小學生看地圖，牽出六部門聯合督辦大案

“奇怪，嘉紹大橋北側圍墾區怎么沒出現在浙江省的地圖中？”2020年9月，浙江省海鹽縣的一名小學生在查看地圖時發現了問題。學生家長向海鹽縣文化和廣電旅游體育局反映后，該局立即將線索反映給公安機關。由此，一起涉案金額1000萬余元的假地圖案漸漸浮出水面。

為牟利制作盜版地圖

汪志文在北京某圖書公司干了十幾年的地圖制品銷售工作?？恐嗄攴e攢下來的人脈關系，他成立了一家公司，主要從事制作、銷售地圖等業務。

一次，在與經營著一家覆膜廠的老鄉何強的閑聊中，汪志文得知小商品批發市場銷路廣、賺錢快，但正版地圖的價格在批發市場不占優勢。因此，他萌發了壓縮成本、制作假地圖的想法。

他初算了一下成本，一張省圖的標價為40元，扣除制作假地圖的紙張、印刷、覆膜等成本，以0.6元至1.15元不等的價格售賣，每張假地圖至少有0.1元的毛利，大量批售后收益十分可觀。

打定主意后，汪志文先聯系了何強，希望他的工廠為假地圖提供覆膜和外銷的工作。在利益面前，何強答應了。

為了解決印刷問題，汪志文找到了在山東經營著一家印刷廠的戚林。聯系后，他發現戚林印刷廠的印刷機正好可以印制地圖，便向其表明了合作的意向。

據悉，戚林的印刷廠長期從事制作春聯的業務，生意時好時壞。接到汪志文的電話時，他正為員工的工資發愁。汪志文的提議讓他眼前一亮，兩人一拍即合。

由于戚林的印刷廠沒有印刷地圖所需的出版物印刷資質，汪志文便讓他冒用有出版物印刷資質公司的名字進行印刷工作。此后，戚林按照汪志文的指示，將印刷好的地圖半成品定期發貨給何強。何強根據汪志文的報價批量購入，扣除覆膜費后將剩余貨款支付給汪志文。整個過程中，汪志文無需投入任何費用，就可以坐享其成。

5年內，在汪志文的統籌組織下，形成了一條由戚林等人負責非法印刷、何強等人負責覆膜并銷售的假地圖犯罪產銷鏈條。

假地圖流向全國各地

假地圖生意十分火爆。為了不暴露，汪志文下足了工夫。

擔心戚林為省錢買便宜的普通紙張，汪志文便親自購買制作地圖用的品牌膠版紙，直接發貨到戚林的印刷廠。

此外，印制地圖必須要有印刷文件，但汪志文從他人處獲得的舊版地圖印刷文件與目前的個別行政區劃不一致。于是，他便時常要求戚林在地圖印刷版上修改行政區劃、邊界線等。但百密一疏，仍有不少客戶投訴稱，買到的地圖存在省界、行政區劃等錯漏。對此，汪志文一直堅稱地圖是正版的。

直至案發，汪志文等人制作、銷售的假地圖已通過線上線下方式流向全國各地，共銷售960萬余張，非法經營數額1000萬余元。

2020年9月，浙江省海鹽縣的一名小學生在查看地圖時發現了問題：“奇怪，嘉紹大橋北側圍墾區怎么沒出現在浙江省的地圖中？”之后，學生家長向縣文化和廣電旅游體育局反映了這一情況。

接到案件移交函后，海鹽縣公安局于同年10月12日立案展開調查，沿著銷售非法地圖的某電商這條線，順藤摸瓜發現了以汪志文為首的非法地圖產銷鏈條。

公安機關在進行抓捕時，何強等人還分別在覆膜廠、小商品門店內忙著覆膜、發貨。現場除了發現假地圖外，還查扣了4萬余張假冒品牌拼圖。

聽到何強被抓的消息后，汪志文失聯了。2021年6月7日，他最終選擇投案自首。

檢方自行補充偵查追加500萬元涉案金額

案發后，海鹽縣檢察院第一時間成立專案組提前介入該起侵權案件，對前期偵查方向及案件證據存在的問題提出查明涉案地圖作品著作權、勘驗電子數據全面核定銷售金額等19條介入意見，引導偵查機關圍繞侵犯著作權罪構罪要件全面查明犯罪事實。

2021年7月17日，該案移送海鹽縣檢察院審查起訴。檢察官在審查案卷時發現，偵查機關僅以汪志文手機內何強2020年1月之前的進貨記錄為依據，來認定全案犯罪數額，存在重大遺漏的可能性。

為此，海鹽縣檢察院啟動自行補充偵查程序，依托數字化賬單分析系統，將電子數據中的收發貨數量、付款對賬信息重新整合排序，并與被告人銀行交易數據進行碰撞比對，篩選剔除重復部分。經全面梳理，檢察官成功挖掘偵查機關遺漏認定的500萬張假地圖，追加起訴非法經營數額近500萬元。與此同時，檢察官從聊天記錄、轉賬交易切入，全面追查上下游犯罪網絡，查獲非法印制、批發銷售等環節的漏犯8人，并依法開展立案監督及追訴，目前已有3人歸案。

今年4月28日，被告人汪志文、何強、戚林等7人侵犯著作權罪、假冒注冊商標罪案一審宣判，法院采納檢察機關起訴的事實、定性和量刑建議，以侵犯著作權罪分別判處汪志文有期徒刑5年、戚林有期徒刑3年10個月，以侵犯著作權罪、假冒注冊商標罪分別判處被告人何強等人有期徒刑6年至兩年3個月不等，并各處罰金。據悉，該案系中宣部版權局、最高檢等六部門聯合督辦的“10·12”特大生產、銷售假地圖案。

規范使用地圖，這些法律知識應知曉

地圖事關國家主權、安全和利益，不符合國家有關標準和規定的地圖將損害我國領土主權、海洋權益。同時，地圖上登載屬于國家秘密的內容將嚴重危害國家安全。因此，地圖在出版、展示、登載、銷售、進口、出口前，應當按照《地圖管理條例》的有關規定履行地圖審核程序。

據憲法第54條規定，中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。

單位和個人使用公開地圖應遵守哪些規定？據《地圖管理條例》第24條規定：“任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進口、出口不符合國家有關標準和規定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國家有關標準和規定的地圖進出境。進口、出口地圖的，應當向海關提交地圖審核批準文件和審圖號。”

近年來，我國海關發現并查處了大量進出境人員攜帶的“問題地圖”以及進出口商品中存在的“問題地圖”，當事人也承擔了相應的法律責任。

提供互聯網地圖服務的單位應承擔哪些保密義務？

據《地圖管理條例》第39條規定：“互聯網地圖服務單位對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業秘密的信息，應當保密?！?/p>

保守國家秘密是一切組織和公民的法定義務。據保守國家秘密法第三條第二款規定，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。另據該法第七條規定，機關、單位應當實行保密工作責任制，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查。

在商業服務中，互聯網地圖服務中產生的大量商業數據也涉及商業秘密，互聯網地圖服務單位有義務依法做好有關保密工作，對于在工作中獲取的涉及國家秘密、商業秘密的內容，應當保密。

未經批準提供互聯網地圖服務要承擔哪些法律責任？

據《地圖管理條例》第54條規定：“違反本條例規定，互聯網地圖服務單位使用未經依法審核批準的地圖提供服務，或者未對互聯網地圖新增內容進行核查校對的，責令改正，給予警告，可以處20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷測繪資質證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

該條涉及的刑事責任主要指刑法第398條的故意泄露國家秘密罪和過失泄露國家秘密罪。

（《方圓》等）