歐亞經濟聯盟的“舊貌新顏”

華盾

歐亞經濟聯盟成立至今已有七年，前身為俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國于2010年成立的關稅同盟，現有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦五個成員國。該組織擁有覆蓋1.8億人口的市場以及相當于全球總量五分之一的天然氣和近15%的石油儲藏，還是世界重要的糧食、礦產、木材等原材料產地。

從運作機制與效率、一體化水平、生命力等方面衡量，到目前為止，歐亞經濟聯盟是“后蘇聯空間”中最成功的區域經濟一體化組織。然而，俄烏沖突給歐亞經濟聯盟的發展前景帶來變數，聯盟內部正在做出調整，以應對經濟形勢惡化和外部制裁。

不平坦的一體化之路

1991年底，蘇聯宣告解體。基于經濟發展、政治穩定等考量，“后蘇聯空間”新獨立國家進行了很多區域一體化嘗試，但多數淪為“紙上談兵”。1991年12月成立的獨立國家聯合體（獨聯體），除了在保存統一電力網絡和鐵路運輸等已有基礎設施方面，以及互免簽證和勞動力流動等功能性領域起到積極作用，并無更多建樹。1994年，哈薩克斯坦時任總統納扎爾巴耶夫在莫斯科大學演講時提出建立“歐亞聯盟”倡議，這被視為“歐亞一體化”的源頭，但當時并未在新獨立國家間形成共鳴，俄羅斯、烏克蘭等國對其提出質疑，此后也未付諸實施。2003年，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏克蘭四國簽署了建立統一經濟空間的協議，但因2004年烏克蘭爆發“橙色革命”，最終不了了之。

此后，俄白哈三國并未放棄推動地區一體化進程。……