菲律賓當(dāng)選總統(tǒng)：將如何調(diào)整菲中、菲美關(guān)系

此次大選被稱為菲律賓近40年來最重要的一次選舉，菲律賓當(dāng)選總統(tǒng)小馬科斯如何調(diào)整菲中關(guān)系和菲美關(guān)系，將牽動(dòng)亞太局勢(shì)。他表示，如果中美同時(shí)“打噴嚏”，菲律賓將從地圖上消失。所以，菲律賓在處理地緣政治問題時(shí)必須慎之又慎。

5月10日，在菲律賓新一屆大選中，菲律賓聯(lián)邦黨候選人、菲律賓前總統(tǒng)之子、現(xiàn)年65歲的費(fèi)迪南德·羅穆亞爾德斯·馬科斯（以下簡(jiǎn)稱小馬科斯）擊敗了現(xiàn)任菲律賓副總統(tǒng)、反對(duì)派自由黨代表萊妮·羅布雷多，贏得總統(tǒng)大選。

這次大選也被稱為菲律賓近40年來最重要的一次選舉。菲律賓當(dāng)選總統(tǒng)如何調(diào)整菲中關(guān)系和菲美關(guān)系，將牽動(dòng)亞太局勢(shì)。

“流亡太子”登上總統(tǒng)寶座

小馬科斯1957年生于菲律賓。在他8歲時(shí)，父親老馬科斯當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)。1980年，小馬科斯回到家鄉(xiāng)北伊羅戈省，先后擔(dān)任副省長(zhǎng)和省長(zhǎng)。1986年，菲律賓爆發(fā)人民力量革命，老馬科斯的政權(quán)被推翻，全家從菲律賓流亡美國(guó)夏威夷。

1989年，老馬科斯死于流放中，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)阿基諾夫人允許馬科斯一家回國(guó)。1991年，小馬科斯回到家鄉(xiāng)，開始了漫長(zhǎng)的重返權(quán)力之路。1992年，他在北伊羅戈省當(dāng)選議員。之后，他出任北伊羅戈省省長(zhǎng)及參議員。2016年，他參加副總統(tǒng)競(jìng)選，敗給了萊妮·羅布雷多。

今年大選，小馬科斯為何能反敗為勝？暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、華僑華人研究院副院長(zhǎng)代帆表示，在此次大選中，小馬科斯得到了不少地方政治勢(shì)力和地方豪強(qiáng)的支持，如北部的阿羅約家族、宿霧的加西亞家族等。另外，與杜特爾特女兒莎拉的合作，更讓小馬科斯增加了獲勝的可能性。

在競(jìng)選過程中，小馬科斯承諾將帶領(lǐng)菲律賓重返“昔日輝煌”，并提高就業(yè)率、降低生活成本等。據(jù)悉，老馬科斯之后的幾任總統(tǒng)都沒能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。因此，對(duì)現(xiàn)實(shí)失望的年輕人將希望重新寄托在小馬科斯身上。

菲中關(guān)系將“提升至更高的檔次”

在競(jìng)選期間，多名菲總統(tǒng)候選人曾爭(zhēng)相展現(xiàn)對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)。相比之下，小馬科斯的對(duì)華態(tài)度更為友好。

據(jù)悉，馬科斯家族與中國(guó)的交往可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。1975年，在老馬科斯任期內(nèi)，中國(guó)與菲律賓建立了外交關(guān)系。1983年，小馬科斯率領(lǐng)菲律賓青年官員對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期10天的訪問。2021年10月，中國(guó)駐菲大使黃溪連與小馬科斯為中國(guó)駐菲律賓大使館新設(shè)的“中菲高層交往照片墻”揭幕剪彩。小馬科斯表示，愿繼續(xù)推進(jìn)菲中友好合作。

代帆表示，在南海問題上，小馬科斯多次主張“南海問題不是菲中關(guān)系的全部”，更不能把所謂“南海仲裁”結(jié)果作為開展對(duì)話的前提條件。在今年年初的一次電視采訪中，小馬科斯表示，如果南海局勢(shì)升級(jí)，菲方將不會(huì)向美國(guó)求助，而將訴諸外交手段，并堅(jiān)持繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行雙邊會(huì)談。

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，小馬科斯多次表明將延續(xù)杜特爾特的“大建特建”計(jì)劃。據(jù)悉，“大建特建”是杜特爾特任期內(nèi)最重要的政治遺產(chǎn)之一，被稱為“菲律賓史上最大膽、最雄心勃勃的基建計(jì)劃”。目前，該計(jì)劃中的20多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)或正在與“一帶一路”項(xiàng)目對(duì)接。

在代帆看來，小馬科斯的整體政策取向?qū)⑷砸越?jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，振興旅游業(yè)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)勞務(wù)出口、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源保障供給等，都極可能是小馬科斯的施政重點(diǎn)，而中國(guó)可以在這些領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

5月18日，馬科斯表示，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，菲律賓與中國(guó)的關(guān)系將“提升至更高的檔次”。

“如果中美同時(shí)‘打噴嚏’，菲律賓將從地圖上消失”

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，菲律賓大選的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其國(guó)界范圍。在美國(guó)與中國(guó)在該地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力抗衡過程中，美菲關(guān)系對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略部署而言具有至關(guān)重要的意義。但歷屆美國(guó)政府與馬科斯家族的關(guān)系并不好，其中困擾雙方的最大因素是美國(guó)多年來對(duì)馬科斯家族窮追不舍的“人權(quán)訴訟”。

據(jù)悉，老馬科斯原本是在美國(guó)的支持下贏得第二次總統(tǒng)選舉的，但后來他失去了美國(guó)的支持，被迫下臺(tái)流亡海外。1986年，數(shù)千名馬科斯執(zhí)政期間的戒嚴(yán)令受害者在美國(guó)夏威夷法院提出集體訴訟，獲得了近20億美元賠償?shù)呐袥Q，此案隨后數(shù)度反轉(zhuǎn)。2012年，美國(guó)法院對(duì)小馬科斯家族作出“藐視法庭”的裁決，理由是他們違反了“禁止轉(zhuǎn)移家族遺產(chǎn)”的禁令，這意味著小馬科斯再也不能踏上美國(guó)的領(lǐng)土。

因此，CNN擔(dān)憂地稱，小馬科斯勝選可能會(huì)使未來美菲關(guān)系變得更加復(fù)雜，美國(guó)的長(zhǎng)期怠慢可能會(huì)將小馬科斯推向中國(guó)。

不過，小馬科斯此前曾表示，如果他今年大選獲勝，他的家族與美國(guó)之間的過節(jié)將不會(huì)影響他的外交政策。菲律賓不會(huì)接受將世界按照超級(jí)大國(guó)勢(shì)力范圍劃分的冷戰(zhàn)思維，將根據(jù)本國(guó)利益制定獨(dú)立自主的外交政策。他認(rèn)為，如果中美同時(shí)“打噴嚏”，菲律賓將從地圖上消失。所以，菲律賓在處理地緣政治問題時(shí)必須慎之又慎。

代帆指出，菲律賓發(fā)展對(duì)華關(guān)系與發(fā)展對(duì)美關(guān)系并不對(duì)立，推進(jìn)中菲關(guān)系發(fā)展并不意味著必然放棄發(fā)展菲美關(guān)系。小馬科斯多次表明不會(huì)終止《美菲共同防御條約》和《訪問部隊(duì)協(xié)議》。可見，他非常清楚菲美長(zhǎng)久以來形成的特殊關(guān)系對(duì)菲律賓具有特殊意義。“如果菲律賓在地區(qū)安全議題上與美國(guó)對(duì)著干，美國(guó)很可能給菲律賓‘小鞋’穿。尤其是考慮到執(zhí)政初期基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定，對(duì)軍方的掌控力也很弱，在對(duì)美政策上，小馬科斯估計(jì)很難有杜特爾特那樣的政治魄力。”代帆說。由此可見，小馬科斯政府短期內(nèi)仍然會(huì)維持與美國(guó)的友好關(guān)系。

（《中國(guó)青年報(bào)》）