本刊評論員
湖北全面建設社會主義現代化,最突出的短板在農村,最艱巨的任務在農村,最深厚的基礎在農村,最大的潛力也在農村。
農村的高質量發展,歸根結底在于以黨建引領鄉村治理,促進鄉村振興。新的發展階段,脫貧攻堅取得勝利后,“三農”工作重心,是全面實施鄉村振興戰略。實現鄉村振興這個目標,黨建引領是“根”和“魂”,鄉村治理是著力點、是重要保障。
黨組織是基層治理的龍頭。加強黨的領導和黨的建設,必須貫穿鄉村治理全過程、各方面。具體實踐中,縣、鄉、村各級黨組織的職能、責任,要進一步明確,以形成高度協調的“三級動力主軸”。縣級黨委是鄉村治理、鄉村振興的“一線指揮部”,書記要當好“一線總指揮”;鄉鎮黨委要發揮“龍頭”作用,強化統籌協同,把鄉鎮建設成為服務群眾的區域中心;農村基層黨組織要以提升組織力為重點,突出政治功能,發揮戰斗堡壘作用,不斷增強“造血”能力,發展壯大村集體經濟,帶領村民增收致富。
“事情辦不辦,村民說了算。”鄉村振興,農民是實踐主體、是動力來源,是激活鄉村發展內動力的關鍵。充分調動廣大農民建設家鄉的主動性和積極性,必須以黨建為引領,提升農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力,充分發揮黨員的先鋒模范作用,把大家的思想、行動、力量和智慧凝聚起來,心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,才能真正讓“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美好愿景,成為鄉村的生活實景。
鄉村治理和社區治理,共同構成城鄉基層治理格局,猶如鳥之兩翼、車之兩輪,二者不可偏廢。鄉村治理能力的現代化,是培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,建設平安鄉村、法治鄉村、美麗鄉村,最終實現鄉村振興的重要保障。
在多元主體參與到具體治理工作的新情況下,鄉村治理要將自治作為核心、將法律作為保障、將德治作為支撐。要通過自治讓鄉村“和”,保證村民參與到具體的公共事務治理中,增強村務公開的透明度,有效促進基層民主的實現,強化鄉村發展活力。要通過法治讓鄉村“順”,有效化解鄉村中存在的矛盾,保證良好的鄉村秩序,促進公平正義。要通過德治讓鄉村“善”,以社會主義核心價值觀為基礎,引導村民樹立良好的道德規范,有效發掘村民的優良品質,聚集農村發展正能量。
鄉村振興是一個系統工程,包括經濟、政治、社會、文化、生態等方面,每一方面體現在社會治理中,都不是孤立的,這就要求牢牢把握黨建引領這個“定星盤”,發揮各要素的作用,凝聚各方面的力量,共同激活鄉村振興“一池春水”。