農村勞動力技能培訓存在問題及對策分析

毛龍艷

摘 要：隨著大機器生產的不斷普及，農村面臨著勞動力過剩的問題。進行農村勞動力技能培訓工作可以為社會發展提供動力，同時還能解決一部分就業問題維護社會的安定。其次，農村勞動力技能培訓工作是實現鄉村振興的重要環節。本文將對當前農村勞動力技能培訓的方式和效果進行研究，明確在技能培訓過程中存在的突出問題并制定可行性較強的策略予以解決。

關鍵詞：農村勞動力;技能培訓;問題及對策

隨著社會主義發展腳步的不斷推進，企業對于技術工人方面的需求會非常大，在勞動力發展方面農村勞動力總資源在數量方面有很大的優勢，農村發展迎來了前所未有的大好局面。我國當前正處于從全面建成小康社會向基本實現現代化的道路上奮進，加強農村勞動力技術性改革對于實現社會主義發展具有重要意義。接下來，將從技能培訓的基本理論展開研究，分析當前農村勞動力技能培訓的現狀，探索未來技能培訓的對策。

一、農村勞動力技能培訓的基本理論

（一）農村勞動力技能培訓的含義

農村勞動力技能培訓就是對農村過剩的勞動力進行專業技能方面的培訓，使其能夠投入到社會主義發展和建設當中。生產力的飛速發展帶動了農村產業結構的改變，原有的農業生產方式效率低且收支嚴重不平衡。為農村勞動力引進新的技術不僅能提高當地生產力，同時還有助于提高當地群眾的生活質量。農村勞動力技能培訓為農村的發展帶來技術支持，同時也提高了農村整體的專業素養，為農村的后期發展打下物質基礎。

（二）農村勞動力技能培訓的重要作用

在現代經濟社會發展環境下，如何對農村勞動力資源進行充分合理利用成為社會討論焦點。如今，大量農村勞動力因無法從事技術性工作導致缺乏工作崗位，生活質量較低。長期以來進行傳統農業生產的農村勞動力擁有一定的生產經驗，但是其生產技術無法跟隨社會的發展。根據當地生產優勢，對農村勞動力進行一定程度的技能培訓能夠加速當地產業結構的變化。另外，農村在優勢農作物的發展方面很有前景，不過由于當前的技術水準限制導致優勢產品無法得到高質量的生產。隨著技能培訓的引進，優勢農作物的發展也將迎來發展的新高潮。農村勞動力技能培訓在強化其專業技術的同時還能有效地拓展農村群眾的視野，為其后期發展打下堅實的基礎。對于社會發展進步而言，農村勞動力技能培訓工作的開展有助于經濟結構的轉變進而幫助產業調整發展方向，加快中國特色社會主義的建設腳步。

二、農村勞動力技能培訓現狀

當前農村勞動力普遍存在文化水平較低的問題，這也是導致農村產業改革緩慢的主要因素之一。國家相關部門以及社會都開始集中精力解決農村勞動力缺乏技術的現狀。由于農村勞動力長期以來對外界技術技能接觸較少，因此在農村勞動力技能培訓的過程中需要一定的適應周期。原有的傳統觀念根深蒂固，農村勞動力對于技術改革有很大的恐懼。一方面是由于缺乏對自身學習能力的信心，擔心在技能培訓階段既無法學到有用的知識還浪費了大量時間;另一方面是對所學技能未來的就業前景沒有一個清楚地認識，主觀地認為所學技能無法在未來就業崗位上取得一席之地。由于經濟發展中市場化對高級技工人才的需求不斷擴展，導致在一些加工制造行業出現技工荒。一方面用人單位找不到技術人才，另一方面又有大批農民因沒有技能找不到工作。在高科技行業從事勞動的人員，需要在專業化方面具備很強的技能，但是農村經濟發展中由于受到歷史發展時期的經濟狀況影響，在文化教育事業中普遍會存在很大程度的欠缺，導致農村勞動力在文化素質方面的認識和接受能力較差，因此在實現農村勞動力轉移開展的過程中受到這些影響，導致在勞動力轉移成效方面顯示不出很好的效果。在農村勞動力發展和轉移開展的過程中由于農村的勞動力中文化程度較低，對于職業技能培訓和勞動力轉移方面帶來的效益認識方面會出現很大程度的欠缺，目光短淺，認識不到提高自身技能的重要性。導致在開展勞動力轉移職業技能培訓的過程中會出現很大程度的抵觸情緒，同時受到傳統保守觀念的影響，導致在農村勞動力培訓發展中，人們對于新鮮事物的接受和理解能力較差，在經濟發展過程中人們意識方面存在的普遍問題就是商品意識較差，導致在一些專業化的農業勞動技能和知識，以及提高農業生產效率的一些現代化技術設備的應用，在普及和推廣的過程中會出現很大程度的問題。受到農村勞動力發展水平和技能專業化的限制導致在經濟開展中農村實現經濟發展現代化會進一步的受到影響，同時在城鎮經濟一體化發展中，由于農村勞動力在轉移方面受到技術和能力方面的限制導致在發展中勞動力轉移成為了經濟發展的一大瓶頸。這就嚴重地影響了農村勞動力在技能培訓時的學習效果，不利于技能培訓工作的進一步進行。另外，技能培訓工作人員的專業素養參差不齊，最終的達到的培訓效果差距過大，導致農村勞動力在培訓過程中情緒化嚴重。另外，當前農村勞動力技能培訓缺乏理論與實踐的結合，導致最終培訓出的勞動力無法直接進入勞動市場。

三、農村勞動力技能培訓存在的問題及原因分析

（一）政府對農村勞動力技能培訓的支持力度不夠

雖然國家已經提出了要加強農村勞動力職業培訓和再教育，增強廣大農村勞動者職業素質，但是并沒有給出具體的執行措施。所以部分地方政府根本沒有將該項工作納入到日常民生工作當中。農村勞動力只能通過自主學習或者尋找外部輔導機構來加強自身的專業技能進而投入到生產生活中，實現改變生活質量的目標。然而，外部輔導機構功利化比較嚴重，只注重自身利益，對農村勞動力的技能掌握情況并不關心。所以，很多農村勞動力在進行完技能培訓之后并沒有為其發展帶來收益。政府部門在農村勞動力技能培訓工作上沒有充分地發揮其先進性的作用，這使得該項工作的完成難度大大增加，同時還給農民造成了很多不必要的經濟負擔。非但沒有改變農民原有的生活質量，還增添了更大的困難。

（二）農村勞動力技能培訓工作不完善

農村勞動力技能培訓工作的主要目標就在于解決當前農村收入水平低、生活質量差的現狀。單純地進行技能培訓，只能增長其專業技能素養，但是無法解決其就業問題。如果技能培訓工作完成后，農村勞動力無法找到相關技能的工作，那么培訓工作就失去其自身的意義。當前社會各技術崗位對于專業技能都有一定的學歷要求或者技能證書要求。一方面，是為了確保能為企業找到合適的專業性人才;另一方面，也是對應聘者的技術和學習能力的一種考核。因此，農村技能培訓工作在結束后應給予相應的技能證書對其專業能力進行肯定。這就有助于農村勞動力尋找與自身學習技能相匹配的工作。

（三）教育資源分配不合理

與普通教育資源相同，農村勞動力技能培訓方面的教育資源也存在巨大的地域差異。對于進行技能培訓的工作人員而言，都希望前往發展相對較好的農村。首先，發展較好的農村能夠給予培訓工作人員更好的生活環境和教育環境，當地人員對于高新技術也有一定程度的了解，培訓工作開展也會相對比較順利。另外，其在薪資水平以及福利待遇方面也比普通農村要好。如此一來，不同發展水平的農村在勞動力技能培訓方面所擁有的教育資源天差地別。教育資源的差異會反饋到發展水平的差異，久而久之，農村之間的貧富差距會再次拉大。國家相關部門可以加強政策扶持，提高發展程度較低區域培訓工作人員的福利待遇和薪資水準。通過政策吸引更多的高質量人才投入到農村勞動力技能培訓工作當中，提高培訓質量，助力農村發展。如此一來，貧富差距將會得到縮短，農村的整體發展情況也會穩中有進。

（四）教育管理機制不完善

首先，很多農村群眾對于農村勞動力技能培訓沒有一個清楚地認識，認為這只是一種形式主義。因此，在學習過程中并沒有充分投入。究其原因是，教育管理機制沒有一個完善的制度。以缺乏階段性的測驗為例，測驗的一方面是檢測前一段時間的技能培訓效果，讓農村勞動力看到自己技能的提升;另一方面，是尋找一個獎懲的機會。長時間的技能培訓沒有物質上的鼓勵，農民難免會缺乏繼續學習的動力。通過合適的獎懲制度能夠有效地激勵農民對技能的學習興趣，加快農村勞動力技能培訓工作的腳步。

四、農村勞動力技能培訓的對策

（一）出臺相應的農村勞動力職業技能培訓法規

在農村勞動力實現轉移和輸出過程中，需要對農村勞動力培訓工作開展方面不斷的加強重視，雖然在農村經濟發展過程中黨和政府對于農村勞動力的進一步培訓和教育方面的工作開展重視程度在不斷的提高，但是在實際的操作實施中，對于農民職業勞動技能培訓方面，一些教育培訓的執行力度不足導致在勞動力輸出培訓中，培訓的效果往往達不到制定的要求。因此在開展農村勞動力轉移和培訓的過程中應該在教育工作開展的過程中，通過出臺一些農村勞動力教育培訓方面的規范性法律法規進一步的解決農村勞動力職業技能培訓中出現的問題，并且在相應的法律法規中，農村培訓的管理部門應該在培訓機構以及農民之間的相應權利和義務作出明確的規定，同時在管理發展的過程中應該在管理職責范圍之內，進一步促進農民培訓教育水平的提高，使農村勞動力轉移工作高效化和高質量的開展。

（二）完善農村勞動力技能培訓制度

優越的制度管理才能更好地達成工作的預期目標。完善技能培訓的第一步，就是加強培訓者與農民的時間觀念。明確培訓時間與休息時間的界限，明令禁止在培訓期間完成任何與培訓無關的工作。看似是通過制度限制了受訓者的自由，實則是通過時間觀念加強受訓者與培訓人員對于該項工作的重視程度。其次，就是定期進行技能技術考核。與普通的教育相同，定期進行考核能夠檢測前一段教學時間的教學效果和發現前一段教學時間內存在的教學問題。對于存在的問題應該及時尋找解決方案，提高后期的教學質量。另外，培訓部門應該設置一定的獎懲制度，在激勵農民的同時還有助于形成良性的競爭風氣，對于提高培訓效果具有重要意義。

（三）加強政府的技能培訓監管

政府部門在技能培訓工作中主要扮演號召者和監督者的角色。對于農村勞動力技能培訓工作，政府部門應該嚴格把控技能培訓的效果，為社會發展輸入真正有能力的人才。只有把培訓工作落到實處，農村的發展水平才會得到提升，社會主義的建設道路才會更加順暢。對于政府而言不僅要監督培訓機構的培訓質量，還要監督培訓機構的工作風氣。部分培訓機構為了追求高質量的培訓結果對農村勞動力挑三揀四，這樣的做法嚴重違背了該項工作的初心。對此類行為，政府部門應該予以相應的懲罰。

（四）建立勞動力統籌合作社提高勞動力輸出效率

在農村勞動力培訓工作開展的過程中應該通過不斷的整合勞動力資源，將開展勞動力培訓中相應的機構服務職能進行不斷的串聯，通過在農村組織勞動專業技能服務社區，在開展技能培訓工作的過程中，應該通過社區培訓職能機構功能方面的集成和構建，將職業技能方面的培訓工作實現資源和信息優勢方面的有效結合，使培訓中職業技能方面的先進優勢和市場需求優勢能夠充分的顯現，同時在農村勞動力發展的過程中，應該通過職業技能培訓中建立其專業化的勞動力培訓開展體系，通過體系化的專業管理培訓，將農村勞動力輸出培訓工作開展的能力和水平進行不斷的提高。同時在農村勞動力培訓中應該通過建立勞動力輸出的合作社，并有效地開展勞動力需求調研工作，同時通過調研將培訓中的特色課程進行不斷的改進和優化，使農村勞動力培訓課程能夠為勞動力輸出方面的需求進行定制化的技能培訓。

（五）建立培訓市場

進行深入農村的培訓工作可能會受到設備的限制，導致培訓的效果無法達到預期目標。因此，大力推行培訓機構的建立有助于更多的農民得到培訓的機會。在進行培訓市場的建設時，應著重考慮農民的經濟水平。由于農民的收入普遍較低，如果培訓費用過高，農民可能不會冒險參加培訓。所以，在培訓市場建設過程中應控制好培訓費用的漲幅。在培訓之初費用要低，此時國家可以給予培訓機構一定的資金扶持。在培訓出的學員得到很好的工作崗位，實現生活質量的提升之后，可以進行一定程度的微調。此時農民就能充分的信任培訓機構，所以培訓費的微小調整也在農民的接受范圍以內。其次，培訓機構應該與外界相關崗位達成合作協議。如此一來，經過培訓的農村勞動力就能直接進入專業崗位的工作。對于農民而言，能夠實現薪資水平的提升。對于相關企業的發展而言，能夠直接拿到一手的專業技術人才。

（六）培訓機構加強技能培訓支持

培訓機構的主要工作任務就是加強農民的專業技能。當前，科技發展迅速，技能變革時刻在進行。因此，培訓機構內部對于培訓工作人員的專業技能也應該有一定的考核。只有確保工作人員的專業技能過關，接受培訓的農民才能得到最好的技能培訓。農村勞動力在未來的工作崗位上才能有一席之地。另外，技能培訓過程中所需要的設備也應該及時進行更新，因為當前的設備更新換代速度過快而農民的適應能力不高，所以實現培訓與實踐的同步對于農村勞動力技能培訓工作至關重要。如果出現培訓使用設備與其工作崗位使用設備不同的情況，那么農村勞動力可能無法適應進而失去技能優勢。由此可見，在實踐培訓的同時理論培訓的過程也十分重要。盡管設備更新換代，但是其本質工作原理大同小異。所以掌握理論的工作原理有助于農民適應未來工作崗位上設備的變化。

五、結論

綜上所述，農村勞動力職業技能培訓是一項保民生、促發展的系統工程。優質高效地開展培訓工作，保障培訓效果需要從政府到機構再到個人投入足夠的關注和精力。農村勞動力的技術性轉型是大勢所趨。隨著科技的飛速發展，擁有技能的勞動力才是未來社會發展的中流砥柱。因此，進行農村勞動力技能培訓工作是實現社會主義偉大復興的必經之路。相信農村勞動力技能培訓工作能為社會發展注入新鮮活力。

參考文獻：

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