全媒體場景下公安學(xué)報的困境與破壁探究

王真真 曾貞

摘要：全媒體場景下，媒體融合向縱深方向不斷推進，傳統(tǒng)的紙介質(zhì)逐漸向多種介質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化，公安學(xué)報的編輯出版流程和生存生態(tài)均發(fā)生了一系列的變化。在這些日新月異的變化之下，公安學(xué)報面臨著人員組織弱小、出版效能孱弱、社會效益不理想、影響因子提升難等種種困境。若不勇于突破困境，公安學(xué)報則難以承擔(dān)起推動公安學(xué)報學(xué)術(shù)內(nèi)容高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任。危機也意味著迎來破壁之機。文章提出，從確定刊物定位，突出公安特色；突破孤島模式，實現(xiàn)科學(xué)分工；搭建集約化平臺，發(fā)揮緊耦合式集群優(yōu)勢；建設(shè)協(xié)同采編系統(tǒng)，提供稿件流轉(zhuǎn)服務(wù)；創(chuàng)辦純網(wǎng)絡(luò)期刊，拓寬傳播渠道等路徑進行探索和改革等五個方面，多措并舉，能夠使公安學(xué)報在困境中走出康莊大道，實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級以及社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

關(guān)鍵詞：公安學(xué)報；全媒體；編輯；困境；破壁之策

中圖分類號：G237.5 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）04-0038-03

基金項目：本論文為2021年全國高校文科學(xué)報研究會編輯學(xué)研究立項課題“基于媒體融合的公安學(xué)報專業(yè)集群建設(shè)研究”成果，項目編號：PY2021064；2022年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項目“媒體融合場景下公安學(xué)報的‘困境’與專業(yè)性集群建設(shè)研究”成果，項目編號：2022KY0866

全媒體時代，網(wǎng)絡(luò)傳播迅猛發(fā)展，媒體融合向縱深推進，媒介開始逐漸從渠道傳播轉(zhuǎn)向場景傳播，傳統(tǒng)紙介質(zhì)向多種介質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化，期刊出版生態(tài)發(fā)生深刻變革。身處百年未有之大變局，立足技術(shù)變革日新月異的融合浪潮中，行業(yè)學(xué)報之一的公安學(xué)報在“萬眾皆媒、萬物皆媒”“屏屏可傳播、處處皆入口”的全媒體場景下受制于諸多因素影響，面臨種種困境，須破壁涅槃，尋求新的發(fā)展途徑。

一、媒體融合的必然之勢

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，依托于紙質(zhì)載體的報刊、借助于有線信號的電視等傳統(tǒng)媒體日漸被移動互聯(lián)網(wǎng)的社交媒體所取代，微博、微信、抖音、快手等社交媒體的用戶規(guī)模增勢迅猛，從某種程度上講，社交媒體已經(jīng)成為民眾開展社會活動的一項必需品，同時媒體跨界融合也越演越烈。

我國媒體融合歷經(jīng)多年發(fā)展，如今已經(jīng)從媒體間的單一融合，發(fā)展為新媒體在內(nèi)容、平臺、渠道、經(jīng)營和管理等方方面面的深度融合，并逐步步入全媒體融合場景中。自2008年始，全媒體受到了期刊界和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，辦刊者及研究人員紛紛探索媒體融合下的期刊轉(zhuǎn)型方法及路徑。

歷經(jīng)數(shù)年的探索和研究，無論實務(wù)還是理論，期刊轉(zhuǎn)型都積累了不少經(jīng)驗及成果，但總體而言，在發(fā)展轉(zhuǎn)型上，學(xué)術(shù)期刊是落后于新聞媒體的，而公安學(xué)報的轉(zhuǎn)型又位于學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)型之末。

二、全媒體場景下公安學(xué)報之困

公安學(xué)報是傳播公安學(xué)術(shù)研究成果、交流公安學(xué)術(shù)思想的重要陣地。由于自身的內(nèi)向性和封閉性特征及各種軟硬條件的限制，全媒體場景下的轉(zhuǎn)型優(yōu)化及改革、多媒介融合實踐、辦刊理念更新、技術(shù)手段升級等壓力將公安學(xué)報推入了發(fā)展窘境，具體表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）結(jié)構(gòu)：人員組織弱小之殤

據(jù)筆者調(diào)查，目前全國有20多家公安學(xué)報，這些學(xué)報的編輯部大多為公安院校的二級單位，多數(shù)編輯部只辦一種刊物，編輯部成員以3～5人為主。大部分公安學(xué)報編輯部規(guī)模小，組織結(jié)構(gòu)不合理，崗位設(shè)置不科學(xué)，一人身兼數(shù)職的情況比較普遍，無專業(yè)校對人員，更缺乏新媒體技術(shù)人員。因此公安學(xué)報的新媒介推廣及應(yīng)用能力較弱，主要依賴學(xué)校的宣傳部門和網(wǎng)絡(luò)信息中心；采編模式的升級優(yōu)化則主要依靠中國知網(wǎng)的騰云期刊協(xié)同采編系統(tǒng)；發(fā)行渠道依舊以紙本發(fā)行為主，對新發(fā)行渠道的挖掘不夠，缺乏適應(yīng)讀者碎片化閱讀習(xí)慣的發(fā)行方式；數(shù)字化轉(zhuǎn)化基本依靠中國知網(wǎng)、超星、萬方、維普等數(shù)字巨頭。由于數(shù)字技術(shù)人員缺位、軟硬件配套不到位，無法開發(fā)微博、微信公眾號、短視頻公眾號等碎片化的新推送領(lǐng)域。

（二）市場：出版效能孱弱之痛

學(xué)科專業(yè)偏冷門的特點導(dǎo)致公安學(xué)報出版效能孱弱，市場競爭力不強。一是稿源先天不足，缺乏優(yōu)質(zhì)稿件。通過分析現(xiàn)有公安學(xué)報目錄發(fā)現(xiàn)，目前公安學(xué)報常設(shè)欄目主要有法學(xué)、公安學(xué)、犯罪研究、偵查研究、公安管理、治安研究、反恐研究、禁毒研究、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪研究、經(jīng)濟犯罪偵查研究、公安教育研究等。其中，除了法學(xué)、公安教育研究欄目，其他欄目組稿比較困難，稿件經(jīng)常處于“有上頓沒下頓”的狀態(tài)，優(yōu)質(zhì)稿件更是乏善可陳。二是組稿理念陳舊，固守傳統(tǒng)組稿方式，對新媒介組稿方式的嘗試縮手縮腳。三是發(fā)行模式固化。目前，公安學(xué)報發(fā)行仍以線下紙質(zhì)發(fā)行為主（很多刊物甚至沒有線下發(fā)行，沒有任何收益），以知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫發(fā)行為輔，微信公眾號等碎片化推送較少，短視頻等算法推送更是空白，市場調(diào)適能力比較弱。雖然市場化不是公安學(xué)報轉(zhuǎn)型的方向，但在提升內(nèi)容質(zhì)量的同時爭取到一定的市場效益、經(jīng)濟收益是有益無害的。

（三）效益：社會效益不理想之囧

社會效益，指最大限度地利用有限的資源滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求[1]。2001年，當(dāng)時的國家新聞出版總署曾遴選“雙高”“雙獎”“雙百”“雙效”優(yōu)秀期刊。其中，“雙高”期刊約50種，“雙獎”期刊約100種，“雙百”期刊約200種，“雙效”期刊約1000種。而數(shù)千種期刊中，公安學(xué)報鮮有入選[2]。公安學(xué)報歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，無論數(shù)量還是質(zhì)量都在逐年提升，也逐步與其他學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊接軌。但公安學(xué)報作為小眾期刊，其源于體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾而呈現(xiàn)的內(nèi)向性和邊緣化特點，使得其難以走出社會效益不理想之困，距離滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有較大差距。

（四）影響力：影響因子提升之難？

據(jù)《中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報（人文社會科學(xué)）》（2021年）的統(tǒng)計，公安學(xué)學(xué)術(shù)刊物中復(fù)合影響因子1.0以上的只有9家。其中，《中國人民公安大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）的復(fù)合影響因子為2.695；《公安學(xué)研究》的復(fù)合影響因子為2.424；《證據(jù)科學(xué)》的復(fù)合影響因子為1.839；《中國刑警學(xué)院學(xué)報》的復(fù)合影響因子為1.340；《山東警察學(xué)院學(xué)報》的復(fù)合影響因子為1.301；《犯罪研究》的復(fù)合影響因子為1.248；《中國刑事警察》的復(fù)合影響因子為1.235；《湖北警官學(xué)院學(xué)報》的復(fù)合影響因子為1.301；《公安學(xué)刊》（浙江警察學(xué)院學(xué)報）的復(fù)合影響因子為1.009。公安學(xué)學(xué)術(shù)期刊的影響因子及學(xué)術(shù)影響力與其他學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊相比，尤其是法學(xué)學(xué)術(shù)期刊差距較大。影響因子是國際通用的學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的評價指標(biāo)，其反映了學(xué)術(shù)期刊在近期學(xué)術(shù)交流和科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮的作用和被他人認(rèn)可的程度[3]。公安學(xué)報以1985年《公安大學(xué)學(xué)報》（今《中國人民公安大學(xué)學(xué)報》）的創(chuàng)刊為標(biāo)志，至今已發(fā)展37年。在此30多年間，公安學(xué)報整體已與國內(nèi)其他學(xué)術(shù)期刊接軌，進入規(guī)范辦刊的階段，學(xué)術(shù)質(zhì)量也有所提升。但與一些后起的學(xué)術(shù)期刊相比，在影響因子方面不盡如人意，依然面臨著學(xué)術(shù)國際化和評價數(shù)量化的嚴(yán)峻考驗。

三、全媒體場景下公安學(xué)報破壁之策

全媒體場景中，傳統(tǒng)出版業(yè)的壁壘與模式逐步被打破，由兩個不同層面（即以職業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)者為主體的出版業(yè)、由個體或組織或機器共同建構(gòu)的泛出版生態(tài)系統(tǒng)）構(gòu)成的出版體系已慢慢形成[4]。公安學(xué)報需要在這個新的生態(tài)體系中重新定義自己的角色與位置，既要從泛出版生態(tài)系統(tǒng)中吸納必要的能量，又要發(fā)揮自我的專業(yè)定力和能力[4]。在逐漸不能完全依靠體制性壁壘進行自我保護的環(huán)境下，公安學(xué)報要勇于破壁，走出體制性保護的溫床，開辟新天地。

（一）明確刊物定位，突出公安特色

行業(yè)特色型大學(xué)是我國特殊歷史時期的產(chǎn)物，公安院校作為行業(yè)突出的院校，天然具有自身的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢。因此，公安學(xué)報要善于利用優(yōu)勢，根據(jù)自己的情況，科學(xué)合理地確定刊物定位，依托公安院校的學(xué)科特點，突出公安特色，強化專業(yè)性，走特色化、專業(yè)化的辦刊道路。例如，近年《云南警官學(xué)院學(xué)報》的禁毒研究、《公安學(xué)刊》（浙江警察學(xué)院學(xué)報）的犯罪學(xué)、《廣西警察學(xué)院學(xué)報》的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪研究等欄目的打造就是突出專業(yè)特色比較成功的辦刊范例。這些欄目以重點學(xué)科為依托，以學(xué)科的核心和前瞻性問題為中心，突出了刊物的專業(yè)性和特色化[5]。

（二）突破孤島模式，實現(xiàn)科學(xué)分工

改變傳統(tǒng)的孤島運行模式，探索公安學(xué)報編輯工作與出版工作，從而可以實現(xiàn)編輯出版工作的科學(xué)分工。傳統(tǒng)的公安學(xué)報編輯出版工作是閉鎖型的，即編輯部關(guān)起門來獨自承包了選題策劃、組稿、審稿、編輯、出版發(fā)行等“三個審級、兩道流程、六個環(huán)節(jié)”的一系列工作。

2014年4月3日，當(dāng)時的國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序促進學(xué)術(shù)期刊健康有序發(fā)展的通知》中指出，“逐步推進學(xué)術(shù)期刊編輯部體制改革，探索建立學(xué)術(shù)期刊編輯部分散組稿、審稿，出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運營模式”。經(jīng)過數(shù)年的探索與實踐，建構(gòu)除了編輯與出版發(fā)行分開的模式，即編輯工作由編輯部操作，出版發(fā)行（包含數(shù)字產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)行）工作由企業(yè)或自建的相關(guān)組織運作。應(yīng)該說，這種運行模式目前在學(xué)術(shù)期刊體制改革主管頂層與業(yè)界底層之間達成了共識[6]。

公安學(xué)報編輯工作和出版工作分離后，編輯部的專業(yè)編輯能從不擅長的出版發(fā)行工作中抽離出來，集中精力做好內(nèi)容生產(chǎn)，必然會提升刊物的學(xué)術(shù)質(zhì)量和內(nèi)容質(zhì)量。印刷和發(fā)行等工作則由專業(yè)的隊伍運作，借助這些隊伍專業(yè)的人力資源和廣泛的營銷渠道，最終會達到降低成本、提高質(zhì)量、社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的目標(biāo)。以中國社會科學(xué)院的學(xué)術(shù)期刊為例，從2013年起，該院便將旗下的數(shù)十種學(xué)術(shù)期刊交由社會科學(xué)文獻出版社統(tǒng)一出版發(fā)行，建立了編輯與出版發(fā)行分開的模式[6]。中國社會科學(xué)院學(xué)術(shù)期刊的案例表明術(shù)業(yè)有專攻，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，更有利于提升品質(zhì)。

（三）搭建集約化平臺，發(fā)揮緊耦合式集群優(yōu)勢

搭建集約化平臺，發(fā)揮耦合式集群優(yōu)勢，達成集約化發(fā)展。集群化、規(guī)模性發(fā)展是公安學(xué)報增強競爭力、提高發(fā)展能力的必然要求。目前，公安學(xué)報仍處于高投入、低效率分散辦刊的狀態(tài)中，資源難以實現(xiàn)優(yōu)化配置。受限于不同主管部門和主辦單位，公安學(xué)報要在體制上實現(xiàn)規(guī)模化辦刊的可操作性不強，但是在業(yè)務(wù)上實現(xiàn)集約化是完全可以實現(xiàn)的。如可以嘗試借助行業(yè)協(xié)會，依托一些商業(yè)性的文化公司搭建集約化平臺，實現(xiàn)各公安學(xué)報的耦合式集群運作，積極發(fā)揮商業(yè)文化公司的技術(shù)優(yōu)勢和營銷優(yōu)勢，取長補短，讓其承擔(dān)編輯部的短板工作。總而言之，公安學(xué)報的市場經(jīng)營能力差，傳播影響力也不強，受眾面窄，采取集群化方式可有效提升品牌影響力和提高內(nèi)容顯示度，轉(zhuǎn)變公安學(xué)報一直與市場脫軌的狀態(tài)。

（四）建設(shè)協(xié)同采編系統(tǒng)，提供稿件流轉(zhuǎn)服務(wù)

根據(jù)筆者的投稿經(jīng)驗、與作者的交流及中國知網(wǎng)的學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，許多稿件均須多次投稿方能錄用。作者與編輯部之間的信息不對稱，編輯部與編輯部之間的信息壁壘，導(dǎo)致無法有效滿足各方的需求，極大地浪費了彼此的時間和資源。為解決這個問題，國外的一些出版機構(gòu)（如Elsevier、Nature、BMC等）推行了稿件流轉(zhuǎn)服務(wù)[7]。公安學(xué)報可參照此類做法，嘗試在集約化平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)協(xié)同采編系統(tǒng)，讓稿件及稿件的審稿意見在公安學(xué)報內(nèi)部實現(xiàn)共享和良性流轉(zhuǎn)。這樣不僅可以有效防止優(yōu)質(zhì)稿件外流，而且節(jié)省了編輯部的審稿資源，減輕了工作量，同時還大大縮短了作者的投稿時間。

（五）創(chuàng)辦純網(wǎng)絡(luò)期刊，拓寬傳播渠道

利用集約化平臺的集中優(yōu)勢創(chuàng)辦純網(wǎng)絡(luò)期刊，避開公安學(xué)報編輯部隸屬高校、難以向商業(yè)化轉(zhuǎn)制的缺點。純網(wǎng)絡(luò)期刊具有時效性強、交互方便、檢索容易、傳播快速、不受容量限制、可在不同管理體制之間靈活組合等優(yōu)勢，未來將成為期刊發(fā)展的新方向[8]。公安學(xué)報可嘗試在紙本期刊的基礎(chǔ)上，借助集團互助平臺，定期將各刊的優(yōu)質(zhì)稿件匯聚成純網(wǎng)絡(luò)期刊，針對不同層次的讀者需求進行數(shù)字出版發(fā)行，拓寬傳播渠道，增加紙質(zhì)內(nèi)容的附加價值，提升公安學(xué)學(xué)術(shù)刊物的知曉率，并逐步打造公安學(xué)網(wǎng)刊品牌。

四、結(jié)語

全媒體場景下，公安學(xué)報的編輯出版流程和生存生態(tài)均發(fā)生了一系列的變化。這些變化帶來困境，同時也意味著迎來破壁之機。在危機來臨之前未雨綢繆，思考未來生存之道，并積極落地試驗，方能謀得發(fā)展先機。公安學(xué)報有自身的優(yōu)勢，如無主辦資金壓力，學(xué)科優(yōu)勢明顯等。在困境之中，要善于利用這些優(yōu)勢，更要勇于適應(yīng)新環(huán)境、新態(tài)勢，主動轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新辦刊新模式，高效融合、溝通、配置、共享各類資源，尋找新活力，拓展新發(fā)展空間。

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作者簡介 王真真，文學(xué)碩士，副編審，研究方向：編輯學(xué)、古典文獻學(xué)。曾貞，文學(xué)碩士，副教授，研究方向：警察公共關(guān)系學(xué)、輿情學(xué)。