最后，在職的會計人員需要保持高度的責任心、使命感和上進意識，不斷加強對新思想、新知識、新技術的學習，積極配合上級領導指導的各項工作，努力適應會計信息化發展的新環境。通過履行責任義務，認真完成本職工作，在崗位上創造更大的價值。

（二）投入人力、物力、財力，成立主管部門統籌管理

中小學校應當有意識、有目標地推進會計信息化建設，重視投入人力、物力、財力，成立專門的主管部門負責會計信息化的統籌管理。特別是要會同教育和財務部門，通過政府采購委托招標的形式，開發出適合中小學校發展的信息化應用軟件，依托標準化、統一化的會計管理模式，提高財會管理質量和效果。

首先，加強財會軟件管理系統的升級換代，保證實現“雙功能、雙基礎、雙報告”，以提高會計的獨立性和銜接性。如將各項制度、經費標準、財務文件等嵌入財務軟件，構建智能化的財務管理系統。依托先進的系統功能，對上傳的發票和附件進行識別與審核，快速實現付款等財務處理。再如優化資產管理系統，將資產處理聯動到財務軟件中進行自動記賬，將財政一體化支付系統數據自動生成決算報表及政府部門財政報告。

其次，實現部門預算系統與部門決算系統的比對，依托互聯網、大數據、云計算等技術，詳細分析資金完成進度及質量、預算追加的次數及金額，細致到基本支出、項目支出的完成情況，自動生成績效考核結果，從而做到根據不同層次安排次年預算審批。

最后，中小學校可以結合自身發展需要，對各個系統進行有機整合，進一步提高財務管理水平，避免“信息孤島”現象的發生。特別是將財務軟件、財政一體化支付系統等直接嵌入預算管理系統中。通過對所有的收支與預算進行多角度、多層次、多方位的對比，能夠從中了解到預算編制存在的不足，以及預算執行的薄弱之處，進而及時做出調整，為學校決策提供更加科學的支持。總的來說，只有保證各系統的互通，加強信息的交互運用，才能實現真正意義上的會計信息化建設。

（三）完善管理制度體系，提高會計工作質量和效果

在新時期的背景下，財會工作呈現新的特征，傳統的以人力為主的會計工作方式日漸落后，不能為中小學校發展提供良好支持。這就要求中小學校必須與時俱進，積極推進會計信息化建設工作。而會計信息化是一項系統化的建設工程，需要以完善的管理制度體系為依托，才能保證相關工作有序穩定的推進。因此，為了切實提高會計信息化建設水平，提高財務管理質量和效果，中小學校必須結合自身發展需要，制定與會計信息化相配套的制度體系。

首先，針對當前會計工作中存在的混亂現象，如權責分離、工作風氣差等情況進行深入的分析，制定有針對性的管理措施。特別是要精準界定各項崗位工作的權責，明確責任人的權利與義務。同時結合新會計制度的相關要求和相關法律法規，健全會計信息化應用管理制度。依托精細化的操作流程規范，確保會計行為的規范化、標準化、科學化，使會計人員能夠嚴格依據要求，認真完成本職工作。

其次，深入研究以往會計信息化內控制度存在的漏洞，認真分析這些漏洞產生的原因，并及時完善內控方案。如針對“一崗多人、一人多崗”的情況，可以按照不相容崗位相分離的原則，科學設置工作權限，使各崗位相互監督、相互制衡，不給任何腐敗行為以可乘之機。通過充分發揮會計信息化的效能，做好事前、事中及事后控制工作，進一步降低風險發生率。

再次，圍繞會計信息化建設要求制定嚴明的獎懲制度。針對不支持領導工作，不配合部門主管工作，以及消極對待本職工作的會計人員給予嚴厲的批評教育；針對工作上存在“玩忽職守”“謀求私利”等行為的人員，無論有何背景，有何靠山，有何資歷，都必須本著“一碗水端平”的態度，根據性質惡劣程度和影響大小，給予停職處理，并依照相應的法律法規追究責任。

最后，創新學習文化，完善學習制度。通過加強會計信息化建設理論研究，加強會計信息化應用實踐，快速探索一條適合自身發展的會計信息化建設路徑。在此過程中，要善于利用社會各界的力量，開闊視野和轉變思維觀念。特別是加強與企業的合作交流，積極學習企業會計信息化建設技術，汲取企業會計信息化管理經驗，不斷提高會計信息化建設研究成果，以提高財務管理水平。

（四）做好育才和用人工作，提高會計人員綜合素質

不同于其他企事業單位，中小學校要克服會計信息化建設工作的重重困難，必須著重解決會計人才不足的問題，快速構建一支專業化的會計人才隊伍。

首先，將培訓學習作為重點工作來抓，快速提高會計人員的思想政治覺悟，職業道德水平，以及會計信息化業務能力。在思想政治覺悟方面，應當充分貫徹黨的思想精神，加強黨的宗旨教育，磨煉會計人員的工作心態，讓會計人員深刻認識到自身的不足，并加以改正和學習。同時也讓會計人員樹立正確的價值觀念，強化責任心和使命感，能夠為實現個人理想而努力奮斗。在職業道德方面，應當加強職業操守和法制意識滲透，讓會計人員樹立愛崗敬業精神，能依法辦事，搞好服務和保守機密，自覺抵抗住利益誘惑，本著全心全意為學校服務的態度，發揮自身崗位工作價值；在會計信息化技能方面，應當加強觀念滲透，提供更多次數、更高層次的培訓學習活動，使會計人員及時接受新思想，掌握新知識和新技能，令他們能夠逐步從核算型會計向管理型會計轉變。

其次，做好會計人員選用工作。會計信息化技術的應用不再是簡單的記賬、管錢工作，而是借由先進的技術實現更加多元化的分析與管理，這就要求會計從業人員必須具備過硬的道德素質、職業精神、業務能力。傳統的會計人員任用方法存在“走后門”“拉關系”等情況，極易讓一些信息化技術應用水平低、業務能力薄弱、思想素養差的人進入工作崗位。為了解決這一問題，中小學校必須制定有針對性的選才措施。通過堅持“能者上不能者下”的原則，加強對會計人員素質和能力的考核，確保會計人員充分發揮崗位工作價值。此外，中小學校需要重視提高會計工作者的地位，完善會計崗位的薪資待遇，營造良好的工作環境，公平地對待每一個會計人員。

結 語

綜上所述，隨著社會高度關注基礎教育發展問題，中小學校快速提高財會工作質量和效率，特別是會計信息化建設，作為一項重中之重的工作任務，必須給予高度重視。因此，中小學校一定要深刻認識會計信息化建設的重要性和必要性，能夠結合自身發展情況，認真分析當前會計信息化建設存在的問題，并制定行之有效的解決對策，快速推進會計信息化，提高財會管理成效，從而助力自身發展，更好地服務于社會。