美國槍擊案層出不窮，槍支管制不緊反松？

江振春

6月23日和24日，美國國會參眾兩院分別通過《兩黨安全社區法》（Bipartisan Safer Communities Act）法案。6月25日，拜登總統迅速簽署該法案，使之正式成為一項法律?！秲牲h安全社區法》是對5月得克薩斯州校園槍擊案等一系列惡性槍擊案所做出的回應，也是美國國會近30年來通過的最重要的槍支管制法律。

然而，同樣是在6月23日，美國最高法院卻與國會唱起了“對臺戲”。在“紐約州步槍和手槍協會訴布魯恩案”（New York State Rifle & Pistol Association v. Bruen，以下簡稱“布魯恩案”）中，最高法院以6∶3的表決結果推翻了紐約州1911年生效的槍支管制法律。根據該判決，個人持槍權將進一步擴大，擁有在公共場合持槍的權利。

《兩黨安全社區法》讓美國民眾對槍支管制燃起了希望，而“布魯恩案”卻又使其對槍支管制的前景感到擔憂。美國最高司法機關和最高立法機關在對待槍支管制方面的態度何以“冰火兩重天”呢？

槍支管制：聯邦權還是州權？

美國槍擊案層出不窮，嚴重威脅公共安全。一般來說，美國各州基于“治安權”承擔了維護公民健康與公共安全的重任。治安權是指根據美國憲法第十修正案，州有權制定和實施保障區域內公共衛生、公共安全和社會福利的法律，或將此權委托給地方政府。治安權是美國聯邦制原則的重要內容之一。

美國憲法學家杰弗里·斯通認為，美國聯邦制體現了五大價值：效率、促進個體選擇、鼓勵試驗、促進民主和防止專制，其中鼓勵試驗是最重要的價值之一。1932年，有“偉大的異議者”之稱的布蘭代斯大法官在“新州冰公司訴利布曼案”（New State Ice Co. v. Liebmann）中提出了“州試驗室理論”?！?br>