習近平關于新時代人民主體重要論述的基本內涵及內在邏輯*

王 菲

提 要：黨的十八大以來，習近平總書記緊密聯系中國特色社會主義進入新時代的實際，對人民主體思想作了一系列新闡釋、新發揮。堅持人民歷史主體地位為核心和起點，邏輯地展開論述堅持人民賦權主體地位、人民監督主體地位、人民歷史評價主體地位，以堅持人民利益主體地位為邏輯歸宿，實現了人民的利益主體與價值主體的高度統一。習近平關于新時代人民主體重要論述推進了馬克思主義中國化和時代化，并為堅持和發展中國特色社會主義理論提供鮮活的世界觀方法論指導。

一、堅持人民的歷史主體地位：緊緊依靠人民 創造歷史偉業

馬克思、恩格斯創立的唯物史觀認為：“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程。”現實的人是在一定的社會關系中從事勞動的。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的社會基本矛盾運動，揭示了人類社會發展的根本規律和基本趨向。人民群眾是推動生產力與生產關系的矛盾運動的物質力量。馬克思、恩格斯指出：“歷史活動是群眾的事業，決定歷史發展的是行動著的群眾。”人民群眾是社會歷史的主體，是先進生產力的代表者，是先進生產力代替落后生產力的主體力量和決定因素。毛澤東說：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”“只有”的表述突出了群眾史觀強調歷史主題的唯一性和重要性。習近平總書記把人民群眾歷史動力觀和近代以來中國人民的夙愿和奮斗緊密聯系起來，與當代中國全面深化改革的實踐緊密結合起來，以我們正在做的事情為中心，全面深入地闡明人民群眾歷史動力觀，堅定不移地貫徹人民群眾歷史動力觀。

（一）人民是實現中華民族偉大復興的中國夢的主體

習近平總書記指出：“一百年來，中國共產黨團結帶領人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興。”這是一部偉大而壯麗的史詩，人民群眾是史詩的“劇作者”，同時又是“劇中人”。黨的十八大閉幕不久，習近平總書記帶領中央政治局常委參觀《復興之路》展覽時，第一次鮮明提出實現中華民族偉大復興的中國夢，以穿越時空的恢弘思維，貫通了中國社會發展的昨天、今天、明天，凝煉了近代以來中國人民矢志追求的最偉大的夢想和最美好的愿景。人民是中國夢的主體。人民是尋夢筑夢的認識主體。中國人民在中國共產黨領導下，歷經千辛萬苦、艱難曲折，最終尋找到民族復興的正確道路，確立了無比輝煌的奮斗目標，構筑了具有無比強大感召力的中國夢。人民是追夢的實踐主體。“中華民族歷盡磨難，自強不息，從未放棄對美好夢想的向往和追求”，中國共產黨領導人民從事革命、建設、改革開放和新時代的偉大實踐，繪就了波瀾壯闊的追夢畫卷。人民是圓夢的力量主體。實現中國夢的中國道路和中國精神，都是黨領導人民的偉大創造，而中國力量最根本的是人民的力量。中國夢召喚著激勵著每一個人，把自己的命運前途與國家民族的奮斗目標融為一體，為個人實現夢想提供了廣闊空間和舞臺。回顧風雨歷程，展望輝煌前景，人民是實現中華民族偉大復興的力量源泉，必須緊緊依靠人民，勠力同心、接續奮斗，為實現中華民族偉大復興譜寫光輝的篇章。

（二）人民是當代中國改革開放的主體

改革開放是我國社會基本矛盾運動的必然要求，是人民意愿的反映，是人民的自覺抉擇，是人民的要求與黨的主張的統一。習近平總書記在黨史學習教育動員會上強調：“改革開放的歷史劇是人民群眾主演的。”改革是中國的第二次革命。人民群眾的歷史主體作用在如此深刻的社會變革時期表現得最為充分。這是因為通過社會變革沖破了舊的生產關系對生產力的束縛，為新生產力的解放和發展開辟了道路，因而，社會革命成為推動社會歷史前進的直接動力。當代中國的改革開放，是中國共產黨領導下的人民群眾為主體的偉大社會革命，極大地推動了社會生產力的發展和社會全面進步，使中國大踏步趕上了時代。在改革開放這部偉大的歷史劇中，主演是億萬人民群眾。改革開放不僅是生產力發展的必然要求，更是人民意愿的反映，是人民的自覺抉擇。人民群眾始終是推進改革開放的主力軍，特別是他們的首創精神，引領著改革開放的理論創新和實踐創新。我國的經濟體制改革發端于農村，是從安徽鳳陽縣小崗村農民的“大包干”起步的。他們的創造反映了農村原有的所有制關系和經營方式急需變革的客觀要求，搞起來又取得了成效，所以受到黨中央的肯定和支持，首先推廣了他們的經驗，農村改革迅速興起。改革開放中的許多新東西，都是由群眾在實踐中發明創造、提出來的；改革開放中的一個又一個難關，都是黨領導人民群眾攻克的。當前，我國已經邁入全面建設社會主義現代化國家的新征程，經濟社會發展面臨著發展不平衡、不充分、不協調、不可持續等問題，社會分配差距和社會利益格局的深層次矛盾也日益突出，都要依賴人民群眾的創造性實踐來克服。習近平總書記要求：“讓人民共享改革開放成果。鼓勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現代化建設事業。”人民有所呼，改革有所應。人民的意志和力量，必然沖垮一切艱險和阻力，促進全面深化改革重點突破、協調推進，改革之路越走越寬廣。

（三）把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中

群眾路線是中國共產黨把歷史唯物主義關于人民是歷史創造者的理論系統地運用到黨的全部活動中，形成的黨對一切工作的根本工作路線和生命線。群眾路線是群眾史觀的實踐轉化，是我們黨長期革命斗爭的寶貴經驗總結，也是確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力的根本保證。中國共產黨的成立是馬克思主義與工人運動相結合的產物，先進的知識分子到工人中去，到農民中去，傳播馬克思主義，開展革命活動。黨成立伊始，就把做群眾工作放在突出位置，重視群眾工作，與人民群眾同甘苦、共患難，形成什么力量也打不破的銅墻鐵壁，不斷推進中國的社會革命。習近平總書記指出，我們要“堅持黨的群眾路線……堅持人民主體地位。”一切為了群眾是貫徹群眾路線的出發點。人民群眾是一切歷史活動的主體，他們在自己先進政黨的領導下，能夠實現自己解放自己，因此，一切依靠群眾是貫徹群眾路線的必然要求。為了誰和依靠誰是完全一致的。“從群眾中來，到群眾中去”是辯證唯物主義認識論的實踐轉化，毛澤東曾經把馬克思主義認識論歸結為群眾路線認識論，這是因為人民群眾是社會實踐的主體也是認識主體，“群眾—領導—群眾”與“實踐—認識—實踐”是完全統一的認識過程。因此，群眾路線也是黨的根本的工作方法和領導方法。習近平總書記在黨的十九大報告中闡述堅持以人民為中心基本方略，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，突出了人民是中國特色社會主義新時代的實踐主體，緊緊依靠人民，創造歷史偉業。在新的歷史條件下，黨領導人民創造實現中華民族偉大復興的歷史，必須堅持群眾觀點和群眾工作方法的高度統一，發展為了人民，發展依靠人民，推進中國特色社會主義事業蓬勃發展。

二、堅持人民的賦權主體地位：權由民所賦，權為民所用

無產階級奪取政權以后如何管理國家？列寧領導的蘇維埃政權作了開拓性探索。從俄國實際出發，列寧創造了蘇維埃民主政治制度。列寧說：“說起來蘇維埃機構是全體勞動者都可以參加的，做起來卻遠不是人人都能參加。”管理國家和社會事務的權力，必須通過無產階級先進政黨代表人民來行使和實現。中國共產黨人把馬克思主義基本原理與中國優秀傳統文化和中國實際相結合，創造了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。中國共產黨執政的權力來自人民，執政為了人民。在新的歷史時期，習近平總書記對人民主體思想作了新的論述。

（一）國家一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會行使國家權力

我們國家是人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。人民在行使當家作主權力中推動國家發展，創造歷史偉業。中國共產黨團結帶領人民打江山、守江山，就是建立和鞏固人民政權，保證人民主體地位。新中國成立后，中央政府和地方各級政府一律冠以“人民”的稱謂，都是人民政府，鮮明地標志著執政權力來自人民的委托，代表人民執政，對人民負責和接受人民監督，保證人民依法行使當家作主的權力。人民代表大會制度是人民當家作主的根本制度和最高形式，黨必須支持和保證人民通過人民代表大會形式行使國家權力。只有堅守“國家一切權力屬于人民”的憲法理念，堅持為人民執政、靠人民執政，不斷從人民群眾中吸取治國理政、興國強國的智慧和力量，才能不斷夯實黨長期執政的階級基礎和群眾基礎。發展中國特色社會主義民主政治，國家治理和社會治理才能有牢固的基礎和強大的力量。

（二）公權為民，一絲一毫不能私用

執政黨的黨員和一切國家機關工作人員手中的權力都來自人民，姓公不姓私，只能用來為人民服務。因此，必須擺正個人與群眾的關系，為人民履職，為人民服務，勤勤懇懇地當好人民公仆。習近平書記曾指出，黨的各級領導干部都是人民的勤務員，這種角色定位決定了領導干部與群眾的關系定位。“人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國。”執政黨的黨員如果抱著做官的態度，必然會導致“撈一把”的思想和行為，也必然導致主仆關系顛倒，從人民的公仆變為群眾的主人，從我為人民服務變為人民為我服務。一段時期以來，形式主義、享樂主義、官僚主義和奢靡之風大量存在，其根源就在于官本位思想嚴重，政績觀錯位、權力觀扭曲，是典型的做官當老爺作風，與人民公仆、人民勤務員的作風背道而馳。當前，我們正站在新的歷史起點上，要堅持以人民為中心發展思想，一心一意為老百姓做事，多關心多幫助困難群體、困難群眾，讓國家發展的成果在每一發展階段都能更多更公平地惠及全體人民。要在與群眾一起過、一起苦、一起干的實踐中，不斷培養和增強對人民群眾的思想感情，要在接地氣、解民憂、幫民困的為民工作中，不斷提高做好群眾工作的本事和實效，帶領人民在推動國家發展中不斷創造更加美好的幸福生活。

（三）制度體系保證和發展人民當家作主

人民把管理國家事務和社會事務的權力賦予執政黨，不是讓執政黨代替人民當家作主，而是為了保證和發展人民當家作主。習近平總書記強調，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。他在十九大報告中進一步闡明，“社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發展社會主義民主政治就要體現人民意志、保障人民權益、激發人民活力，用制度體系保證人民當家作主”。他還提出發展全過程人民民主，強調“我們要健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權力”。這些重要論述豐富了社會主義民主思想。黨的領導和依法治國都要統一于保證和支持人民當家作主的根本目標。中國共產黨代表人民執掌政權，就要充分運用國家政權的力量，統籌調動一切社會資源，大力發展社會生產力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，使人民的物質文化生活水平不斷改善和提升，讓人民群眾從已經享受的發展成果中，激發出為自己創造更大利益的歷史主動自覺。只有這樣，才能保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，充分體現共產黨執政的合法性。

三、堅持人民的監督主體地位：讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行

人民對執政黨依法賦予權力是有限賦權。人民始終擁有國家的最高的、全部的權力。因此，人民在賦予權力的同時也給自己留下了監督的權力，監督被賦權者的權力運行，維護自己的依法撤銷、罷免國家機關工作人員的權利。依法賦予權力和依法收回權力完全統一。馬克思在總結巴黎公社經驗時，肯定公社實行一系列制度措施，使政治權力受到監督，一切社會公職人員“總是處于切實的監督之下”。通過監督和撤換，防止社會公仆變為社會主人。這可以看作是世界上第一個無產階級政權留下的寶貴政治遺產。習近平總書記高度重視切實維護人民群眾監督權力，發揮人民群眾監督作用。

3)試驗結果表明，采用異形刀片時，其扭矩能降低18%左右，與仿真結果的誤差在5%以內，且刀片上的扭矩平穩少波動，表明該優化方案具有不錯的節能效果。

（一）繼續把人民對我們黨的“考試”考好

毛澤東在延安與黃炎培的談話，回答如何跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率，堅定地表示：“我們找到了新路，這條新路就是民主，讓人民來監督政府，使政府才不敢松懈，只有人人來負責，才不會人亡政息。”這充分反映了中國共產黨建設人民民主，緊緊依靠人民監督，鞏固發展政權的信心。習近平總書記多次引用這一著名談話，多次闡述毛澤東在黨中央離開西柏坡、進入北京時講的“進京趕考”，強調發展人民民主，讓人民監督權力，跳出歷史周期率；面對世界百年未有之大變局和國內改革發展的復雜形勢，突出強調我們黨面臨的“考試”還遠未結束，要繼續把人民對我們黨的“考試”考好。人民是執政黨的賦權主體，也是監督執政黨的主體。人民通過監督權力運行，實現自己管理國家和社會事務的意愿同時，推動發揮黨密切聯系群眾的最大政治優勢，防范脫離群眾的最大危險，促進執政黨的自我革命，走好跳出歷史周期率的民主新路。因此，代表人民管理國家的執政黨以及公務人員，必須將權力運行置于人民群眾監督的陽光下，堅決防止以手中的權力作為謀取個人和小集團利益的工具，利用人民委托的權力損害人民的利益，最終走到人民的對立面。

（二）人民監督的核心是監督權力運行

各級領導干部要增強民主意識，發揚民主作風，接受人民監督，當好人民公仆。只有加強對權力運行的制約和監督，才能防止政府違反法定權限和程序用權，防止社會公仆變為社會主人，保證國家權力掌握在人民手中。領導干部要習慣于在群眾監督下行使權力，只有這樣才能做到“為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權”，從而防止公權力因遭受資本邏輯侵蝕而變質。失去監督的絕對權力絕對地導致腐敗。對領導干部監督的疏漏是產生腐敗的重要因素。國家機關的黨員干部都握有大大小小的權力，必須始終堅持立黨為公、執政為民，始終牢記權由民所賦、權為民所用，把行使權力的過程作為為人民服務的過程，努力為人民利益和幸福而奮斗，才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護，不斷增強執政底氣。

（三）把權力關進制度的籠子

對權力運行的制約和監督，保證公權力不被濫用，建立和完善有效的不敢腐、不能腐、不想腐的權力制約和監督機制，是國家治理的關鍵環節。用什么樣的制度織成制約監督權力的籠子？這就需要不斷總結人民群眾的實踐經驗，凝聚人民的共識和智慧。為什么有一些好的制度落實不了？這也同人民監督力度的發揮有關系。人民對權力運行的監督不僅需要形成一定的力度，更需要常態化、制度化。習近平總書記強調，全黨要認真學習黨章、嚴格遵守黨章，發揮黨章對規范黨員行為、監督黨員行為的總章程的權威和作用。他還強調，“我們要堅持國家一切權力屬于人民的憲法理念”。不斷完善人民代表大會的政治制度，是保障人民監督權力的根本制度建設。構建完善的監督體系，充分發揮各方面監督的作用，使監督覆蓋到權力行使的關鍵領域和重點環節，這是新時代加強對權力制約和監督的重大舉措。

四、堅持人民的利益主體地位：踐行人民至上價值追求，不斷為人民造福

利益關系是社會歷史的本質。每一既定的社會經濟關系首先表現為利益關系。人民是利益創造主體，同時也是利益享有主體。共產黨的責任就是喚起人民的利益主體自覺，團結起來為實現自身利益和爭取更大利益而奮斗。堅持人民主體地位，歸根到底要堅持人民至上的價值導向，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷為人民造福，不斷推動人的全面發展、全體人民共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）堅持以人民為中心的發展思想

黨的十八大以來，習近平總書記一以貫之地強調人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。為人民的向往和幸福而奮斗，就要堅持“以人民為中心的發展思想”，這是對“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果為人民共享”的凝練和升華，是習近平新時代中國特色社會主義思想價值核心。在黨的十九大報告中，不僅將堅持以人民為中心發展思想作為八個明確的內容，而且將“堅持以人民為中心”列為堅持和發展中國特色社會主義基本方略。可以看出，以人民為中心的發展思想貫通了改革發展穩定的全局和方方面面，覆蓋了治國理政的全部實踐。特別是一場抗擊新冠疫情的大戰，是對中國共產黨人的一場大考，充分彰顯了中國共產黨“人民至上、生命至上”的崇高價值追求和強大實踐力量。全國的抗疫斗爭也取得了決定性勝利，譜寫了人民至上、為民造福的壯烈篇章。

（二）不斷滿足人民日益增長的美好生活需要

習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好地滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發展，社會全面進步。”這是適應我國社會主要矛盾轉化、順應人民對美好生活向往日益強烈的趨勢，實踐以人民為中心發展思想的根本要求。新中國建立以來，特別是改革開放以來，黨領導人民進行大規模的社會主義建設，始終注重保障和改善民生，經過接續奮斗，全國人民的生活從溫飽不足一步一步地提高到實現溫飽、總體小康、全面小康，這幾個標志性臺階反映了人民生活像芝麻開花節節高，人民的生活幸福感越來越強，對更美好生活的向往也越來越強烈。習近平總書記主持召開中央財經委第十次會議要求，“適應我國主要矛盾的變化，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人員共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，夯實黨長期執政的基礎”。習近平總書記多次強調，讓人民生活幸福是“國之大者”。我們要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進全體人民共同富裕，從而激發出人民群眾更大的創造美好生活的活力。

（三）把推動全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點

人民生活幸福是全體人民生活幸福。改革開放之初，鄧小平提出讓一部分人先富起來的大政策，同時強調了先富帶動后富、實現共同富裕的大局。他密切關注解決社會分配差距和推進共同富裕問題。1990年10月，他在一次談話中說：“共同富裕，我們從改革一開始就講，總有一天要成為中心課題。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施，保障和改善民生，特別是打贏了脫貧攻堅戰，消除了絕對貧困，如期實現全面建成小康社會的目標，黨和國家事業取得了歷史性偉大成就，為實現第二個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興，提供了制度保障、物質基礎和精神力量。當前，我國發展站在新的起點上，把推動全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點十分及時和必要，也有可行性。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中鮮明地宣示：“中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己的特殊利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”在我國階層結構和社會利益格局發生重大變化的大背景下，這一重大宣示突出了中國共產黨根本政治立場的定力和政策取向，具有現實的針對性，也是把推動全體人民共同富裕作為為人民謀幸福著力點的實踐指引。發展社會主義市場經濟必須堅持人民立場和為人民謀利益的政治方向，旗幟鮮明地抵制資本立場、遏制資本邏輯的消極影響，讓國家發展成果更多更公平地惠及全體人民，特別惠及低收入群體和社會弱勢群體。

五、堅持人民的歷史評價主體地位：人民是我們黨的一切工作的最高裁決者和最終評判者

人民群眾是推動社會歷史進步的認識主體、實踐主體，同時也是歷史評價主體，這三者的一致性是人民群眾歷史主體地位的展開。中國共產黨制定的路線、方針、政策，領導人民進行革命、建設、改革的偉大斗爭，推動歷史前進和社會進步，都要由人民來評價。其評價尺度一是以生產力為準繩的歷史尺度；二是以滿足主體需要為準繩的價值尺度。歷史發展有其自身規律，同時又是歷史主體追求自身利益的有目的活動。這就要求將歷史評價的兩個尺度整合為一體，統一于實現人民根本利益。

（一）中國特色社會主義好不好，要看事實，要看中國人民的判斷

中國特色社會主義是近代以來中國社會歷史發展的必然邏輯，是中國共產黨領導人民長期奮斗取得的根本成就。改革開放以來，隨著我國經濟體制和政治體制的深刻變革，我國社會階級階層結構和利益格局也發生著深刻變化，社會利益矛盾顯性化。中國共產黨如何繼續推進中國特色社會主義事業，也面臨著新的情況、新的挑戰。對中國特色社會主義的認識和評價不盡相同，甚至完全不同。西方媒體和反華勢力污蔑中國在搞“資本社會主義”“國家資本主義”“官僚資本主義”；有人用發達資本主義國家的某些優勢來指責我國發展中的不足之處，企圖將我們納入他們的軌道，讓我們“走邪路”。中國特色社會主義好不好，不能由西方學者、政要說了算，也不能用西方價值觀來判斷，而要由實踐來判斷，由從事偉大實踐的人民群眾來判斷。中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，以鐵一般的事實，讓中國人民強烈感受到中國特色社會主義道路越走越寬廣，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。

（二）黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準

中國共產黨歷來堅持人民至上、人民利益至上。全心全意為人民謀利益是我們黨一切工作的出發點和落腳點。這個出發點和落腳點貫徹得好不好，要由人民來評判和檢驗。黨為人民利益而奮斗的一切方針、政策都是人民意愿的反映，都經過了“從群眾中來到群眾中去”的循環反復，都必須依靠人民群眾的實踐來貫徹。人民群眾處于實踐最前沿，對黨和國家工作的得失看得最清楚，也最有發言權。人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，也具有評判和檢驗的主觀能力。黨從人民群眾的評判中傾聽人民的聲音，密切黨同群眾的血肉聯系，獲得完善政策、改進工作、推動工作的力量。因此，必須充分尊重人民的評價主體地位。鄧小平曾說過，人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應，是全黨想事情、做工作好不好的根本標準與基本尺度。這是歷史評價的價值尺度的展開。習近平總書記在新時代提出，不斷增強人們群眾的獲得感、幸福感、安全感，突出了評價主體的價值尺度的時代特色和基本內涵。習近平總書記將最高評價標準具體化：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人們權益是否真正得到了保障。”這個具體標準順應了我國社會主要矛盾的轉化和人民不斷增長的美好生活期待，突出了在民主、法治、公平、正義方面的期待。

（三）一心一意為老百姓做事，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績

尊重人民的歷史評價主體地位，以最廣大人民根本利益作為最高標準，必須做到知行合一，踐行全心全意為人民服務的宗旨和以人為本、執政為民的理念，以人民利益作為最高價值追求，把人民放在心中最高位置，向人民交出滿意答卷。

習近平總書記要求：“全黨同志一定要堅持同人民在一起，堅持以百姓心為心，努力解民憂辦實事，為黨和國家事業發展匯聚強大力量。”人民作為歷史范疇，其主體始終是百姓。老百姓的利益在人民利益結構中具有決定意義的組成部分。百姓心代表著歷史前進方向，決定著執政黨前途命運。我們必須以百姓之心為心，才能牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，并且真正把這種向往作為我們始終不渝的奮斗目標。要一心一意為老百姓做事，凡是有利于保障改善民生的事，就要以釘釘子精神，一茬接著一茬做、一件事接著一件事做，取得經得起歷史檢驗、人民滿意的政績，讓人民群眾得到實實在在的利益。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是以堅持人民歷史主體地位為核心展開的。堅持人民的賦權主體和監督主體地位是堅持人民歷史主體地位的必然要求和實踐展開，也是發揮人民歷史主體力量的邏輯延伸和必然選擇。人民的歷史主體作用終究是由實現自身利益的目的所驅動的。執政黨必須維護好、實現好、發展好人民的利益主體地位，堅持“把人民放在心中最高位置”，以人民利益作為最高社會價值目標，真正實現人民的利益主體、歷史評價主體與價值主體的高度統一。