中外招生制度比較視域下醫(yī)學(xué)博士“申請—審核”制招生的實踐與思考

許浩坤，孔 亮，張偉東，蔡志華，何婀妮，鄒 迪，張 銘，鄧中榮*

(1.軍事口腔醫(yī)學(xué)國家重點實驗室，口腔疾病國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,陜西省口腔醫(yī)學(xué)重點實驗室,第四軍醫(yī)大學(xué)口腔醫(yī)院；2.第四軍醫(yī)大學(xué)研究生院，陜西 西安 710032)

醫(yī)學(xué)博士研究生的培養(yǎng)是國家高素質(zhì)綜合醫(yī)學(xué)人才隊伍建設(shè)的主要途徑，制定科學(xué)、嚴謹、公平、高效的招生制度是做好博士招生工作的政策依循，本文通過對比中外博士招生考試制度，以空軍軍醫(yī)大學(xué)為例，闡述了其在審核條件、導(dǎo)師要求和考核評審組織等方面的經(jīng)驗和做法，對“申請—審核”制的落實和機制保障進行了深入分析和思考。

一、國內(nèi)外博士招生制度的比較

(一)國外博士招生制度。

西方國家博士招生一般是通過材料申請結(jié)合面試審核形式進行(見表1)，招生方式靈活，注重申請人的專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)、學(xué)術(shù)科研能力和創(chuàng)新探索潛力。

表1 國外博士招生制度

(二)我國博士招生制度。

長期以來我國博士招生以普通招考為主，雖然一定程度上保證了選拔的公平，但其評價標準和考察內(nèi)容單一，無法滿足不同類型人才選拔的需要[5]，為此，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等高校開始借鑒國外博士招生制度，探索試行新招考模式——“申請—審核”制招生[6]。

2013年，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，提出要“建立博士研究生選拔‘申請—審核’機制”[7]。2014年，劉延?xùn)|副總理在全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨國務(wù)院學(xué)位委員會第三十一次會議上指出“博士生招考要逐步建立‘申請—考核’制，注重對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)的綜合評價”[8]。“申請—審核”制在我國經(jīng)歷了從破冰、發(fā)展到完善的過程，至今，已有超過半數(shù)的醫(yī)學(xué)院校施行該制度(見表2)。

表2 我國醫(yī)學(xué)院博士生“申請—審核”制招生實施情況

二、醫(yī)學(xué)博士研究生“申請—審核”制招生的優(yōu)勢

相較于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)博士研究生入學(xué)考試模式，以多元、科學(xué)、全面為考查原則的“申請—審核”制有如下優(yōu)勢。

(一)有利于發(fā)揮學(xué)術(shù)評定的主導(dǎo)作用。

發(fā)揮導(dǎo)師組團隊的評判作用，從學(xué)術(shù)和專業(yè)視角全面審視把關(guān)，使申請者綜合才能充分展示，有效避免傳統(tǒng)考試“高分低能”的弊端。

(二)有利于樹立良好的醫(yī)學(xué)研究生培養(yǎng)導(dǎo)向。

使導(dǎo)師及學(xué)生回歸到研究生培養(yǎng)的初衷，從傳統(tǒng)考試時將主要時間和精力放在書本知識的掌握上，回歸到全面注重對臨床技能、科研能力和創(chuàng)新意識的訓(xùn)練等。

(三)有利于將導(dǎo)師招生自主權(quán)和高效培養(yǎng)質(zhì)量有機結(jié)合。

導(dǎo)師根據(jù)自身的專業(yè)特點和研究領(lǐng)域進行人才遴選，更有利于其在后期培養(yǎng)環(huán)節(jié)中有效地成為研究生專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)者，科研訓(xùn)練的教練員和職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃師，真正營造教學(xué)相長的良好氛圍[10]。

三、醫(yī)學(xué)博士“申請—審核”制招生的實踐探索

為深化醫(yī)學(xué)博士研究生招生改革，探索和構(gòu)建符合招生規(guī)律的機制與模式，空軍軍醫(yī)大學(xué)于2015年起開展博士研究生招生“申請—審核”制改革，目前已覆蓋全部學(xué)科。

(一)科學(xué)設(shè)置申請門檻。

以不同學(xué)科的實際需求為導(dǎo)向，按考生類別，分層設(shè)立申請標準(見表3)。對于其中特別優(yōu)秀者，還設(shè)立了無院校或外語水平要求的“綠色通道”，以及指標內(nèi)直接錄取的“優(yōu)選通道”等，具體遴選要求隨簡章公布。

表3 空軍軍醫(yī)大學(xué)“申請—審核”制博士招生報名條件

(二)嚴格導(dǎo)師遴選標準。

堅持“優(yōu)導(dǎo)優(yōu)生”的原則，從學(xué)術(shù)水平、課題規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量3方面入手嚴控招生資格審核，且限定招收數(shù)量不超過2名，提高了導(dǎo)師在招生中的學(xué)術(shù)考察質(zhì)量和后期培養(yǎng)的責(zé)任感。

(三)嚴密組織考核評審。

評審全程導(dǎo)師組中均有一定比例校外專家，且須在紀檢監(jiān)督下開展工作。面試考核以答辯形式進行，考場封閉管理，全程錄音錄像，暢通監(jiān)督渠道。

四、幾點思考

(一)強化導(dǎo)師組在“申請—審核”制中的作用。

導(dǎo)師組審核是對導(dǎo)師把關(guān)的有益補充。在招考前期側(cè)重導(dǎo)師意見，導(dǎo)師甚至對申請者有一票否決權(quán)，而在綜合考核階段則更側(cè)重導(dǎo)師組意見，以便其客觀全面地對申請者進行評判。

(二)注重申請材料在考核選拔中的功能。

科學(xué)設(shè)計申請材料內(nèi)容和項目，如個人陳述書、專家推薦信、科研計劃書、科研成果等，充分體現(xiàn)申請者的綜合實力，為后續(xù)綜合考核奠定基礎(chǔ)。

(三)處理好招生部門和導(dǎo)師組的職權(quán)關(guān)系。

招生主管部門主要負責(zé)制定選拔程序，審定導(dǎo)師組考核方案[11]。導(dǎo)師組結(jié)合申請材料、按照選拔標準進行綜合判斷，給出評價意見。尊重自主權(quán)和規(guī)范權(quán)力運行相結(jié)合，讓權(quán)力在制度的籠子下有效運行[12]。

(四)建立導(dǎo)師動態(tài)問責(zé)機制。

對于因?qū)熚绰男泻寐氊?zé)出現(xiàn)后續(xù)培養(yǎng)質(zhì)量問題者予以相應(yīng)懲處，從“權(quán)責(zé)一致”原則出發(fā)，使導(dǎo)師謹慎對待招生自主權(quán)，也使研究生培養(yǎng)效益得到保障。

(五)完善招生監(jiān)督管理制度

招生政策、考核辦法和結(jié)果等通過網(wǎng)絡(luò)及時公布，方便考生及時了解，并實時接受咨詢和質(zhì)疑，讓考核全程在陽光下運行。

(六)建立申請者申訴復(fù)議制度

申請人對考核結(jié)果提出質(zhì)疑時，可進行申訴。招生單位組織復(fù)議，確定是否重新考核，這有利于進一步全面甄別申請人的才能，也最大程度地保障了考生的利益。