人類共同富裕實踐的中國方案

李小園

提 要：共同富裕是社會主義實踐的本質要求，也是全人類的共同價值。隨著中國特色社會主義進入新時代，扎實推進共同富裕取得實質性進展，逐步現實地成為中國發展的重大課題。習近平總書記關于共同富裕的一系列重要論述，深刻闡明了共同富裕實踐的重大戰略意義，揭示了新時代共同富裕實踐的時代特征、中國特色以及現實路徑，為中國求解共同富裕這一人類文明進步的難題，創造人類文明新形態，提供了重要遵循。

實現共同富裕、促進社會公平正義，始終是貫穿人類文明進步歷程的偉大夢想。馬克思主義科學地揭示了人類社會發展的歷史規律，提出了在社會全面進步與人的全面自由發展的良性互動中走向共同富裕的道路。中國共產黨是以為人民謀幸福為初心的使命型政黨，共同富裕的價值追求貫穿在中國共產黨領導人民從事革命、建設、改革開放和新時代偉大實踐的百年奮斗歷程之中。新中國成立以來，中國共產黨更是將共同富裕作為社會主義建設實踐的重要奮斗目標，就扎實推動全體人民的共同富裕進行了長期不懈的探索。隨著中國特色社會主義進入新時代，中國在全面建成小康社會，歷史性解決了絕對貧困問題之后，推動全體人民共同富裕等方面取得更為明顯的實質性進展，成為開啟全面建設社會主義現代化強國新征程的重大現實課題。習近平總書記關于共同富裕的一系列重要論述，作為共同富裕實踐的中國方案的理論表達，集中體現了中國共產黨人對共同富裕的長期探索實踐積累的豐富實踐經驗和理論智慧，為中國在新時代全面深化全體人民共同富裕的探索實踐提供了重要遵循。

一、共同富裕是新時代中國特色社會主義實踐的重大現實課題

共同富裕始終是社會主義理論和實踐的題中應有之義。從空想社會主義到科學社會主義，從社會主義理論到社會主義實踐，從傳統社會主義實踐到中國特色社會主義，實現共同富裕、促進社會公平正義，始終是社會主義最崇高的價值理想和社會革命的實踐主題。中國特色社會主義進入新時代，預示著扎實推動全體人民的共同富裕，已經現實地成為中華民族偉大復興的重大現實任務，成為中國全面建設社會主義現代化強國的重要奮斗目標。

實現共同富裕是社會主義超越資本主義的根本體現。從理論上講，工業文明和社會化大生產，已經為人類社會開辟了努力實現社會共同富裕的現實前景，但生產資料的私人占有卻造成了資本主義社會進一步加劇了社會財富占有的兩極分化。社會主義作為一種現實的社會運動，就是以反抗、消除社會兩極分化的不合理、不公平現象的姿態出現的。換言之，社會主義作為一種超越資本主義的社會改造實踐，其奮斗目標正是在社會生產力高度發達基礎上消除兩極分化，實現社會共同富裕。正如恩格斯在《反杜林論》中指出的那樣，“生產資料由社會占有……通過社會化生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”。

社會財富的分配格局深刻地反映了政治統治的結構。新中國成立以后，隨著人民當家作主的國家制度的確立，共同富裕成為我們黨領導人民進行社會主義建設的重要目標。在制定和實施過渡時期的總路線的過程中，毛澤東就提出了共同富裕的奮斗目標。改革開放之初，在特定發展背景下，我們黨提出了“效率優先、兼顧公平”的分配原則，但與此同時，我們黨始終堅持以實現共同富裕作為中國特色社會主義建設的本質要求和根本目的。鄧小平一再強調指出，“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。隨著改革開放的深入，我們黨逐步優化效率激勵與普惠共享的關系，提出要妥善處理效率和公平的關系，更加注重社會公平。黨的十八大開啟了全面深化改革的歷程，實現共同富裕則成為全面深化改革的根本原則和努力方向。在全面總結建國以來特別是改革開放以來的發展歷程和政策導向的基礎上，習近平總書記明確指出：“廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。”在此，基于社會主義的本質要求和實踐邏輯，習近平總書記明確將是否體現了共享發展原則，是否促進了全體人民的共同富裕，作為評判改革發展成效的重要尺度。著眼于以人民為中心這一馬克思主義和社會主義實踐的根本立場，習近平總書記明確要求將共同富裕這一努力方向貫穿于國家治理的制度安排、發展戰略、政策導向等各個方面。

公平正義是社會主義實踐最鮮艷的旗幟，500年來人類社會主義實踐始終寄寓著人類社會對社會公平正義的向往。黨的十八大明確提出，“公平正義是中國特色社會主義的內在要求”，十八屆三中全會進一步強調，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。在全面深化社會主義建設規律認識的基礎上，我們黨不僅在發展指導思想上突出公平價值的優先性，而且將維護和實現公平正義納入國家治理體系現代化的框架，著力通過健全保障公平正義的制度體系，使公平正義和共同富裕真正成為中國特色社會主義制度的顯著特征。習近平總書記就此深刻指出,“共享發展注重的是解決社會公平正義問題”，“要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點”。這就突出了公平正義在經濟發展和現代化建設的“中國方案”中體現社會主義本質要求的核心價值地位。

扎實推動全體人民共同富裕是中國式現代化的重要目標。馬克思主義認為，公平正義觀念及其實踐是具體的歷史的，“關于永恒的公平觀念不僅是因時因地而變,甚至也因人而異”。共同富裕的實踐是以一定的社會生產力水平為前提的，其實現程度也在很大程度上受制于生產力水平。政治發展理論總結了發展中國家政治發展過程中面臨的五大挑戰，其中最后一個挑戰，就是運用政治體系的權力來重新分配收入、財富、機會和榮譽的壓力。中國在改革開放初期，最大的壓力，是普遍性的貧困，在這樣一種發展條件下，實現共同富裕的資源條件自然是極其有限的，不顧現實條件強制性地追求共同富裕，最終的結果只能是共同貧困。只有允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來，才能為今天推進共同富裕實踐創造堅實的基礎。

隨著全面建成小康社會的奮斗目標取得決定性成就，中國歷史性地消除了絕對貧困現象，我們黨逐步將推進共同富裕納入了國家治理的重大議事日程。黨的十九大作出了“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重大判斷，基于這一判斷，我們黨將扎實推進全體人民共同富裕納入了十四五規劃和2035年遠景目標。習近平總書記在中央政治局第27次集體學習時的講話，明確地將共同富裕確立為我國社會主義現代化強國建設的重要目標和任務。事實上，即使在現代化強國建設的歷程中，共同富裕實踐在不同階段面臨的任務也是不一樣的。習近平總書記就此進行了深刻總結，指出：“我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心，推動經濟持續健康發展，進一步把‘蛋糕’做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實的物質基礎。……‘蛋糕’不斷做大了，同時還要把‘蛋糕’分好。”

二、共同富裕實踐的時代特征和中國特色

實現共同富裕是一個世界性難題。中國是世界上最大的發展中國家，依然處于社會主義初級階段，共同富裕實踐必然有著許多特定的時代特征和中國特色。概括地講，扎實推動全體人民共同富裕，是社會形態、文明形態的一次深刻變革，它不是要強制性地實現全社會“均貧富”，也不是要步西方福利國家建設的后塵，而是要在逐步推動社會全面進步的過程中，充分調動社會全體成員創造社會財富的積極性、創造性，在不斷提升全體人民的生活水平、生活品質的基礎上，為全體人民各盡所能、全面發展創造出良好的社會條件。

首先，從實踐主體及社會覆蓋面來講，共同富裕的基礎性要義，是實現全民共富，使全體人民都過上幸福生活。一方面，共同富裕，顧名思義，意味著在創造富裕、幸福、美好生活的社會變革實踐中，要做到“不讓一個人掉隊”，確保每一個社會成員都能夠充分分享發展的成果。馬克思指出，社會主義要“把生產發展到能夠滿足所有人的需要的規模；結束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況；徹底消滅階級和階級對立；通過消除舊的分工，通過產業教育、變換工種、所有人共同享受大家創造出來的福利，通過城鄉的融合，使社會全體成員的才能得到全面發展”。這就必須堅決防止出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象，不斷提高社會弱勢群體的生活水平和改革發展的獲得感。另一方面，全民共富不是全民均富，而必然是有差別的共富。

其次，就內涵而言，共同富裕追求的富裕，不是單純物質生活的富裕，而是全面富裕。共同富裕實踐是社會全面進步與人的全面發展相統一的社會形態變革進程，“五位一體”的中國特色社會主義實踐必然要求全體人民“共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果.全面保障人民在各方面的合法權益”。黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。人民的需求是多層面和動態發展的。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，人民群眾對生活品質、文化精神生活、生態環境保護和政治權利等方面的需求會日益增強，需求的個性化差異也會日益顯著。馬克思主義發展觀將人的全面自由發展，視為人類歷史發展的終極目標，強調一切發展，歸根到底都是人自身的發展，是人的自然屬性和社會屬性的全面發展，為此就必須“培養社會的人的一切屬性，并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯系的人，因而具有盡可能廣泛需要的人生產出來——把他作為盡可能完整的和全面的社會產品生產出來”。社會主義超越資本主義的最本質特征，就是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則”。中國式的現代化是物質文明與精神文明協調發展的現代化，落實到人的發展和共同富裕實踐上來，就是物質生活、精神生活的全面富裕。習近平總書記明確指出，“實現中國夢，物質財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富”。

再次，就實現途徑而言，共同富裕是全體人民共同參與社會財富創造、共同分享發展成果的社會實踐，必然要求“充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面”。社會財富不會從天上掉下來，只有人人參與、人人盡力，才能創造出日益豐富的可供共享的發展成果。要實現共同富裕，就必須充分尊重和激發人民群眾的首創精神，就必須不斷完善尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的體制機制，大力營造鼓勵創新、包容失敗的社會環境，形成大眾創業、萬眾創新的局面，最大限度釋放人民群眾的創造潛能，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。事實上，從人的全面發展角度講，社會生產力的發展水平決定著社會成員在何種程度，以何種方式參與到勞動實踐中，決定著社會成員相互之間形成什么樣的一種社會關系，進而直接影響著人的思想觀念、行為方式，決定著人的精神世界的豐富程度。馬克思指出，“個人的全面性不是想象的或設想的全面性，而是他的現實關系和觀念關系的全面性”，“一個人的發展取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發展”。顯然，只有在共建共富的社會生活實踐中，人們才能廣泛地參與各個領域的社會生活，才能不斷擴展社會交往關系，形成開放性心靈，促進精神世界的自由全面發展。

最后，就實現過程而言，共同富裕不是同步富裕，而是一個先富帶后富的長期奮斗過程。從某種意義上講，社會生產力發展在任何時候都無法保證能夠讓所有個體都享有同等富裕的資源。實現人的全面自由發展，一個重要的前提，就是生產力高度發達，物質產品極大豐富，使人的發展能夠最終擺脫物的依賴性。我國現在生產力發展水平還不高，發展不平衡、不充分問題還比較突出，共同富裕實踐不可能一步到位、一蹴而就，必須充分認識共同富裕實踐的艱巨性、復雜性、長期性，充分考慮客觀條件和可承受能力，量力而行，循序漸進，注意克服絕對平均主義思想，防止草率冒進，欲速則不達，或寅吃卯糧，最終陷入共同貧困。

三、共同富裕的實踐路徑

共同富裕實踐，是人類文明發展史上前無古人的偉大創舉，必須充分發揮中國特色社會主義制度的優越性，健全黨總攬全局、協調各方的領導體制，完善政府負責、社會協同、公眾參與的治理結構，在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，更好地發揮政府的作用，形成全社會共建共治共享的合力。

堅持以人民為中心的發展思想。發展為了人民，這是馬克思主義的根本立場。以人民為中心的發展理念，同堅持人民創造歷史的唯物史觀，堅持全心全意為人民服務的黨的宗旨是高度統一的。習近平總書記一再強調，“要把人民放在心中最高位置”。以人民為中心作為共同富裕實踐的最高準則，是過程與結果的統一，要求充分尊重人民群眾的主體性地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

以高質量發展著力破解發展的不平衡不充分問題。馬克思將生產力的發達作為實現人自由全面發展的絕對必需的實際前提，強調“‘解放’是一種歷史活動,不是思想活動,‘解放’是由歷史的關系,是由工業狀況、商業狀況、農業狀況、交往狀況促成的”。共同富裕實踐要立足于社會主義初級階段這一最大的國情，正確處理效率激勵與普惠共享、“做大蛋糕”與“切好蛋糕”的辯證關系，全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展，不斷提高社會生產力水平，增強經濟社會發展的內生動力，創造出越來越豐富的社會財富，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

健全維護社會公平競爭，促進公平正義的體制環境。要激發共建共富的社會創造性活力，最根本的是要通過全面深化改革，健全人人都能平等地參與發展、分享發展成果的權利和機會的體制機制。黨的十八大報告將社會主義公平界定為“權利公平、機會公平、規則公平”。這里，人的基本權利，包括法律地位、政治地位以及社會保障權益等的平等，無疑是社會公平最基礎、最核心的內容。正如恩格斯指出的那樣，“社會的一切成員，都應當有平等的政治地位和社會地位”，而不能以出身、性別、種族、財富等附加條件加以區別對待。規則公平要求所有社會規則得到公正的執行，以保障規則面前人人平等。機會公平則要求賦予每個社會成員平等地參與競爭各種經濟、政治、社會、文化稀缺資源的機會，是權利公平和規則公平的最終體現。只有充分保障人人享有平等的發展權利，最大限度地創造平等的發展機會，才能將共享發展成果建立在人人參與的基礎上，建立在每個人的奮斗基礎上而不是國家的直接提供上。

完善社會收入分配的體制機制。客觀地講，由于資源稟賦、發展條件的差異，以及發展能力的差別，再加上體制性、政策性因素，城鄉之間、地區之間、行業之間及不同的人群之間，必然會存在收入和財富占有的不平衡狀態。這就要求完善社會主義基本經濟制度和分配制度，深化收入分配制度改革和社會保障制度改革。黨的十九大報告明確提出了完善收入分配機制的基本思路，要求“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”，要“鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增強低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入”。

優化公共服務體系和社會保障體系。公共服務是市場經濟條件下政府的基本職責，推進基本公共服務均等化更是有效發揮政府在實現共享發展上不可替代作用的重要途徑。公共服務水平與社會成員參與社會建設的能力息息相關，它不僅能廣泛而有效地提升全體社會成員的生活品質，而且能夠通過加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會成員參與社會、經濟、政治、文化建設等提供有力支撐。社會保障是全體社會成員共享發展成果的基本制度保證，黨的十九大報告進一步明確了“按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系”的總體戰略，并提出了一系列促進共同富裕的社會保障制度建設規劃，必將有效地促進全體人民共同分享改革發展的成果，增強社會弱勢群眾的獲得感。