我國鄉村治理路徑研究現狀、熱點主題與發展脈系
——基于CiteSpace知識圖譜可視化分析

□ 王艷龍，李 廣

（山東大學 政治學與公共管理學院，山東 青島 266000）

引 言

社會的演變過程是取決于路徑的，系統回顧、縷析并凝練行之有效的鄉村治理路徑，深入挖掘和創新科學先進的鄉村治理范式，全面探索、更新高效契合的鄉村治理體制，是新時期鄉村振興背景下開展鄉村治理工作所面臨的時代訴求和現實問題。作為國家治理總體框架和正式制度的重要組成部分，鄉村治理緊密關系著國家治理機制的運行狀況、成效優劣和未來走向，在提升國家治理體系和治理能力現代化水平中發揮著重要作用。“治理”一詞最早起源于西方社會，原本指與應對國家公共事務相牽涉的管理活動或政治活動，其原意具有引導及操縱等強制性的情感色彩，且早先與“統治”一詞在概念內涵上無明確區分邊界，長期交叉使用。1989年，世界銀行作出的一則名為《撒哈拉以南：從危機到可持續發展》的研究報告中首次運用“治理危機”一詞。1995年，由聯合國成立的“全球治理委員會”發布了一則題為《我們的全球伙伴關系》的報告，并將“治理”定義為“是公共機構、私人部門或個人對其共同事務進行管理時所使用的諸多方式的總和”，強調治理是一個以參與、協商為前提的持續互動過程。此后，治理理論便作為有效滿足各行為主體利益訴求的規則體系，被廣泛運用于政治學和社會經濟學領域，成為回應公共管理領域下政府和市場失靈困境的新范式，其邏輯體系與實踐價值逐漸豐富和多元化。鄉村治理概念則是在治理理論本土化過程中發展起來的，鄉村治理是社會多元主體高效運用國家、社會和鄉村資源，通過發揮各治理主體的職能優勢和協同聯動優勢，對鄉村社會公共事務進行治理的過程，其基本目標是維護鄉村社會的基本公正、促進鄉村社會的經濟增長，進而實現鄉村社會可持續發展。新發展階段，伴隨著治理環境的更新、治理工具的創新和治理理念的革新，鄉村治理被賦予了更豐富的理念內涵、時代特色，逐漸向規范化、數字化和多元化的方向發展。

自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視對“三農”工作的開展推進。2020年底，在中央農村工作會議中習近平總書記強調要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，明確提出要舉全黨全社會之力推動鄉村振興。在全國各地長期開展鄉村治理工作歷程中，學界對其廣泛關注，圍繞鄉村治理宏觀概念內涵、中觀價值意義和微觀案例評析等主題進行了深入探討并取得不少研究成果。但目前鄉村治理工作開展過程中所暴露出的公共資源損耗、治理理念落后、治理主體沖突、發展動力滯后等問題成為桎梏鄉村治理邁向現代化的現實因素。從既有研究文獻來看，當前學界對鄉村治理路徑的討論集中聚焦于某一特定地理轄區，缺乏從整體性的角度進行系統縷析，且研究成果以定性分析為主，欠缺數據量化剖析。整體把握鄉村治理路徑的研究是新時代下建構創新型的、可持續型的鄉村治理路徑和鄉村振興戰略實施機制的前提。為準確探索我國鄉村治理路徑的研究概貌，本文運用文獻計量分析工具CiteSpace，以2005—2020年CNKI數據庫所收錄的372篇CSSCI核心期刊文獻為原始樣本數據進行分析研究，力圖全面、客觀地歸納概括出我國近15年來鄉村治理路徑的研究現狀、熱點主題及發展脈系，以期在理論建構和實踐推進層面為新時代背景下鄉村治理路徑的研究提供可行性依據，助推我國鄉村振興戰略的落地實施。

一、研究工具與數據來源

以CiteSpace為研究工具的文獻計量法是近年來諸多學者進行相關領域研究的研究方法。CiteSpace是基于JAVA語言環境開發的科學知識圖譜可視化軟件，其所呈現的生動細致的知識圖譜在幫助學者快速準確地了解掌握某一專業研究領域地熱點主題、前沿方向、演進歷程等方面具有獨特優勢，同時能夠找出研究中的知識基礎和關鍵文獻。為保證研究結果的準確性和權威性，本文所選取的樣本文獻均來源于CNKI數據庫中的CSSCI核心期刊文獻，本文所設定的檢索主題詞為（主題：“路徑”OR主題：“模式”）AND（主題：“鄉村治理”）；匹配方式為“精確”；檢索時間范圍限定為2005年1月1日至2020年12月31日。通過前期文獻預檢索發現，該研究領域涉及公共管理學、經濟學、文學、傳播學等學科。為保證研究契合公共管理學科，降低因跨學科原因而造成的研究結果誤差，本文將學科類型限定在“政黨及群眾組織”“行政學及國家行政管理”“行政法及地方法制”“中國共產黨”等公共管理學科類別，以此提高研究的專業性。通過上述文獻檢索方式，共獲取415篇文獻，在剔除期刊編者寄語、學術訪談及低關聯度的文獻后，最終得到372篇期刊文獻作為本文研究分析的樣本文獻數據。這些樣本文獻雖無法覆蓋關于鄉村治理路徑的全部研究成果，但在公共管理學科領域下具備主題高關聯性、內容高質量性、來源廣泛性的特征，作為樣本數據具有較高的合理性和科學性，能夠展現我國鄉村治理路徑的研究現狀。

二、我國鄉村治理路徑研究的文獻統計分析

（一）我國鄉村治理路徑研究的學術關注度

載文量統計有助于把握某個具體研究領域的年度分布和發展趨勢，基金支持量統計可以大致反映出本研究領域的社會關切和策應情況。本文依據樣本文獻的年度發表數量和基金支持情況繪制了圖1。由圖1可見，2013年可作為鄉村治理路徑研究發展的分界點。2013年之前，學界關于鄉村治理路徑的研究呈現低速平穩發展的特點，年度發文總量圍繞10篇上下波動；2013年后，年度發文總量呈整體增加的趨勢，尤其是在2017年后發文量激增，并始終維持在較高水平，充分體現出學界對鄉村治理的密切關注。詳言之，2013年11月，習近平總書記在中共十八屆三中全會上作出的《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中提出一系列改革舉措來健全城鄉發展一體化體制機制。同年12月，總書記在中央農村工作會議中再次提到鄉村治理，強調農村是全面建成小康社會的短板，要始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。自此，學界關于鄉村治理路徑的關注熱情不斷上漲。2017年10月，黨的十九大報告中正式將實施鄉村振興上升至國家戰略高度，再次突出強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。隨之，鄉村治理路徑研究在我國的學術關注度快速提升，逐漸成為公共管理領域研究關注的焦點話題。

從鄉村治理路徑的社會關切情況來看，我國鄉村治理路徑研究領域的迅速發展與近幾年國家、各省及各高校科研基金支持密切相關。如圖1所示，在2005—2020年，有基金支持的文獻數量整體上呈波動上升的趨勢，由此可見，社會對鄉村治理路徑的關注度在不斷增加。通過文獻統計，有基金支持的文獻共289篇（占比77%），其中包括國家社會科學基金、教育部人文社會科學研究項目、國家自然科學基金、中國博士后科學基金、中央高校基金科研業務費專項資金項目、省哲學社會科學規劃課題等都為推動鄉村治理路徑的研究提供了重要的支撐條件。另外，近幾年來基金支持率始終處于相對較高的水平，這對于我國鄉村治理路徑研究領域的長遠發展具有重要價值。

（二）我國鄉村治理路徑研究的學術影響力

文獻被引頻次及刊載平臺是衡量某一研究主題學術影響力的主要尺度，文獻被引頻次是學術文章內容質量、價值意義的可量化指標，刊載平臺則是對學術文章主題研究傾向、研究水平的直接反映。本文通過對樣本文獻的統計分析發現，372篇的樣本文獻共被引8087次（被引文獻排名前10的文章詳見表1），總下載486453次，其所呈現的特點包括：第一，被引頻次大于100的高被引文獻發表時間相對較早，研究內容以鄉村治理內涵、傳統鄉村治理模式的問題、創新鄉村治理模式的必要性為主，為該領域后續深入研究奠定了理論和知識基礎。第二，公共管理類期刊為樣本文獻的主要刊載平臺，樣本文獻主要來源包括社會主義研究、求實、農村經濟、中國農村觀察、各高校社科類期刊等，刊發樣本文獻最多的為《社會主義研究》，共出版12篇。第三，樣本文獻研究層次涉及探索型、描述型、解釋型三類，研究類型包括個案分析型、理論探索型、綜述型等。

三、我國鄉村治理路徑研究的文獻知識圖譜可視化分析

本文將前期所篩選的372篇文獻導入至CiteSpace可視化軟件中，時間區間設定為2005年1月至2020年12月，時間切片設定為1年，即將時間區間以1年為單位進行切片；數據提取閾值為TOP 50，即選取每個時間切片排名前50的數據構建知識圖譜；網絡裁剪方式選定尋徑和修剪切片網絡，以保證在圖譜網絡裁剪優化時保留其重要的結構特征，節點類型依次選擇作者、關鍵詞，進行作者合作網絡、關鍵詞聚類圖譜的繪制。

（一）我國鄉村治理路徑研究的作者合作網絡分析

對發文作者的合作網絡在CiteSpace軟件中進行共現分析，372篇期刊文獻共270位作者。其中，于水發表了10篇，胡衛衛發表了6篇，是我國較早一批開始研究鄉村治理模式的學者。觀察節點間的連線表征，可以得到作者間的合作強度（見圖2），作者間的合作研究是發揮各自學術優勢、探索研究新思路的重要渠道，在鄉村治理路徑研究領域中有以于水為中心的研究團隊和以作者賀雪峰為中心的研究團隊。但從整體上來看，不同學者之間的合作文獻較少，大部分僅合作一篇學術文章，各學者團隊間溝通交流較少，研究交流網絡并不密切，彼此之間的學術聯系比較薄弱。

（二）我國鄉村治理路徑研究的關鍵詞聚類解析

關鍵詞是作者對學術文章主題思想、學術定位、研究方法的高度凝練概括，是對文章研究方向、研究價值的表征。依托關鍵詞所生成的關鍵詞聚類知識圖譜可以更高效清晰地折射出一個研究領域的前沿和熱點主題。運行CiteSpace共得到網絡連線數346條，Modularity Q（Q值）和Mean Silhouette S（S值）分別代表了聚類結構顯著性和聚類結果信服度，經過LLR算法運算，本文聚類所呈現的Q值＝0．7068＞0．3，S值＝0．937＞0．7，說明圖譜聚類結構顯著，聚類結果令人信服。結合鄉村治理路徑關鍵詞聚類圖譜（見圖3）和關鍵詞聚類信息表（見表2）后發現，該領域的研究熱點主要集中在以下四個方面：一是以主體建構為中心的研究熱點，其關鍵詞如鄉鎮政府、集體經濟組織、村民、社會組織、委托人等。二是以方式搭建為中心的研究熱點，其關鍵詞如優勢治理、合作治理、民主治理、精英治理等。三是以理念優化為中心的研究熱點，其關鍵詞如權力平衡、重心下沉、有限主導、協同學等。四是以路徑創新價值為中心的研究熱點，其關鍵詞如鄉村振興、城鄉統籌發展、治理有效、產業興旺等。

四、我國鄉村治理路徑研究的發展歷程分析

CiteSpace可視化工具的時區圖可以將每個階段的研究高頻詞投射在以時間為單位劃分的知識圖譜上，進而直觀展現出研究主題的發展走向，洞悉研究主題歷史演進趨勢。同時，依托時區圖可對未來研究主題的關注點展開大致預測，把握鄉村治理路徑研究發展走向。結合圖4，我國鄉村治理路徑研究趨勢與社會發展背景總體吻合，研究內容經歷了由概念內涵到實踐探索，由單一模式到多元路徑，由宏觀概述到微觀治理的演化過程。本文將我國鄉村治理路徑的研究歷程劃分為以下三個階段：2005—2008年為萌芽初探階段。該階段，在解決農業農村農民問題、推進農村社區建設、統籌城鄉發展等特定語境下，鄉村治理路徑研究開始逐漸發展起來，研究內容側重于對鄉村治理、村民自治、治理等概念的界定、理論的探討，這為今后深入研究鄉村治理的實踐路徑明晰了概念邊界和理論基礎。2009—2015年為穩定發展階段。該階段，研究內容聚焦鄉村治理路徑的多元化創新，提出了諸如合作治理、協同治理、精英治理、鄉政村治、鄉村精英、法治等治理路徑；研究方法更趨多樣化，運用微觀案例進行實證研究在這一階段開始發展，有大量研究成果通過使用個案分析、多案例比較等方法對鄉村治理具體實踐路徑進行剖析，如對云南省鄉村治理可持續發展路徑的探討、對蘇南地區“村社協作型”鄉村治理模式的搭建、對貴州省民族鄉村“參與式治理”路徑的實證調研、對浙江省鄉村治理現代化轉型的研究等。2016—2020年為創新飛速階段。該階段，伴隨我國深化鄉村改革、脫貧攻堅戰和鄉村振興等國家戰略舉措的實施，我國鄉村治理進入現代化的發展階段。關于鄉村治理路徑的研究顯露出高度全面性和時代性特質，具體體現在該領域研究在全面覆蓋新型治理路徑的基礎上加入了對鄉村治理路徑后期實踐效果的考量評判，同時將數字化、信息化等時代技術嵌入鄉村治理路徑研究中。鄉村振興、新時代、新鄉賢成為該階段的研究熱點主題詞，優勢治理、鄉紳治理、協同共治、內生機制、分類治理、德治等現代化治理理念成為新時代下發展問題的有效回應，技術賦能、“互聯網＋”、數字鄉村、技術治理等數字化治理工具成為優化鄉村治理路徑的技術手段，黨建引領、新鄉賢、村干部和鄉村精英等多元化治理主體成為參與鄉村治理路徑創新的關鍵要素，治理有效、政策科學、創新機制、產業興旺、系統性等成為檢驗鄉村治理路徑實踐效果的衡量尺度。

依據我國鄉村治理路徑研究的發展歷程分析，本文認為，首先，在未來較長一段時期內，鄉村治理路徑的研究熱點領域將向數字治理、信息治理等方向聚攏，具體涵蓋在鄉村場域下實現數字治理路徑的資源訴求、現實困境、改善方案等內容。其次，伴隨“以有效鄉村治理助力鄉村振興”發展理念的提出，鄉村振興將成為衡量鄉村治理路徑效果的重要尺度之一，由此，該領域將逐漸側重治理路徑實踐效果的研究，研究方法更傾向于數據分析、因果關聯等量化手段，以此提升路徑設計與具體、實踐情境的適恰性。

系統縷析熱點演進變化的背后原因，對深入把握理解該領域研究現狀與社會現象具有關鍵作用。當下我國鄉村治理路徑的研究熱點具有明顯的時代分期特點，其本質是由國家政治、社會發展、學術關注等多種因素共同交織所產生的結果。第一，2013年11月在中共十八屆三中全會中提出了“國家治理體系和治理能力現代化”的重大課題，此后各地政府開始探索行之有效的治理理論與實踐路徑，合作治理、民主治理、協同治理等相關理論得到了前所未有的本土化發展創新并逐漸引入到鄉村治理領域，成為探討鄉村治理路徑的高頻詞匯，促發該領域研究熱點向鄉村治理模式、路徑轉變。第二，隨著社會的快速發展，一方面，人們對美好生活需要的增加促使鄉村社會公共事務與日俱增，如何革新鄉村治理路徑、解決鄉村社會發展矛盾成為社會關注的熱點話題；另一方面，新時代背景下互聯網、人工智能、云計算等數字信息技術迅速覆蓋經濟、政治、社會、文化等領域，人類社會邁向數字化發展的大數據時代，在數字化發展浪潮的背景下，數字技術逐漸融合滲透到治理理論，催生出治理現代化的新范式。數字治理以提高行政效率、縮減治理成本、提升服務質量等優勢得到了社會各界的廣泛關注，為高效推進鄉村治理科學化、現代化，實現全面鄉村振興目標提供了重要驅動力，日益成為鄉村治理路徑優化的關鍵要素。第三，學術關注是國家政治走向與社會發展趨勢的直接反映。近年來，由于社會環境的復雜性導致傳統鄉村治理路徑的現實問題日益暴露，各地紛紛展開探尋鄉村可持續發展的工作，同時，學界也進行了深入探討，從鄉村治理理論內涵到鄉村治理實踐路徑的研究轉變，再到鄉村振興的時代過渡，都體現出學界對鄉村治理路徑研究的密切關注和對該領域研究發展變化的推動。

五、我國鄉村治理路徑研究的熱點主題分析

通過對我國鄉村治理路徑關鍵詞聚類解析、發展歷程探析與熱點演進原因縷析等的分析，本文認為，優化治理主體與構建多元共治、更新治理理念與創新治理手段、配置數字資源與夯實技術治理、探尋路徑歷史演化與凝練發展規律是當下我國鄉村治理路徑研究的四大熱點主題，這為高效紓解我國鄉村治理現實問題，創新鄉村治理可持續發展路徑提供了參考價值。

研究熱點一：優化治理主體與構建多元共治路徑。治理主體作為鄉村治理工作開展的直接推動因素，已成為鄉村治理現代化的重要引擎。構建科學合理、多元協同的治理主體結構是整合鄉村治理資源、創新鄉村治理路徑、提升鄉村治理效能的重要環節。在我國長期開展鄉村治理工作的過程中，始終面臨著鄉村治理的主體是鄉鎮政府、村民群眾還是鄉村精英的問題。當前鄉村治理出現的基層政權懸浮化、村民主體地位漠視等各主體“缺位”“越位”“卡位”的問題，不僅加劇了鄉村治理危機，還導致各治理主體間相互嵌入合作的機制缺失，影響到鄉村治理效果。在新時代發展背景下，需要通過加強頂層設計、綜合施策和科學合理分工等縱向與橫向相結合的舉措系統構建多元主體協同的鄉村治理路徑，整合多元主體，完善各主體間有機銜接和良性互動的治理格局。為此，學界以高效發揮協同效應、保證鄉村治理水平和成效持續提升、實現鄉村治理主體路徑創新為目標導引，就鄉鎮政府、企業、社會組織、村民展開了深入探討：第一，規范鄉鎮政府行動邏輯。鄉鎮政府需堅持簡政放權，從全能型向有限型政府轉變，全面打造服務型政府，做鄉村自治事務的“裁判員”而不是“運動員”。第二，村企合作是提高鄉村治理有效性的重要手段，在資本下鄉過程中，村集體應當與企業實施村企股份制合作，搭建村企聯建黨委，將企業黨組織納入村莊治理主體，實現企業嵌入鄉村治理。第三，民間社會組織是鄉村治理力量的重要組成部分，其在籌措資金、獲得社會資源方面具有獨特優勢。健全黨委領導與政府負責機制、明晰社會組織職能、健全社會組織參與治理渠道是推動社會組織融入鄉村治理的有效手段。第四，村民在鄉村社會中居于主體地位，應當通過尊重農民意愿和首創精神、把村民自治落到實處、強化村民自組織意識和能力，從而使其認清自己的“主體”地位，增強在鄉村治理中的話語權。尤其需要注重挖掘、培育具有城鄉雙重地理屬性的本土、外出新鄉賢，發揮“水波紋式”的擴散效應，引導并激活村民鄉村治理的熱情。此外，各主體由于利益訴求、協商制度、主觀認知差異導致的沖突事關鄉村社會的發展穩定，只有通過滿足主體內在訴求、重塑治理理念、規范主體行為、建構治理策略等角度全方位化解主體間矛盾，才能高效發揮多元主體協同治理的優勢。

研究熱點二：更新治理理念與創新治理手段路徑。創新鄉村治理路徑的源頭是理念創新，形塑契合時代發展潮流、符合社會變革需求的新理念是實現鄉村治理現代化的首要環節。就傳統鄉村治理理念研究而言，首先，改革開放后雖探索出“鄉政村治”模式，但在長期實踐推進中傳統管控性思維在“鄉政村治”模式運行中盛行，造成村民自治被“懸空”、鄉村自治組織的自治功能退化。其次，由于長期依靠政府管理，作為鄉村治理核心主體的村民，缺乏正確的鄉村治理現代化思想觀念，抱有“等靠要”的思想，其主動參與意識和能力明顯匱乏。再次，政府在管理結構和管理手段上的粗放式，導致了鄉村治理成本的增加和鄉村治理資源的浪費。就創新鄉村治理手段研究而言，黨的十九大提出，要構建鄉村自治、法治、德治“三治合一”的鄉村治理體系。在鄉村善治、協同治理、合作治理、技術治理等治理理念的創新內化下，鄉村治理手段逐漸由單一化向綜合性、彈性化、適用性等多樣化的方向轉變，通過夯實自治、依托法治、依據德治，來培育現代村民，完善政策法規，重塑道德秩序。有學者提出，通過建設國家基礎性權力、建構村民主體話語權、強調多元治理技術等柔性治理手段，拓寬鄉村治理的彈性空間，從而回應鄉村治理轉型的深層困境。還有學者更進一步，在柔性治理的基礎上，針對鄉村社會日漸脫離“地域限制”、呈現流動性新特質，提出鄉村脫域性治理范式，以期構建出一套從治理主體、治理內容到治理手段高度彈性的鄉村治理網絡。

研究熱點三：配置數字資源與夯實技術治理路徑。2017年12月，習近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學習時強調，要實施國家大數據戰略，建立健全大數據輔助科學決策和社會治理機制，推進社會治理模式創新。自此，數字技術被逐漸嵌入鄉村治理領域，并產生“數字政府”“數字鄉村”等概念。學界以數字資源、技術治理為中心的研究熱點主題主要側重于兩個向度：第一，數字技術對鄉村治理的價值邏輯。數字技術以其資源共享性、開放互動性、精準識別性等技術特質迅速沖破了傳統社會治理的邊界，打通了“預測、服務、協作”，進而實現鄉村治理行動策略的前瞻性、治理主體的協同性、治理內容的精準性、治理手段的有效性，已成為驅動鄉村治理路徑創新的核心動力。第二，搭建鄉村數字治理平臺。在優化鄉村數字治理基礎設施方面，加大對鄉村信息化基礎設施的財政投資力度，升級改造鄉村網絡硬件，加強信息設備供應商協同合作，整合網絡平臺，提升鄉村信息化水平，為鄉村數字技術的開發提供完善的基礎設施。在建設數字治理平臺方面，通過對鄉鎮政府工作人員進行大數據專業技能的培訓，培養一支會收集數據、能分析數據、懂解讀數據結果的專業化人才隊伍，適當將高難度的數字技術外包第三方。利用專業人才隊伍系統實施村級電子政務工程建設，打造鄉村“數字政府”，從鄉村實際情況入手，構建切合鄉村發展現實需求的“網絡問村政”“互聯網＋”機制，從而為村民提供智能化服務，實現“在線辦事”“指尖辦事”。在應用數字治理技術方面，需要利用大數據技術高質量采集鄉村社會資源，鎖定鄉村自身特色與發展訴求，建設鄉村發展數據庫科學決策平臺，實時監測更新鄉村發展動態，為精準預判、積極干預、科學引導鄉村公共安全提供信息支撐，深化源頭治理能力和水平。

研究熱點四：探尋路徑歷史演化與凝練發展規律。在治理路徑選擇定位方面，有學者對近30年鄉村治理制度模式進行分析后發現，鄉村治理雖始終以村民自治為總體制度性框架，但在具體實踐中由于一些村級治理單元被重新建構、治理邊界限制被打破，使得鄉村治理路徑更加多樣化，出現“合作協商”“多元自治”的發展模式和“下沉”“整合”“重組”的創新模式。綜合來看，我國鄉村治理路徑選擇經歷了一個由單一主體治理到多元協同共治、由傳統城鄉分治到統籌城鄉一體化發展、由政府管控型到政府服務型的發展歷程。在治理路徑演進特點方面，有學者對新中國成立70年多來鄉村治理路徑進行分析后發現，較強的路徑依賴性是中國鄉村發展路徑的顯著特點，主要體現在行政集權化的治理體制機制、城鄉分治的治理思維體系、精英化的治理主體、技術化的治理方式上。“三治”結合的治理體系和開放多元的治理格局是鄉村治理路徑發展的主要方向。在治理路徑價值共性方面，有學者認為，在縱向時間階段下鄉村治理環境、路徑等方面存在較大差異，但實質上均體現著國家在特定社會發展背景、社會治理環境下提升其在鄉村基層社會治理能力。也有學者分析了鄉村治理變遷歷程特征，進而歸納出以始終堅持黨的領導為最高統領，以高度適應國家經濟、社會發展為工作需要，以平衡協調政府、農民的關系為治理內容，以充分尊重農民主體地位為主旨，是貫穿鄉村治理變遷歷程的五條鮮明主線。

結 語

鄉村治理路徑研究是加快鄉村治理現代化、實現基層治理水平和治理能力現代化的關鍵要素，伴隨時代發展變化、國家政策出臺，鄉村治理路徑日趨成為社會各界關切的焦點話題。本文運用CiteSpace知識圖譜可視化工具，對近15來鄉村治理路徑領域展開深入研究，并得出以下結論：第一，我國鄉村治理路徑研究受到了社會的大力支持、學界的廣泛關切，尤其自2017年以來，學界關于該領域的研究呈現快速激增態勢，在未來一段時間內，該領域的研究熱度將持續維持在較高水平。第二，通過對樣本文獻的作者合作網絡、熱點主題和發展脈系分析發現，該領域的研究內容集中圍繞治理主體、治理理念、治理手段、治理內容等各要素展開，形成了比較系統全面的研究體系，且研究熱點隨時代階段的變化而更新，緊貼社會時代發展背景。該領域的研究學者雖不在少數，但彼此間合作卻較為分散，尚未形成緊密的學術共同體。第三，此后一段時間內，數字治理、路徑效果評價、促進路徑設計與實踐情境的適恰性將成為該領域研究的側重點。第四，依托量化工具直觀呈現鄉村治理路徑的總體研究狀況雖具有客觀性、科學性和借鑒意義，但在前期樣本文獻搜索、文獻篩選剔除等環節難免會注入一定的主觀因素，可能造成個別低被引頻次或低下載量的文獻不符合選取標準而被排除在外，導致無法覆蓋該領域所有研究成果。同時，本文是在公共管理學科下進行的研究，故對經濟學、文學、傳播學等學科側重較少。因此，本文在學科領域、研究范圍等方面還存有一定不足，需要更多不同學科學者進行深入探討研究。