雙循環背景下浙江跨境電商企業核心競爭力的困境及對策研究

林芝

摘要：在雙循環新發展格局下，浙江跨境電商需要做出新的戰略考量及布局。從跨境電商的平臺運營、企業核心競爭力及發展現狀等多角度分析跨境電商企業發展中存在的核心問題，通過自主創新、利用新型科技及出臺鼓勵政策，促進浙江跨境企業轉型升級，打造浙江跨境電商企業新業態。

關鍵詞：雙循環;跨境電商;核心競爭力

一、引言

“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”，推動形成“雙循環”的新發展格局，已經成為中國經濟應對百年未有之大變局、實現更高水平發展的重大戰略選擇。在此背景下，浙江省充分利用其主觀能動性及地方特性拓展傳統國內市場及對國際市場的適量投放，適應國家供給側結構性改革，大力發展跨境電商，成效顯著。據電商發布聯合企查查統計數據顯示，目前浙江省有跨境電商企業2482家，僅次于廣東省。全省在主要第三方平臺上的跨境電商出口活躍網店達9.2萬家，浙江也因此成為全國第一個設立跨境電商綜合試驗區的省份。在國際外貿市場發生重大變化的情況下，浙江省的跨境電商不僅實現了逆勢增長，更在拉動內需、刺激經濟、創造就業崗位等方面發揮了不可替代的正向作用。新形勢下，浙江跨境電商企業儼然成了經濟發展的“新動力”，助力新經濟格局下中國經濟和諧發展，全球各經濟體相互促進穩定發展。

在復雜的國際市場環境背景下，浙江跨境電商企業也凸顯出核心競爭力不足的問題，例如，跨境物流體系尚未成熟、退繳稅流程尚不便利、跨境支付方式有待完善，產品生產鏈有待改進等問題，阻礙其進一步發展。因此，本研究基于浙江省跨境電商企業的發展困境探討核心競爭力重構問題，具有豐富的實踐意義。首先，通過對現狀的探究，有助于加速浙江跨境企業內部轉型，浙江跨境企業積極改革轉型將產業創新作為主線，以跨境企業文化、浙江地方文化和市場制度為背景，促進多種所有制經濟共同發展，促進各中小型企業和大型企業相互交流、合作，掌握核心技術，了解市場需求，獲取外貿渠道，打造浙江跨境企業品牌，最終實現浙江跨境企業順利轉型。其次，有助于實現浙江跨境企業創造國際價值。跨境電商企業實質在于利用互聯網技術，助力國與國之間的友好貿易往來，浙江跨境電商企業繼續堅持對外開放，深化供給側結構性改革，全面落實“一帶一路”，讓浙江跨境企業貿易渠道更加通暢。利用浙江跨境企業在杭州及寧波的試驗點前期發展優勢，繼續堅持國際價值創造，虹吸國際高素質人才，引進高端成熟技術，實現浙江跨境電商市場主體穩步擴大。第三，有助于浙江跨境電商生態鏈建設。為實現商品貨源、外貿渠道、交易平臺、貨物倉儲及物流運輸全面發展，浙江跨境龍頭產業鏈企業通過創新“互聯網+跨境貿易+中國制造”商業模式，重構生產鏈、貿易鏈、價值鏈，打造“雙循環”服務的一體化一站式生態鏈。這種生態鏈的建設不僅簡化交易程序，節省浙江跨境企業成本，還能拓展貿易渠道及簡化交易支付方式。

二、浙江跨境電商企業核心競爭力的現實困境

（一）物流渠道配套建設不完善

物流是跨境電商企業的“生命線”。近年來由于國際市場外部環境的變化，浙江物流渠道配套建設體系不完善問題也暴露無遺，涉及貨運物流通道、物流時效、物流成本、物流信息交互及物流網絡和物流結構等方面。

1.跨境物流網絡覆蓋范圍有限且不均

“雙循環”路線是國內發展帶動國際發展，國內國際相互促進，跨境市場是開放、共贏及全面發展的，但對跨境市場物流而言這是專業性的考驗。浙江省以輕工業為主，多為滿足中低層消費者需求，浙江跨境電商產業市場化程度低導致浙江省內跨境網絡覆蓋率低及跨境物流活動的節點范圍分布有限且不均，浙江偏遠山區及落后地區都在物流覆蓋不到的盲區，而東部沿海城市、省中心或是發達地區的廣泛覆蓋及物流貫通，更加凸顯物流網絡覆蓋的不均衡。

2.國際跨境物流通道建設不完善

受到國際市場外部環境的變化的影響，許多國家針對跨境貿易制定了關于海關的新政策，在實行“雙循環”路線后，遵循國際經濟大循環原則，堅持對外開放，虹吸人才和技術。然而，在經濟迅猛發展的同時暴露了浙江中小跨境電商企業生產偽劣產品造成不良影響的弊端，在浙江跨境貿易還尚未形成高效物流產業鏈的同時，國外海關的嚴格控制極大影響了浙江跨境電商的發展及國際物流通道的建設。

3.貨物運輸能力差，跨境物流企業執行力弱

“雙循環”背景下國際經濟大循環使得跨境貨物運輸有增無減，但跨境貨物運輸能力的不足使得國際交易產品都是由當地或國外的運輸公司受理且運送，貨物運輸渠道仍未完善。盡管跨境電商企業與物流公司合作程度不斷深入，但由于浙江跨境電商企業多生產輕小型且小批量產品，而跨境國際物流成本較高，物流運送時間長且售后服務煩瑣，影響了浙江跨境電商企業的發展。除此之外，浙江跨境物流還存在著“雜亂，零散”的問題，未合理整合企業平臺，沒有形成“規模化，統一化”的跨境物流市場體系，客戶需要更省時更專業的“一站式”物流，導致浙江跨境物流企業落選、產業競爭力隨著企業執行力變弱而變低。

（二）退繳稅制度不完善

1.稅收存在的難點

由于稅收涉及了物流、跨境、海關等多個流程，所有部門的信息無法做到實時共享，“雙循環”背景下的國際經濟循環也受到限制，考慮到各個流程的不確定性及意外概率，稅收監管部門的責任及監管難度大大提升。國內消費者通過跨境電商平臺只需支付小部分的郵稅即可。除此之外，一些跨境企業或是小額的出口貿易經常會借助樣品或是廣告宣傳品及利用個人郵政免稅政策來避稅。另外，企業選擇征稅需要花銷一筆成本，且成本較高，給多數浙江跨境企業帶來了稅收負擔。

2.退稅存在的難點

進出口退稅指的是各國對于出口貨物在國內的生產和流通環節實際繳納的增值稅和特殊消費稅。目前跨境電商企業一般只是涉及退還增值稅。事實上，在跨境電商企業中，大多數商企并未申請過出口退稅，一是浙江跨境電商企業多是選擇零售的B2C模式且選擇快件方式的中小型企業，導致浙江跨境企業多半無法提供報關單，大部分跨境賣家是無法享受出口退稅政策。二是由于跨境電商企業出貨太多，出單量高，SKU多，且供應商的發票取得過程麻煩，出口退稅的操作復雜，很多企業未申請出口退稅。

（三）供需匹配失衡及創新不足

受到國際市場外部環境變化的影響，海外消費者的消費習慣及消費理念有了明顯的改變，企業銷售產品及供應鏈持續僵化。一方面，人們囤積食物等生活必需品，導致食品等商品需求暴漲;另一方面，海外倉或者商店囤積的大量非必須商品被大批處理，員工失業加重了供需匹配失衡。由于跨境電商進出口比率嚴重失調，出口占比遠大于進口占比，這對浙江跨境電商發展造成極大的影響。其次，為保持跨境銷售，大多工廠和企業將持續生產，或者裁員減少成本，一部分會選擇創新及參與科技競爭，應用新的科技成果渡過難關。但新產品從研發到生產是一個系統的流程，需要配套的技能體系和研究資源。對科技研發部門而言，失去了研發產品及科技創新的能力，會使跨境企業內部陷入惡性循環。

（四）跨境交易支付方式復雜

近年來，隨著電子商務突破國界，衍生出很多新的跨境交易支付方式。目前跨境的支付方式包括線上和線下，其中主流的跨境交易支付方式有國際信用卡、Cashpay、Payoneer和PayPal等。這些主流的支付方式也存在一定的弊端，如國際信用卡雖然信用度高，但是一旦出現問題，或者操作失誤，資料泄露會給跨境貿易雙方帶來巨大損失;PayPal推崇的是買家利益最大化，即消費者利益大于賣家利益，交易過程中所產生的交易費用主要由賣家承擔，對買家過度保護，其中，電匯費用不僅包括每筆交易的手續費，還包括交易支付的處理費，成本較高，此外PayPal賬戶容易被凍結，商家利益易受損失。此外，跨境電商網上支付是在虛擬平臺上進行交易，若不法分子利用電子技術來盜取客戶信息并大量泄露，會降低跨境客戶和賣家對網絡交易的信任度與安全感。

三、浙江跨境電商企業核心競爭力的提升策略

（一）創建“雙循環”下浙江跨境物流新格局

1.補齊物流短板，提升運輸能力

針對不斷擴大的物流規模及發展中顯現的薄弱點，一是可以采用多式聯運模式，利用“陸、海、空”等各種運輸方式完善物流體系，加強浙江跨境物流頂層設計，搶占現代化物流制高點。二是各大企業聯合組織國際物流通道和供應交流渠道，以集聚效應提升物流效率，構建誠信評價體系及國際物流覆蓋型網絡。三是政府應深化“互聯網+物流”計劃，實實在在為企業降低物流成本、增加效益，集中精力補齊短板，助力建設有核心競爭力、運輸能力強的浙江跨境物流企業群。

2.支持浙江跨境貿易企業建立共享海外倉

隨著“一帶一路”倡議的提出，國家建設海外倉和落地倉行動持續推進，海外倉和落地倉的建立及發展有助于與沿線國家實現文化和貿易的溝通往來、共促經濟發展。海外倉的落地建設有利于提高商品派送時效、拓寬企業市場及建設跨境電商在“雙循環”下的國際新體系和制度。另外，浙江省企業選擇一國多倉可以積極實現降本提速發展、拓展藍海市場，積極利用海外倉本地優勢，開發增值服務。

3.加速建立浙江新型物流體系，提高物流服務及企業產品的質量和水平

新型物流體系的建設可以幫助企業從“小、亂、雜”的物流體系中抽離，與專業化、規模化、體系化的跨境電商市場接軌，實現供應鏈相互帶動。在“雙循環”背景下，物流需求發生了新變化，服務供給質量要求不斷提高，技術選擇要匹配碎片式物流的新模式，形成新的組織方式和服務方式。政府可利用當地第三方服務平臺實現物流數據共享，幫助物流產業快速整合節點，發揮大數據下“互聯網+”優勢，實現為物流產業鏈降本增效的目的，最終建立新型物流體系。為提升浙江跨境產品實施的有序性，監管部門要加大監管力度，規范流程，提高物流服務質量。

（二）完善并落實退繳稅制度

1.完善退繳稅制度

為了保障跨境企業的退繳稅利益，目前，杭州、寧波等地已建立跨境電商產業園，園區內使用“分送集報”形式，通過海關、安檢、物流倉儲等多項信息共享，簡化了退繳稅流程，同時也大大降低了稅收監管部門的監管難度。各地從制度層面入手，不斷完善現有的退繳稅制度，規范流程，便于企業快捷、高效地辦理退繳稅業務。

2.落實退繳稅制度

稅務部門應強化為企業服務的理念，針對跨境電商企業退繳稅存在的困難開展破難攻堅行動，開展實地核查，全面了解跨境電商企業的業務流程，同時，加強與其他相關部門緊密聯動。此外，為了更好地宣傳退繳稅政策，稅務部門還不定期組織出口退繳稅業務培訓，重點解讀9610、9710、9810、0110等不同監管模式的出口退稅政策，通過現場解答疑惑，讓企業了解支持政策，規范企業退繳稅管理。另外，還開展了上門辦理退繳稅業務，實地勘察，現場辦公，提高效率。

（三）創新跨境企業生產鏈

1.重視網購新供需，創新生產鏈

近年來，國際市場外部環境變化，境外消費者的消費需求有了顯著變化，居家生活必需品、園林園藝工具產品等消費類目需求更加旺盛，新型跨境電商購物及服務體系也借勢形成，跨境電商企業迎來了打入國際市場的最佳時機。跨境企業可以利用“互聯網+”模式，積極建設運營創新機制，以跨境客戶消費新需求為先導，創新企業生產鏈，加速擴大產業規模。

2.推動產業集群創新生產鏈

浙江各地依托現有的優勢產業帶，大力推動跨境電商產業集群發展，探索“一地一產業帶”跨境電商產業集群發展模式，各地產業抱團取暖，集群發展。同時可利用完善的大數據和云計算技術打造新型服務類行業生態鏈，大力開發數字化產業平臺。例如，杭州跨境電商綜合試驗區下城園建設“產城小鎮”;下沙區積極打造“跨境電商創業新城”，實現“互聯網+跨境電商”產業集群新運營模式。

3.科技賦能創新生產鏈

跨境企業要從生產端進行供給側結構性改革，通過大數據賦能，及時了解境外客戶的消費新需求，把握消費新動向，從產品研發端入手創新生產鏈，動態更新企業產品，不斷滿足境外客戶的產品需求。浙江跨境電商企業可利用當地數字產業發達的優勢，通過科技賦能，不斷優化產品研發、產品升級、產品包裝等生產鏈環節，同時通過大數據分析客戶的意見、建議，不斷完善產品的功能、包裝設計等，從源頭上打造優質的產品。

（四）提供簡易支付方式

1.推出更加便利和個性化的跨境交易支付方式

一是政府和企業要積極共建雙方通用的第三方支付平臺，推進數字貨幣和支付手段的運用，積極消除距離和地域的限制，使跨境貿易賬戶交易更加簡單方便。跨境貿易平臺可以允許企業在一定額度內保留外匯，且實行定期集中兌付，加大支付方式的便利程度及個性化服務。二是積極推進生物識別技術在多個場景的研發運用，以多種支付方式結合跨境貿易形式，為新型跨境支付方式提供解決方案。

2.完善跨境支付相關政策

多數跨境電商企業在進行國際貿易匯率換算時，面臨兌換方式的選擇，跨境賣家會因不及時掌握匯率兌換政策而出現錯誤選擇，導致其經濟利益損失。為解決結算及個人信息泄露等相關問題，保障跨境企業和客戶雙方權益，政府應完善跨境支付相關政策，為跨境電商企業保駕護航。

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*本文系 2020 年浙江省大學生科技創新活動計劃暨新苗人才計劃項目“基于‘八八戰略’的浙江跨境電商企業核心競爭力研究”（項目編號：2020R440005）的研究成果。

（作者單位：嘉興職業技術學院）