推深做實“雙報到”

熊濤

2020年以來，武當山特區堅持將“雙報到”工作作為深化黨建引領基層社會治理的重要載體和有力抓手，不斷創新工作方法，優化工作機制，在深上下功夫，在實上見真章，構建了獨具地方特色的基層治理新格局。

創新工作機制，補齊治理短板。組建工作專班，先后4次深入街道、社區和城中村走訪調研。結合武當山“三多”（流動人口多、小產權房多、信訪矛盾多）的特點，確定將2個社區、6個城中村全部納入“雙報到”工作范圍整體謀劃、整體推進。選取人口密度大、人員結構復雜、管轄范圍廣的城中村溜西門作為試點，以點帶面，在其余7個社區（城中村）穩步鋪開“雙報到”工作。動員全區47個機關企事業單位、1922名黨員干部到社區（城中村）報到，累計組建聯系社區工作隊8個、功能性黨組織39個，成立各類志愿服務隊伍26個，建立了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的組織構架，消除了基層治理盲區。

優化運行機制，提升治理水平。根據各社區（城中村）版圖面積大小、居住人口規模、報到黨員人數等情況，打破單位報到和居住地報到黨員干部使用壁壘，由社區（城中村）科學合理統籌下沉力量，實現了“8小時之內”和“8小時之外”下沉工作的有效銜接和有機融合，形成了由組織部門牽頭抓總、黨建專員統籌協調、街道社區具體負責、下沉力量全面配合的工作格局。同時，建立科學完善的平戰轉換工作機制，在平時狀態，由各社區（城中村）自主統籌下沉力量，安排工作任務;在戰時狀態，由組織部門牽頭抓總，統籌全區力量，下發工作通知，集中進行攻堅。截至目前，已累計下發疫苗接種、疫情防控、安全排查等下沉工作緊急通知5次。

堅持服務大局，凸顯治理效能。在疫情防控中，動員全區下沉黨員干部到社區報到，一周時間內完成了2萬余戶群眾的走訪、宣傳冊發放和防控承諾書簽訂任務，僅用3天時間推動疫苗接種應接盡接、數據清零。在城中村征地拆遷中，動員轄區內的7家下沉單位主動作為、盡銳出戰，組建拆遷工作黨員突擊隊，提前一周完成了片區內的17戶拆遷工作任務，未出現一起群眾不滿和上訪事件。在安全排查中，印發《關于集中開展“雙報到”工作推進安全生產隱患大排查各項任務落實落細的提示》，組織全區下沉黨員干部集中半個月時間，對全區范圍內的小區、樓棟進行了一次拉網式全覆蓋的安全隱患大排查，累計排查各類隱患324個，發放宣傳手冊5000余份。

強化督辦考核，壓實治理責任。成立“雙報到”工作暗訪督導組，不定期對各單位和黨員干部下沉工作責任落實情況進行督辦檢查。截至目前，已累計開展各類督辦檢查20余次，下發督辦通報10余期、書面提醒函8份。創新常態化的現場觀摩機制，每月選取1個社區（城中村）作為觀摩點，已累計開展現場交流觀摩活動3期。在觀摩中成功推出了“紅色星期天”“四點半學校”等一批“雙報到”工作創新品牌。同時，把“雙報到”工作責任落實情況納入基層黨組織書記抓黨建述職評議、黨建工作年底考核、“我為群眾辦實事”等重要內容，做到述職必聽“雙報到”，檢查必看“雙報到”，不斷壓實各級黨組織書記抓“雙報到”工作的責任意識。

（作者系十堰市武當山特區工委委員、組織部部長）