海南省2021年初中學業水平考試道德與法治試題簡析

朱小超 徐春飛 唐欽蓉 毛晶璇

[摘? ?要]海南省2021年初中學業水平考試道德與法治試題，立足初中學生逐步拓展的生活，在結構情境和問題的設置上精雕細琢，展現出極具時代特色、地域特色、時政特色、生活特色的命題風格，最大限度地滿足了“兩考合一”的命題要求。該套試題在命制方面的一些亮點，為今后高質量試題的命制提供了重要參考和遵循。

[關鍵詞]海南;學業水平考試;道德與法治;試題

[中圖分類號]? ? G633.2? ? ? ? ? ? [文獻標識碼]? ? A? ? ? ? ? [文章編號]? ? 1674-6058（2022）10-0030-03

海南省2021年初中學業水平考試道德與法治試題（以下簡稱“本套試題”），以統編教材為重要依據，以《義務教育思想品德課程標準（2011年版）》《青少年法治教育大綱》《深化新時代教育評價改革總體方案》為重要參考，嚴格貫徹落實教育部印發的《關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》和海南省考試局印發的《2021年海南省初中學業水平考試各學科考試說明》的文件精神。本套試題立足慶祝中國共產黨成立100周年這一宏大歷史背景，主要體現 “落實立德樹人根本任務的關鍵課程”這一學科定位，最大限度地滿足“兩考合一”的命題要求，收到了較好的社會效益。

一、試題結構

本套試題共有五道大題：第一大題為單項選擇題，共16題48分;第二大題為簡答題，共1題10分;第三大題為辨析題，共1題12分;第四大題為材料分析題，共1題15分;第五大題為實踐探究題，共1題15分。本套試題的結構基本符合考綱要求，具體內容分布見表1。

二、試題命制亮點

（一）把握時代脈搏，滲透價值導向

道德與法治學科具有極強的德育功能，本套試題在彰顯德育功能上表現尤為突出。本套試題注重培養學生的國家意識、國家觀念，讓學生關注國家發展、胸懷祖國、放眼世界。

本套試題考查了道德與法治學科的主干知識，具體來看：第13題考查愛國之情，第19、20題考查對當前中國的發展以及世界舞臺上的中國的認識，第3、6題考查了珍愛生命和關愛他人。這些題目所體現的精神內涵，讓學生的心靈得到凈化和升華，增強了學生的愛國情感以及民族自信心、自豪感、認同感。

（二）聚焦建黨百年，堅定理想信念

2021年是中國共產黨成立100周年，道德與法治學科作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程，自然應該聚焦中國共產黨的堅強領導，展現百年大黨所取得的輝煌成就，引領學生堅持正確的政治方向。

第1題以慶祝中國共產黨成立100周年的活動為背景創設情境，旨在增強學生的公共參與意識。第19題以我國脫貧攻堅戰取得全面勝利為背景，講述全黨上下全心全意為人民服務的故事，強化了學生對中國共產黨領導的政治認同。第20題以革命先烈、中國共產黨早期領導人之一方志敏的書信為命題視角，體現中國共產黨艱苦卓絕的奮斗歷程，彰顯共產黨員堅定的革命信念。第20題通過誦讀信件的方式讓學生進入情境，加深學生對黨的熱愛之情，提升學生對黨的領導的信心，堅定學生跟黨走的理想信念。

（三）聯系學生生活，發揮實踐育人功能

道德與法治學科具有鮮明的思想引領、實踐育人功能。本套試題緊密聯系學生生活，在考查學生分析和解決問題能力的基礎上，注重引導學生反思自己的言行、升華自己的思想。

第4題以“禁止手機帶入校園”的要求為背景，告誡學生應該培養網絡素養，不能受制于手機。第5題以《中國網絡誠信發展報告》為背景，啟迪青少年要增強自我保護意識，恪守誠信。第17題以仇子明的違法行為為例，讓學生明確預防違法犯罪的重要性與做法。第18題以學生常見的學習成績不理想的困擾為例，引導學生學會正確認識學習、正確認識自己、正確面對挫折。第19題第2小題通過考查海南自貿港建設者應具備的素養來幫助學生明確成才的方向。

（四）重視必備知識，回歸統編教材

目前海南全省均使用統編道德與法治教材，該教材以學生生活為基礎，以問題引導學習，強化探究合作學習，注重學生創新能力與實踐能力的培養，符合教學邏輯和學生的心理實際。但是，道德與法治學科的時政性比較強，自由度比較大，再加上該學科初中學業水平考試采用開卷的形式，使得每年試題命制和復習備考的難度持續加大。回歸教材是近年來海南省道德與法治學科一線教師對中考命題的強烈呼聲。本套試題完全做到了回歸教材，每一道題目都可以從教材中找到依據。這可以提醒學生重視課本、回歸課堂、夯實基礎、培養能力，同時為教師的“教”、學生的“學”以及學校的“改”提供了重要遵循。

（五）緊扣成長之問，助力成人成才

“我從哪里來？”“我現在在哪里？”“我要到哪里去？”青少年在思考這些問題的過程中成長，在回答這些問題的過程中成人、成才。本套試題在關注學生當下學業狀況的同時著眼學生的未來發展，通過推動學生個人的發展為黨育人、為國育才。

“我從哪里來？”本套試題的主色調——紅色已經對這個問題作出了明確的回答。“我”聽著無數革命先烈浴血奮戰的故事（第1、13、17、20題）一路走來，“我”沿著無數時代楷模、榜樣人物的足跡一路走來。

“我現在在哪里？”海南的發展史，就是微縮版的中國對外開放史。海南自貿港建設（第11、15、19題）的每一個腳步，都充分表明了新時代海南進一步擴大對外開放、服務國家發展大局的決心和勇氣。

“我要到哪里去？”第19題以我國脫貧攻堅戰取得全面勝利和“全國優秀共產黨員”高德榮帶領獨龍族群眾脫貧為背景材料，讓學生說明我國脫貧攻堅戰取得全面勝利的原因和作為海南自貿港的建設者應該具備的兩個素養。這道題目，既讓學生旗幟鮮明地表達了自己的想法，又讓學生自然生發了愛國愛黨的情感;既讓學生開闊了眼界，了解了祖國的發展，又讓學生產生了投身海南自貿港建設的責任和擔當。

（六）執行國家政策，服務學科定位

2021年1月，教育部印發《革命傳統進中小學課程教材指南》《中華優秀傳統文化進中小學課程教材指南》等文件，對中小學學科建設作出再部署;2021年3月，教育部等六部門聯合印發《義務教育質量評價指南》，旨在著力構建以發展素質教育為導向的科學評價體系;2021年4月，海南省考試局印發了《2021年海南省初中學業水平考試各學科考試說明》。上述文件是本套試題命制的重要遵循。

本套試題中，優秀傳統文化（第6、13題等）、革命文化（第13、20題等）、社會主義先進文化（第7、9、12、14、16、19題等）的相關內容隨處可見，理想信念教育（第3、20題等）、生命教育（第2題）、心理教育（第4、5、18題）、法治（憲法）教育（第8、9、10、11、12、17題等）、國情教育（第12、13、14、15、16、19、20題等）融入其中，并發揮了英雄模范（第20題等）、先進典型（第9題等）、身邊榜樣（第2、6題等）的引領示范作用，幫助青少年扣好人生的第一粒扣子，體現了道德與法治“落實立德樹人根本任務的關鍵課程”這一學科定位。

（七）關注家鄉發展，體現地域特色

習近平總書記在全國教育大會上強調，堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。中國特色社會主義事業的建設者和接班人不僅要有世界眼光，還要有家國情懷。在命制試題過程中，如何在試題中增加海南元素，讓學生在畢業前再一次感受家鄉的“煙火氣”，聆聽海南自貿港建設的時代強音，進一步增強學生對家鄉的認同感、自豪感、責任感、使命感，是命題組成員思考最多的問題。

縱觀本套試題，海南元素頻現。其中有“多彩的海南”，紅色革命故事（第1、13、20題）、藍色科技夢想（第7、16題）和綠色發展理念（第14題）遙相呼應;有“世界的海南”，首屆消博會（第15題）與自貿港（第11、19題）交相輝映;有“治理中的海南”，民主（第12題）與法治（第11題）攜手同行……海南元素在試題中綻放光彩，試題借海南元素增添神韻。考生在極具地域特色的試題中告別初中生活，擁抱嶄新明天。

（八）關注學段銜接，服務一體化建設

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調，要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內涵式發展。這一要求貫穿海南省2021年初中學業水平考試道德與法治試題的命制和評卷工作的各個環節。

本套試題與高考試題在題型和結構方面有較好的銜接。其中，題型的銜接有一般題型的銜接，如選擇題，還有特色題型的銜接，如辨析題、材料分析題等;結構的銜接則體現在中高考試題均秉持“無情境不命題”的理念。

總的來說，本套試題與往年試題相比穩中有變，守正創新。本套試題體例規范，圖文并茂，邏輯嚴密，難度結構合理，寓價值引領于試題內容之中，對初中道德與法治的教與學具有積極的導向作用。本套試題引導教師在教學中重視學科基礎知識，滲透辯證思維;引導學生既要注重學科基礎知識的理解和積累，又要注重深入生活，關注國家和世界的發展大勢，不斷提升政治認同、科學精神、法治意識、公共參與等學科核心素養，把自己培養成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

三、試題命制存在的問題及反思

（一）關于試題命制服務于初中學業水平考試“兩考合一”的問題

如何讓初中學業水平考試更好地滿足“兩考合一”的要求，符合海南實際，既能發揮考查初中畢業生學業水平的功能，又能發揮為高中輸送優秀學生的選拔功能，是本次命題工作后命題人員應該繼續深入思考的重要問題。

（二）關于參考答案、評卷標準、評分細則擬定方面的問題

初中學業水平考試的命題人員、評卷人員每年都會有較大變化，這本無可厚非，但上述變化，有可能導致一些主觀題目的參考答案、評卷標準、評分細則存在較大的差異，從而減弱了初中學業水平考試對教育教學的引導作用，使得教學活動在一些時候顯得無所適從。如何最大限度地減少這樣的差異，充分發揮初中學業水平考試對教育教學的引導作用，是一個值得命題人員思考的問題。

（三）關于扎實做好思政學科教育教學工作的思考

從對考試數據的對比分析中不難發現，市縣之間、學校之間、學生之間在分數上都存在一定的差距。盡管存在差距是必然的，但問題在于某些差距太大。其中的原因自然是多方面的，但是學生的學習態度、教師的教育教學水平和態度、相關部門對于思政學科地位的認識和措施的制訂，一定是其重要原因。如何“理直氣壯上好思政課”，充分體現思政學科“落實立德樹人根本任務的關鍵課程”的學科定位，是一個值得長期思考的問題。

（四）關于評價手段的問題

思政學科如何通過書面考試來考查學生的關鍵能力和必備品格？這是一個值得深思的問題。學生寫在卷面上的話語，在實際生活中是否得以落實？在這里，教師是否需要更多的評價手段，例如顯性評價、隱性評價、過程性評價、結果性評價等？這些都是需要引起教師重視的問題。

總體而言，本套試題緊扣統編教材和課程標準進行命制，體現了道德與法治學科的特點，堅持了知識考查、能力考查與素養考查的有機統一;有較充分的信度和效度，保持了一定的開放性，體現了開卷考試的要求;有較大的區分度，有利于科學選才;充分體現了統編教材的指導地位，為以后思政學科的教學、備考指明了方向。

（責任編輯? ? 袁? ?妮）