新時代體育法基本原則的法理剖析與重構

我國新時代體育法作為指導與規范我國體育事業健康發展的一項重要的部門法，在推進我國體育界法制建設的進程中發揮著十分重要的作用。我國現在仍然沿用的體育法制定于1995年，其中的條款與內容已經同時代的發展產生了差距，存在著許多的問題。因而，想要繼續在體育法的指導與規范下發展我國體育事業，就需要對新時代中的體育法基本原則展開剖析和重構，改變現階段體育法中存在的問題，以憲法作為基本、利用多元化的法治理念對其進行修改，從而加強我國體育事業的立法保障，實現我國體育視野在新時代的持續健康發展。

隨著我國經濟的高速發展，人民群眾的生活水平與健康水平都得到了很大的提升，體育從以往的單純競技運動項目逐漸發展成為一項大眾化的產業，人民群眾對體育的愛好與要求都有了全新的標準。因此推動著我國體育事業進入了高速發展的時期，需要利用體育法對其進行規范和約束，將法律秩序作為幫助體育事業健康成長的重要條件。從而在法律的正確指引下，使得體育工作者們在全力發展體育事業的同時，能夠遵紀守法凸顯出體育中公平公正的競技意識。新時代中我國的體育法顯得較為落后，無法完全滿足發展中體育事業的要求，根據當前體育事業發展的現狀進行分析，我國體育法存在這一定的滯后性。需要對其進行修改，以適應新時代中體育事業發展的多元化需求，使其成為推動我國法制管理的必然要求。

1 我國體育法立法歷程與現狀

1.1 我國體育法的立法歷程

改革開放以來，我國的法制建設朝著正確的方向前進，國家在諸多領域中均開展了立法工作，進一步改善了我國法治建設落后的現狀。其中，體育事業的發展促使我國對體育立法日漸重視，推動著體育發展建設的前進，使得我國體育法從最開始的內容簡單逐步發展到成為完整的法律體系。對于我國體育法的立法，最早能夠追溯到1980年，政府從我國體育事業未來發展的角度入手，提出了對體育領域的立法問題，建立健全我國體育領域的法律。因此有了我國第一部體育法，填補了我國法律體系中體育立法領域的空白，為我國后期體育事業的發展提供了有效的法律保障。因此體育法作為我國體育事業發展中的第一部基本法律，沿用至今。成為我國體育事業發展過程中有法必依的必備條件。想要實現我國傳統體育文化向著現代化的方向不斷轉變，就需要在體育立法的道路上不斷探索，促進體育事業和體育文化在社會和政府的共同管理、組織下，向著協調、健康、法治的方向不斷前進。深化我國體育立法改革，需要更新傳統的體育事業發展理念，更好的發揮出體育事業中傳統舉國體制同市場進行有機融合的作用，方能將體育文化向著全國范圍推廣，滿足新時代背景下人民群眾對體育的更高標準要求，達到促進和提高人民群眾整體身體健康的重要目標。

1.2 我國體育法的立法現狀

新中國成立以來，體育法作為唯一的一部體育事業中使用的部門法，經過二十多年的發展已經同當代高速發展的體育事業不能完全匹配，出現一些問題和疏漏之處，需要對其中法律關系進行調整，對其中的內容進行增刪。體育作為一個國家在世界上的影響力和重要形象代表，需要我國大力推進體育事業的發展，而新時代我國體育法的制定正是以此作為核心內容進行基本原則的法理剖析與重構。我國的體育法頒布于二十多年前，同世界上一些發達的西方國家完善的體育法相比，有著巨大的差距，當前我國的體育立法已經嚴重滯后，甚至在一些方面對我國體育事業的發展帶來了不良影響。第一，我國體育法中的條文內容較為落后，同新時代的發展不相適應，已經不能完全滿足我國新時代體育事業的發展需求，體育法律中相關的法律配套制度存在很大欠缺。沿用至今的體育法中，其內部的章節、條款等內容存在著寬泛性的不良現象，在制定體育法的過程中同我國新時代的法律精神之間適用性較為欠缺，從而束縛了我國體育法在新時代體育事業發展中所應當發揮的重要作用和寶貴價值。因此新時代體育法基本原則的法理剖析與重構中，應當遵循有法可依、依憲立法的原則，不斷完善我國傳統體育事業中的法律制度建設工作。使得我國體育事業的發展能夠沿著法治軌道開展體育文化的治理工作，從而建立起科學完善的體育法律制度體系。與此同時，在我國的各級體育文化管理部門中，應當依法開展工作，將自身的行政職權梳理清晰，對權力的運行流程進行設計優化，便于我國體育事業的發展能夠沿著法治的方向正確前進。

2 我國體育法修改的理念重構

2.1 依憲立法理念

憲法是我國的根本大法，是其他所有法律制定的基礎，因而我國體育法修改的理念重構，必須建立在依憲立法的重要基礎之上，使得憲法成為我國體育法修改過程中所遵循的根本理念。體育法的立法理念，能夠規范我國體育事業中各類關系，使得體育法成為體育事業的發展中的重要保障。憲法作為其他所有法律的母法，因而體育法修改的理念重構中，必須立足于憲法精神，堅持對我國體育事業發展的道路做出正確的指引。從體育事業發展的角度作為切入點，修改體育法，從多個角度突破當前的體育法中同體育事業相悖的條款，使得體育法真正成為幫助推動體育事業發展的重要部門法。體育已經成為一個國家增強國際影響力的重要手段之一。在全球一體化的今天，體育法治的趨勢已經在全球各個國家中表現得更加明顯。我國的體育法治道路正處于不斷改革與完善的重要過程中，必須從我國的國情同體育事業發展的實際情況出發，利用法治精神和法治價值作為正確的引導，充分運用法治思維與法治手段，推動我國體育事業的法治進程。新時代我國的體育法治建設必須立足憲法，通過深入思考和探究做好體育事業的法治建設，向世界推廣我國的體育法治水平，增強我國體育法治精神對外影響力，促進我國成為國際體育強國，彰顯我國的影響力。

2.2 體育法治理念

我國體育事業的不斷發展歷程中，需要有著正確的導向，才能夠使得體育事業沿著正確的路徑前進，為我國的社會主義事業建設貢獻力量。法治法律理念正是這樣一條正確的道路，因此體育法治理念成了體育事業改革行動的先導，關系到體育事業改革實踐的最終成效。在我國的體育法治理念中，“善治”的理念得到了極大地推廣和強化。體育法治理念只有獲得社會的認可，才能夠進行有效實施，從而發揮出體育法的最大價值，從而保障體育法律的公信力和權威性。因而，在我國體育事業中推行體育法治理念，成為當前我國體育法基本原則的法理剖析與重構的核心內容。新時代中我國的法治建設始終堅持“中國特色社會主義法治道路”，這同樣也是我國體育事業法治理念的核心內容。中國特色，意味著我國的法治道路同西方資本主義國家有著本質的區別。我國進入改革開放時代以來，體育法治理念始終伴隨著我國體育事業的發展，逐漸形成了具有中國特色的體育法治體系，保障了我國體育事業的健康、穩定發展。新時代下社會主義核心價值觀是我國體育法治建設的文化核心，在我國體育事業發展中，我國女排體育健兒創造出的“女排精神”同我國社會主義核心價值觀有著精神上的高度一致性。因而體育法治建設應當堅持社會主義核心價值觀，使其成為凝聚體育界的重要合力，從而彰顯出我國體育精神的核心內涵。

3 我國體育法修改的路徑

3.1 加強體育法基本內容修改

現階段我國的體育法頒布時間在1995年，社會的發展時代的變遷，使得體育法歷經20余年的進程，已經同日益增長的體育事業發展需求脫軌，顯露出許多不足之處。雖然已經進行了兩次較大規模的修訂與補充，在一定程度上仍然同現階段我國高速發展的體育事業不能完全匹配。因而，在新時代中對于體育法基本原則的法理剖析與重構就顯得尤為重要，必須深入研究新時代中我國體育事業的發展狀態與重要特點，以便做好體育法的更改與修訂工作。伴隨著我國體育產業的深入發展，體育產業法律制度的不足與問題也日漸暴露出來，其主要表現在以下幾個方面：第一，對于新時代體育產業而言，如果體育開展職業化，引入西方俱樂部聯賽、商業性體育比賽以及俱樂部等體育服務，這些均需要完善的法律條文進行規范與完善，充分利用法律保障其中多方面的權利。尤其是可以對體育產業中的市場進行準入制度并開展市場監督;第二，新時代我國體育產業中新引進的體育聯賽中，其產權界定缺乏相關的法律規定，體育企業中的法人主體地位難以實現統一，因而阻礙了我國體育產業的正常發展;第三，新時代中我國體育產業中行政開放范圍有限，一些體育產業中仍然存在著政企不分、權責模糊等問題，導致體育經濟活動受到影響，使得市場競爭環境混亂;第四，新時代我國沿用的體育法律內容落后，其改進速度較慢，對引進國外的一些體育產業進入我國體育市場造成了極大不便。

3.2 加大群眾體育立法保障

在新中國成立后，我國的體育事業在發展中將競技體育作為其核心工作內容，這樣的體育事業發展模式使得我國國家運動員獲得了良好的體育訓練環境，在奧運會等國際重大體育比賽中獲得了優異的成績，從而奠定了我國在國際上的體育大國地位。這種舉全國之力發展競技體育的發展模式，雖然快速有效地推動了我國體育事業的發展與興盛，但是長此以往使得我國普通人民群眾的體育事業呈現出了缺乏組織、相對落后的形式。新時代的來臨，我國體育事業在社會發展的洪流中呈現了全新的態勢，人民群眾日益增長的物質需求和精神需求，對我國的體育事業提出了新的要求。因而體育法更是需要通過法理剖析與重構，從而增加體育法中關于大眾體育立法保障等的重要內容。目前我國對人民群眾普及體育運動的立法問題探討較少，一方面由于我國的體育產業尚且處于起步狀態，另一方面也是由于傳統的體育產業將核心內容放在競技體育中所導致的。近年來，我國普通大眾參加體育運動的范圍越來越廣，以及我國自身的體育改革等，都迫切需要面對更多的體育法律問題，需要中國體育法律制定進一步改進與健全，補充更多關于人民群眾參加體育運動的法律保障性條款，以促進體育改革的發展以及普羅大眾體育運動的改善。在進行普通大眾的體育運動中，應當打破傳統的競技體育計劃管理的現狀，引入更加成熟與科學的社會普通體育運動機制，利用體育法律作為引導與約束的工具，幫助體育事業在新時代中發展的更加平穩、健康，能夠為廣大人民群眾提供更多的體育運動項目，從而實現提高人民群眾身體健康的目標。

3.3 增設體育產業章節內容

我國社會的發展推動著體育事業的巨大變化，從以往較為單一的體育教育、體育運動、體育競技等內容，逐漸發展出了涉及范圍廣大、深受人民群眾喜愛的體育產業。體育產業中的健身、戶外體育運動等內容，對提高我國國民整體身體素質有著明顯的效果。社會上從事體育產業的生產銷售設計等企業，也在體育產業的高速發展中占領了巨大的市場份額，并且創造了巨大的社會經濟效益。近年來，我國體育產業在國家GDP中所占比重逐年增加，成了不容忽視的重要產業，引導著我國的體育用品市場向著高質量、大品牌的方向不斷發展。然而同我國飛速發展的體育產業相比，我國現階段沿用的體育法中，卻并沒有體育產業相關的法律條款，充分體現出如今體育法在立法中暴露出的同社會發展不相匹配的重大問題。如此現象，對于我國如火如荼發展的體育產業無疑是十分不利的。新時代中高速發展的體育產業，同我國其他經濟產業相比仍然處于剛剛起步的階段，在GDP中雖然比例逐年增加，但是仍然處在占比較低的階段。并且體育產業的發展中暴露出一些混亂的現象，亟須進行產業結構的優化升級，將體育產業進行法律規范和管理，使得其產業發展依序守法，才能夠保持健康、可持續發展的良好勢頭。因此，在未來的體育法基本原則的法理剖析與重構中，應當將體育產業作為新增的重要章節進行體現。體育產業作為我國的一種新型民生產業，具有綠色和強大的活力，因此經過多年的發展已經成為我國各地經濟轉型發展中的重要行業。體育產業的飛速發展，幫助我國地方經濟釋放出更多的需求與活力，促進了我國地方經濟的健康發展，因此需要體育法律的保護與指導，才能夠在持續、綠色發展的道路上走得更遠。

4 結束語

體育法作為推動我國體育事業健康發展的基本法，在我國體育事業發展歷史中發揮了十分重要的作用。然而隨著時代的不斷進步，多年前制定的體育法已經不再完全適應如今的社會發展進度，更難以適應我國蓬勃向上的體育事業需求。因此需要根據我國現階段體育事業發展的特征，對體育法進行深度地剖析和研究，為體育法進一步重構搜集數據和資料，在未來的體育法完善與改進工作中能夠增加更多的法治理念，使其逐漸適應現代社會體育發展的速度，為我國建設具有社會主義特色的體育事業而做出貢獻。

（作者單位：宿遷學院）