“一帶一路”視域下甘肅省少數民族地區體育旅游的發展策略研究

近年來，隨著我國宏觀經濟社會發展，人們的生活條件得到了極大改善，在基本物質需求得到滿足的同時，迸發出了更為強烈的精神需求。體育旅游作為旅游產業與體育產業交叉融合的新興產業，對促進大眾身心健康發揮了顯著作用，尤其是“一帶一路”倡議格局下，迸發出了強勁的發展活力。時至今日，體育旅游經過一段時間的發展與沉淀，已然成為了二十一世紀最具潛力的朝陽產業，為驅動各國經濟、文化發展起到了積極作用。甘肅省作為多民族聚居地，有著十分豐沃的自然資源、人文資源和體育資源，發展體育旅游有著得天獨厚的優勢，尤其是少數民族地區扎根，創造出了巨大的經濟效益、文化效益以及社會效益等。但現實中，受多重因素影響，現階段的甘肅省少數民族地區體育旅游發展尚不充分，相關課題研究備受關注。文章基于對體育旅游的認識，在一帶一路視域下，運用SWOT分析法梳理了甘肅省少數民族地區體育旅游發展現狀，并重點就其發展策略展開了探究。

1 體育旅游概述

體育旅游是在傳統體育產業與旅游產業進行業態融合的基礎上，所衍生出的一種全新的產業類型。該產業極具傳統體育、旅游產業優勢，又能夠在二者資源的優勢互補作用下，補足各自短板問題，因此在體育旅游產業誕生之初就表現出了強大的經濟驅動價值。從發展歷程上來看，我國的體育旅游產業，最早可以追溯到20世紀90年代，但礙于當時社會整體環境的限制和影響，體育旅游產業在整個市場中的經濟總量占比較低，但作為一門新興產業體育旅游無疑有著巨大的市場潛力。如今在社會主義市場經濟迅猛發展的強大驅動效應下，社會各行業都在積極進行著轉型發展，希望能夠通過行業融合、科技賦能等多種手段，來實現變革。這就為體育旅游產業的發展提供了一個良好的市場環境支持，預示著體育旅游產業的春天已經到來。正如原國家旅游局聯合國家體育總局發布的《關于大力發展體育旅游的指導意見》中指出，“體育旅游是旅游產業和體育產業深度融合的新興產業形態，以體育運動為核心，以現場觀賽、參與體驗與參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關產品和服務…”如上，簡單明了地闡明了體育旅游的內涵及價值，為之發展指明了方向，對體育經濟與旅游經濟增長發揮了雙向驅動力，有助于進一步滿足人民對美好生活的追求，且一定程度上還擴展了民族文化傳播路徑，多重價值產出決定了其發展必然性。

2 甘肅省少數民族地區體育旅游發展SWOT分析

2.1 優勢

地處中國西北區域的甘肅省，在黃河母親的孕育下，成為了重要的華夏文化發祥地，絲綢之路橫向貫穿全境，人口上千的少數民族有回族、滿族、藏族、土族、東鄉族、裕固族、蒙古族、保安族、撒拉族、哈薩克族等，此外還有38個少數民族成分，人文資源相當豐厚。同時，甘肅省特殊的區域位置，還擁有豐沃的自然景觀資源，如阿爾金山、文縣天池國家森林公園、劉家峽水庫等、岷縣狼渡濕地草原等。上述這些均為甘肅省大力發展旅游產業打下了堅實的基礎。得天獨厚的自然資源，使得人民對精神享受的追求愈加炙熱，多民族聚集擦碰出了璀璨的文明，包括騎馬、射箭、滑草、摔跤等，彰顯了特色體育項目的魅力。因此，甘肅省少數民族地區發展體育旅游，得天獨厚，可行且必行。

2.2 劣勢

縱觀甘肅省全域，尤其是少數民族地區的地形地貌較為復雜，山脈縱橫交錯之間造成了明顯的海拔差異，惡劣的氣候環境，影響了游客體驗，不利于其旅游規模擴張。同時，整體上而言，甘肅省的經濟總量處于較低水平，基礎配套建設薄弱，尤其是交通設施相對滯后，造成了很大程度的體育旅游發展阻礙，尤其少數民族偏遠地區，無法形成有力的招商引資活力，降低了游客參與度。除此之外，體育旅游作為一種新興產業，對創新融合的要求較高，除了客觀條件限制外，還有賴于專業人才資源的支持。目前來講，甘肅省少數民族地區體育旅游發展進程中，專業人才匱乏的問題客觀存在，創新表現力不足，可持續發展沒有了根基。諸如上述這些，是甘肅省少數民族地區體育旅游產業發展必須要解決的問題。

2.3 機遇

習近平總書記指出，要正確認識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢。時至今日，世界百年未有之大變局正在加速演變，人類社會發展環境產生了急劇變化。一帶一路倡議下，甘肅省特殊的區域位置，面向更加寬闊的經濟市場，全球化格局的生成，為體育旅游產業發展帶來了莫大契機，尤其是少數民族元素的灌入，增強了其競爭實力。同時，從國內發展形勢上來看，“全域旅游”和“全民健康”兩大國家戰略驅動下，體育旅游進一步發酵，中國特色社會主義現代化改善了人民的生活環境，激發了他們深層次的精神需求，體育旅游消費市場逐步擴大。由此來看，朝向全球市場的甘肅省少數民族地區體育旅游發展機遇重重，加之國家系列政策紅利支持，未來可期。

2.4 威脅

一帶一路視域下，甘肅省少數民族地區體育旅游發展充滿了機遇，但同時亦面臨著嚴峻挑戰。具體而言，“一帶一路”進一步打開了國際市場，整個行業競爭愈演愈烈，尤其是“互聯網+”時代生態下，同質化競爭的現象層出不窮，打擊了受眾對體育旅游的信心，在未有足夠的消費支持下，甘肅省少數民族地區體育旅游發展困難重重。據相關調查數據顯示，相比于東部地區，甘肅省全域接待入境旅游的人數低了80%甚至以上，體育旅游客源市場開發處于劣勢。另外，自然生態是甘肅省少數民族地區體育旅游發展的重要資本，伴隨著人民群眾物質生活條件的改善，環境破壞以及傳統文化、民族文化流失等問題，亦埋下了巨大的“隱患”。因此，甘肅省少數民族地區體育旅游發展前景廣闊，但“路途險峻”。

3 甘肅省少數民族地區體育旅游的發展策略

3.1 加大政策扶持

根據國家體育總局與文化和旅游部印發的《“一帶一路”體育旅游發展行動方案》，“一帶一路沿線地方政府要在沿線地區開展馬術、摔跤、射箭等帶有民族風情的體育旅游項目，地方政府應向沿線各國推廣本民族體育項目，與沿線各國共同合作舉辦體育旅游賽事。”一帶一路視域下，體育旅游發展具有政治、經濟、文化等多領域的價值產出，甘肅省應予以高度重視，充分發揮主導職能，在遵循市場經濟運行規律的基礎上，做好各類配套服務，加強體育、旅游及其他各部門的聯動支持，包括交通、文化、教育等。同時，認真貫徹落實黨的領導意志，結合實際情況，組織專家團隊客觀論證甘肅省少數民族地區體育旅游發展的可行性，精準定位區位優勢和不足，制定科學的規劃方案，明確短期、中長期發展目標，并提供對應的政策支持，為之灌入源源不斷的活力。在此過程中，少數民族地區體育旅游開發前期，出臺系列惠利政策，通過財政補貼、金融優惠等方式，擴大招商引資力度，以點帶面驅動協同效應。

3.2 完善基礎建設

據行業數據顯示，我國體育旅游市場正在以30%-40%的速度增長，是旅游產業結構中增長最快的細分市場。基礎設施配套作為影響甘肅省少數民族地區體育旅游發展的關鍵因素，其相關建設勢在必行且尤為緊迫。具體而言，甘肅省需組織各單位力量深入少數民族地區體育旅游一線市場，了解其當前階段發展所面臨的困境，針對性地制定系列基礎設施建設辦法，盡快改善通往旅游景區的交通環境，提升游客的便捷服務體驗，樹立良好的口碑形象。同時，充分行使工商部門職權，增強對少數民族地區體育旅游市場的監管力度，嚴禁宰客、欺客等行為，規范服務，有的放矢地引導產業集群建設，突出少數民族地區的特色，并加強配套服務設施開發，如賓館、酒店、廁所等，盡心盡力解決好游客的吃、住、行等現實問題，勢必能夠提高回銷率。在此過程中，全面依法治國戰略視角下，盡快出臺詳細的少數民族地區體育旅游市場管理制度，制定合理的處罰措施，引導公平競爭，提升主體發展的內生活力。

3.3 保持資本優勢

客觀來講，甘肅省少數民族地區體育旅游發展的資本優勢得天獨厚，但是受多重因素影響，亦面臨著種種挑戰。事實上，后工業時代，傳統經濟增長模式下暴露出了嚴重的生態環境問題，甘肅省土地沙漠化、水土流失等現象突出，對少數民族地區體育旅游發展造成了不利影響。對此，開放、綠色、廉潔、合作是“一帶一路”建設的核心理念，致力于實現高標準、惠民生、可持續的目標，“推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展”。因此，甘肅省少數民族地區體育旅游發展進程中，亦需將綠色理念貫徹到底，兼顧經濟效益、文化效益、生態效益于一體，重視自然資源的保護式開發，突出原始資本優勢，繼續擴大退耕還林、防護林帶建設。同時，加大對少數民族文化的保護與開發，立足“文化自信”的戰略格局部署，組織專家力量搜集、整理少數民族文化，使之悠久的傳承下去，以此來突出甘肅省少數民族地區體育旅游的特色，提升其在寬泛經濟市場中的競爭實力。

3.4 創新產品開發

市場經濟模態下，獵奇心理是促進大眾體育旅游消費的重要因素。甘肅省少數民族地區體育旅游發展，必須要注入創新因子，以此來增強對客源的吸引力，從而厚實可持續發展的基礎。事實上，甘肅省少數民族地區有著十分豐沃的自然資源，可依托森林資源開展徒步旅游、穿越狩獵等活動，依托山體資源開展自行車越野、攀巖等活動，依托水資源開展游泳、漂流等活動，滿足不同個性的游客運動需求，勢必能夠進一步擴大市場輻射范圍。同時，值得著重指出的是，甘肅省現階段的體育旅游開發以長途旅游為主，未來建議向短途旅游產品轉化，根據時節的變化，開展踏青、漂流等活動。另外，甘肅省少數民族地區體育旅游產品創新開發，需堅持以經濟市場需求為導向，尤其是“一帶一路”視域下，找準服務定位，細分客源情況，深入了解他們的需求偏好，制定個性化的“旅游線路”，從而提升游客的服務粘性。事實上，唯有緊跟時代潮流，提高產品或服務的供需契合度，甘肅省少數民族地區體育旅游發展才能持久。

3.5 提升宣傳力度

宣傳是甘肅省少數民族地區體育旅游發展的重要“口徑”，一帶一路視域下，對進一步搶占國內市場、打開國際市場意義重大。簡單來講，甘肅省少數民族地區體育旅游宣傳主要包括線下和線上兩種路徑。其中，線下傳播，凝聚甘肅省現有的體育旅游組織力量，積極承辦各類大型賽事活動，并可邀請行業領域的知名團隊參與，由其擔任形象大使，充分發揮他們的感召力，吸引國際國內游客的廣泛參與;線上傳播，充分耦合“互聯網+”戰略，精心籌劃各種少數民族地區體育旅游活動，并通過圖片、視頻、動畫等多重要素進行展示，讓游客精準把握活動主題，并開通線上預約服務，提升他們的體育旅游體驗。在此過程中，加強甘肅省少數民族體育旅游主題門戶網站的開發，將訂票、線路查詢、酒店預訂等多重服務集約在一起，實時解答游客問題。如此這般，在強大的宣傳刺激下，加之精準到位的服務，增強游客服務粘性，勢必能夠進一步打開體育旅游市場，進而促進甘肅省少數民族地區經濟的騰飛。

3.6 重視人才培養

知識經濟時代，尤其是市場化模態下，人才的戰略價值日臻突出，是驅動行業產業發展的核心要素。一帶一路視域下，甘肅省少數民族地區體育旅游發展必須依靠人才，其開發與建設至關重要。在具體的踐行過程中，大力推動“體育旅游人才計劃”，即甘肅省出臺系列人才引進政策，充分運用經濟市場要素的流動性，切實解決人才住房、養老、教育等現實問題，以相對優厚的條件吸引國際、國內人才注入，增強少數民族地區體育旅游發展的活力。同時，“萬眾創新，大眾創業”戰略格局下，設立創新創業基金，有效扶持基層群眾體育旅游創業，讓更多人享受成功的喜悅;高校作為育人主陣地，亦需廣泛、積極參與到甘肅省少數民族體育旅游發展行列當中去。對此，高等院校深入經濟市場，了解甘肅省少數民族地區體育旅游發展動態前沿，科學定位育人目標，結合實際情況，加緊體育旅游專業課程體系開發，豐富學生的知識涵養結構，錘煉他們的綜合能力素質，包括創新能力、服務能力、管理能力等。此外，對于體育旅游產業鏈上的各類企業而言，亦需深刻意識到人才戰略價值，不斷加強內部培訓，圍繞產品創新、服務升級等主題，提升從業者的綜合素養水平，以此來提升自身競爭實力，驅動甘肅省體育旅游產業大發展。

4 結語

綜上所述，甘肅地區基于當地少數民族文化特色以及獨特的自然環境特色，有著得天獨厚的體育旅游資源優勢。一帶一路發展倡議的提出，更是為甘肅少數民族地區的發展提供了巨大的機遇與挑戰。作為一項系統化的工程，甘肅省少數民族地區體育旅游，在未來的發展進程中，要在以往發展成效的基礎上，繼續砥礪前行。發揮問題導向價值，依據當今甘肅省整體內外發展局勢的分析，明確當地體育旅游發展優勢、不足，從而有針對定的予以完善，通過政策扶持、基礎建設、產品開發、市場宣傳、人才培養等多視角切入，采取有效發展策略。作者希望學術界大家持續關注此類課題研究，善于從不同維度視角切入，提出更多的甘肅省少數民族地區體育旅游發展建議，從而使之經濟價值、生態價值、文化價值發揮到極致。

（作者單位：蘭州信息科技學院）