從脫貧攻堅到鄉村振興
——評《為有源頭活水來——廣西特色農業扶貧的理論與實踐》

陸汝成

土地是人類賴以生存和發展的重要資源，產業發展是實現脫貧的根本之策，只有產業發展起來，鄉村振興才有源頭活水。因此，產業發展離不開土地的支撐和保障。

廣西財經學院歐勝彬教授領銜團隊發表的專著《為有源頭活水來——廣西特色農業扶貧的理論與實踐》，是在教育部人文社會科學規劃基金項目“滇黔桂石漠化片區特色農業發展對農戶脫貧的影響機理與對策研究”（17YJA630074）的學術成果基礎上撰寫的，目前已由廣西人民出版社出版發行。著作內容分為四大板塊：第一板塊為特色農業扶貧“理論溯源”。該部分主要闡述產業扶貧思想的理論淵源，解讀習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，回顧廣西特色農業扶貧的歷程。第二板塊為特色農業扶貧“廣西部署”，主要闡述廣西特色農業發展的政策體系，包括特色農業產業化發展規劃、特色農產品改良和技術推廣、推動特色農業發展的土地政策等；論述廣西特色農業“扶貧動車組”模式，即產業鏈前端的科技支撐、中端的生產組織和后端的市場營銷。第三板塊為特色農業扶貧“廣西實踐”，主要論述廣西特色農業扶貧的支撐要素，包括土地、新型農業主體、農業生產技術、資金投入等。該部分從自治區級層面、市級層面和縣級層面，分別剖析廣西特色農業扶貧的典型案例。第四板塊為特色農業扶貧“廣西答卷”，主要論述廣西特色農業扶貧取得的主要成就、典型特色和基本經驗，展望如何鞏固脫貧攻堅重大成果，續寫鄉村振興新篇章。

該著作還闡述了“十三五”期間，廣西如何有效盤活農村土地資源，落實土地流轉政策，以多元手段暢通農村土地流轉的渠道，為支撐特色農業扶貧提供強有力的保障。截至2020年6 月，廣西特色農業示范區土地流轉面積15.33 萬公頃，支付給農戶的土地租金27 億元。其中，54 個貧困縣獲得土地流轉租金11 億元。精準施策，穩扎穩打，確保了廣西如期完成脫貧攻堅的目標和任務。

該著作同時回顧了廣西特色農業的發展歷程，分析了廣西特色農業扶貧的政策與支撐要素，總結了廣西特色農業扶貧的經典模式，剖析了廣西特色農業扶貧的典型案例，提煉了廣西特色農業扶貧中可復制、可推廣的經驗。這對于剖析特色農業發展與農戶脫貧之間的內在邏輯關系，揭示土地、勞動力、資本等生產要素之間的重組與報酬變化規律，促進特色農業扶貧與鄉村振興的有機銜接；為全面進入小康社會之后，建立解決相對貧困的長效機制具有重要的理論價值與現實意義。

該著作對如何實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接提出了積極建議。一是推動農村土地管理政策創新，助力特色農業可持續發展。發展特色農業要因地制宜、各有側重。例如，桂中地區著重發展糖料蔗種植；桂西地區著重發展芒果和圣女果種植；桂北地區著重發展以梨、李、桃、柑橘、優質稻、油茶為主導的特色產業；邊境地區著重發展澳洲堅果、桑蠶、烤煙等作物種植。二是推動農用地提質改造，推動全域土地綜合整治，提升高標準農田比重。分類整治農用地，改善耕種條件，提高耕地等級，同時堅決遏制耕地非糧化，以產業振興為引領，優化土地資源利用，堅持科技興農，抓好生產技術，創新生產組織方式，強化品牌培育，推動特色農產品質量提升，穩健推進鄉村振興，使特色農業成為有奔頭的產業。

該著作既有扎實的基礎理論分析，又有詳實的典型案例支撐，對全面深入剖析產業發展與精準扶貧、鄉村振興融合以及相關領域的前瞻性研究有一定的借鑒意義。寫作團隊深入廣西貧困地區，用眼觀察特色農業扶貧發生的歷史巨變，用心感受新時代飛速前行的脈搏，用情傾聽貧困農戶的質樸心聲，他們集體智慧的結晶，將為我們深刻地理解特色農業扶貧效應提供嶄新的樣本，為鞏固脫貧攻堅成果，續寫鄉村振興新篇章，構建解決相對貧困的長效機制產生深遠的影響。