日本國會的熱鬧和寂寞

唐奇芳

2022年7月10日，日本進行第26屆參議院選舉投票。選舉日之前一段時間，朝野各黨一如以往每次選舉那樣再次興奮起來，紛紛摩拳擦掌，全力以赴。為了給自民黨候選人站臺拉票，黨首岸田文雄在不到20天中奔赴近30個都道府縣發表演講。立憲民主黨黨首泉健太也毫不示弱，甚至跑到遙遠的東北地區和岸田“打擂臺”。

日本國會由參議院和眾議院組成。無論參議院還是眾議院，每次日本國會選舉都得到各政黨的高度重視，這是由日本以國會為中心的政治體制決定的。但反過來，國會相關制度也成為日本政黨爭權謀利的工具，妨礙了其所宣稱的民主與公平。

國會選舉是各黨政治爭奪的焦點

日本的現行政體是議會制君主立憲制，國會是這一體制的中心。現行《日本國憲法》按照三權分立原則，將國家權力分為立法權（國會）、行政權（內閣）、司法權（法院）三部分。三權之中，國會被憲法規定為“國家權力的最高機關和國家惟一的立法機關”，它最直接地代表了國民作為主權者的意愿。法律只能由國會制定，只有經過國會表決、獲得法定多數贊成才能生效。日本各大電視臺會定期直播國會辯論，朝野各黨你來我往，熱鬧非凡。

國會也是日本政府（內閣）產生和存續的基礎。在眾議院中的議員過半數或相對多數的政黨，就可以單獨組織內閣或者與其他政黨共同組織聯合內閣。政黨要獲得多數席位掌握組閣權，通常要在眾議院選舉中獲勝。可以說，國會選舉是日本各政黨進入權力中心、掌握國家行政權并主導立法權的惟一路徑。……