美國(guó)槍擊案層出不窮，槍支管制不緊反松？

江振春

6月23日和24日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院分別通過(guò)《兩黨安全社區(qū)法》（Bipartisan Safer Communities Act）法案。6月25日，拜登總統(tǒng)迅速簽署該法案，使之正式成為一項(xiàng)法律。《兩黨安全社區(qū)法》是對(duì)5月得克薩斯州校園槍擊案等一系列惡性槍擊案所做出的回應(yīng)，也是美國(guó)國(guó)會(huì)近30年來(lái)通過(guò)的最重要的槍支管制法律。

然而，同樣是在6月23日，美國(guó)最高法院卻與國(guó)會(huì)唱起了“對(duì)臺(tái)戲”。在“紐約州步槍和手槍協(xié)會(huì)訴布魯恩案”（New York State Rifle & Pistol Association v. Bruen，以下簡(jiǎn)稱“布魯恩案”）中，最高法院以6∶3的表決結(jié)果推翻了紐約州1911年生效的槍支管制法律。根據(jù)該判決，個(gè)人持槍權(quán)將進(jìn)一步擴(kuò)大，擁有在公共場(chǎng)合持槍的權(quán)利。

《兩黨安全社區(qū)法》讓美國(guó)民眾對(duì)槍支管制燃起了希望，而“布魯恩案”卻又使其對(duì)槍支管制的前景感到擔(dān)憂。美國(guó)最高司法機(jī)關(guān)和最高立法機(jī)關(guān)在對(duì)待槍支管制方面的態(tài)度何以“冰火兩重天”呢？

槍支管制：聯(lián)邦權(quán)還是州權(quán)？

美國(guó)槍擊案層出不窮，嚴(yán)重威脅公共安全。一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)各州基于“治安權(quán)”承擔(dān)了維護(hù)公民健康與公共安全的重任。治安權(quán)是指根據(jù)美國(guó)憲法第十修正案，州有權(quán)制定和實(shí)施保障區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生、公共安全和社會(huì)福利的法律，或?qū)⒋藱?quán)委托給地方政府。治安權(quán)是美國(guó)聯(lián)邦制原則的重要內(nèi)容之一。

美國(guó)憲法學(xué)家杰弗里·斯通認(rèn)為，美國(guó)聯(lián)邦制體現(xiàn)了五大價(jià)值：效率、促進(jìn)個(gè)體選擇、鼓勵(lì)試驗(yàn)、促進(jìn)民主和防止專制，其中鼓勵(lì)試驗(yàn)是最重要的價(jià)值之一。1932年，有“偉大的異議者”之稱的布蘭代斯大法官在“新州冰公司訴利布曼案”（New State Ice Co. v. Liebmann）中提出了“州試驗(yàn)室理論”。……