“支部三化”建強鄉村“主心骨”

歐陽吟子 祝璇 李歡

黃岡市委踐行“一切工作到支部”理念，探索黨支部標準化規范化路徑，推動支部產生效用最大化，讓支部成為堅強戰斗堡壘，提升鄉村治理水平，促進鄉村全面振興。

支部規范化——工作有了“指南針”

走進羅田縣勝利鎮大竹園村，水泥路面四通八達、道路兩旁綠樹成蔭、房前屋后干凈整潔……一幅美麗鄉村畫卷映入眼簾。

“‘十個規范實施后，支部的作用得到了有效發揮，黨員的凝聚力和戰斗力不斷增強，村里發生了翻天覆地的變化。”說起村里的蛻變，黨支部書記夏建橋感慨地說。

夏建橋所說的“十個規范”，是支部標準化規范化的有益探索。

近年來，面對黨支部標準化規范化建設的新考題，羅田縣因地制宜地提出農村黨支部的“十個規范”，并在大竹園村率先試點，而后全縣推廣。

從規范村級黨組織設置、“兩委”班子建設、后備干部培養、陣地管理使用到黨組織活動開展、發展黨員、黨員教育管理、黨費收繳管理、服務辦事值班制度、黨建臺賬資料等，“十個規范”都提出了具體的指標和要求，為村黨支部開展工作提供了有力抓手。

紅安縣則提出“十規五化”，在加強支部標準化規范化前提下，制作《縣級黨組織管理臺賬》和《支部會議記錄》簡化支部工作流程。

“過去每年臺賬至少要記錄5盒，不同的內容由不同的人分管，查詢起來很不方便，現在精簡到1本，所有的內容一目了然！”紅安縣七里坪鎮八一村黨支部書記鄭喜中說。

有了工作指南和臺賬，支部建設愈加規范，鄭喜中心里有底氣了，更加主動地謀劃工作。

“村里要修公廁，大伙兒都能發表建議！”村民激動地說，八一村黨支部按照“四議兩公開”的工作程序規范議事決策，帶領大家一起有商有量地解決，村民主人翁意識越來越濃。

在廣泛總結試點經驗的基礎上，2021年9月，黃岡市委組織部在農村、社區等6個領域分類制定了《黨支部標準化規范化建設工作手冊》。

其中，《黨支部標準化規范化建設工作手冊之農村》根據農村黨建工作現狀，對村黨支部建設“干什么、怎么干”提出了量化目標和具體路徑，并從加強政治建設、健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障、嚴格考核評價、壓實工作責任8個方面，對黨支部各項工作進行了規范。

“下一步，我們將在工作實踐中繼續修改完善《工作手冊》，確保在基層學得了、管得住、推得開，讓基層支部全面建強，全域提升。”黃岡市委組織部主要負責人說。

支部精細化——塆組動起來

在完善黨支部標準化規范化的基礎上，為進一步發揮基層黨組織的作用，織密基層治理網絡，近年來，黃岡市委不斷推動支部精細化建設，把黨的基層組織向塆組延伸，在塆組建設黨小組，加強塆組黨建，打通鄉村治理最后100米。

在浠水縣綠楊鄉綠楊橋村謝老屋塆，一座被稱為“紅房子”的建筑掩映在青山綠水間，這個荒廢已久的老房子，搖身一變成為了塆里群眾取快遞的熱門地。

變化源于黨建進塆組。2021年3月，謝老屋塆黨小組進行了重組，村黨支部書記謝先寶任黨小組長，塆里7名黨員為成員。

黨員程蓮生把自家閑置的紅磚房捐出來，用于開展工作。紅磚房建于改革開放初期，謝老屋塆黨小組便也被親切地稱為“春風黨小組”。

恰如其名，“春風黨小組”刮來了一股春風。黨員們從入戶收集群眾反映最為迫切的環境問題開始干起。2021年6月1日，謝老屋塆環境整治正式動工建設。短短10天，700米道路拼寬、硬化、刷黑及綠化亮化美化一氣呵成。

71歲的老人謝正安看到塆里翻天覆地的變化后，每天自發維護塆組環境。有人亂扔煙頭，他主動上前制止。黨員吳毛毛自發到鎮上學習廣場舞，回塆里教給婦女們。

越來越多的無職黨員和熱心群眾行動起來，自覺擔任“塆管家”，越來越多的“紅房子”正在黃岡集結涌現。黃岡市委組織部加快構建“行政村黨組織—塆組黨支部（黨小組）—黨員中心戶”三級組織架構，在有條件的塆組建立“紅星之家”，鼓勵老黨員、熱心群眾擔任“塆管家”參與村級治理。

“組長，大堰上游有大片漂浮物，可能會影響下游水流排險。”“收到，村里將安排挖機前往，組里黨員和我一起先到現場參與清理。”

2021年7月，麻城市閻家河鎮石橋垸村，徐家寨塆黨小組組長徐定林接到了黨員報告的險情。在黨小組會議上，徐定林將情況上報，并組織小組黨員前往處理。成立以來，徐家寨塆黨小組在村黨支部的帶領下，全力當好“塆管家”，解決群眾生產生活難題。

如今，黃岡市已在農村打造塆組黨建“紅星之家”1200余個，越來越多的“塆管家”在支部的帶領下積極參與基層治理，把黨的組織延伸進了塆組這個“神經末梢”。

支部效用化——鄉村富起來

農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。

黃岡市委組織部通過大力整頓軟弱渙散黨組織，注重支部效用的發揮，為村級發展提供堅強組織保障。

“十年到來九年空，有女莫嫁葉家沖。”這是過去團風縣杜皮鄉葉家沖村貧窮落后的生動寫照。

近年來，葉家沖村在黨支部書記孫小林的帶領下，落實“崗位在村、陣地在村、責任在村”機制，打造出了過硬的黨支部班子。

村黨支部將駐村幫扶的工作隊6人也納入班子，將全村黨員按組別分成3個黨小組，每個黨小組均有1名村委會成員牽頭，另對兩名省縣工作隊成員負責，做到組內分工明確，定職負責，嚴格考核，在具體工作中各組既能獨立作戰，又能聚力協同作戰。

經過多方考察，他們將白茶作為發展集體經濟的主導產業，并采用“村黨支部+合作社+農戶+基地”的模式，由村黨支部成員帶頭試種白茶。

在黨員的帶頭作用下，村民們逐漸加入到種植白茶的隊伍中來，白茶產業規模也越來越大。到2021年，葉家沖村已發展白茶2200畝，成為了遠近聞名的茶葉村。

近3年，黃岡市委加大投入抓產業，爭取資金2.57億元，把521個村作為新型村級集體經濟試點，推動落實8635萬元資本金，集中攻堅185個無經濟基礎、無資源條件、無區位優勢的薄弱村，確保鄉村振興道路上“一個不能少”。

仰天村曾經是武穴市余川鎮的一個薄弱村，與臨近的9個薄弱村一樣，山林資源豐富，但是沒有充分利用。

武穴市組織10個薄弱村聯合起來，實現抱團發展。他們將市里為每個薄弱村籌集的起始資金捆綁使用，并全部入股。2020年10月，10個薄弱村與武穴市城發集團簽訂入股協議，每年按照不低于投資額的10%為薄弱村現金分紅。

“分紅后，村里要擴大油茶園的面積，這樣又能為村里增加不少收入！”仰天村黨支部書記張向新對村里發展充滿希望。

黨建引領，支部帶頭，村民參與，黃岡各地奏響鄉村振興“協奏曲”：英山四季花海聯合黨委，村企共建帶動村集體經濟發展;蘄春42個薄弱村“村村有項目、村村能造血”;麻城構建麻北菊花、油茶，麻東板栗、中藥材，麻中南糧食、蔬菜、花卉苗木產業發展格局……