全面從嚴治黨需下功夫完善“四大體系”

王艷麗

黨的十八大以來，黨中央推動黨建帶隊建，充分發揮黨建引領作用，確保國有企業黨建工作朝著科學化、正規化、專業化發展，有力促進了思想政治工作提質增效，為推動國企黨建工作和隊伍建設科學發展提供了堅強有力的思想政治和組織保證。但筆者調研發現，在全面從嚴治黨，發揮黨建引領過程中，國有企業還存在一些問題，亟需認真剖析，找準病灶，全面解決，只有這樣，才能全面發揮好黨建龍頭作用，助力隊伍科學可持續發展。

國企全面從嚴治黨存在的一些問題。一是責任落實“到邊到底”的問題。從國企整個行業系統看，全面從嚴治黨責任落實不到底、壓力傳導不到邊的情況依舊存在，有的單位對抓業務必須抓黨建、帶隊建的“三位一體”責任壓得不實，主動抓的意識不夠強、創新抓的措施不夠多、從嚴抓的力度不夠大。 二是管治力量“機制壁壘”的問題。組工部門總牽頭，派駐紀檢、督辦等力量兩翼策應，各部門、單位上下聯通、左右聯動的大監督格局還不夠成熟，圍繞安全生產、黨建宣傳、思政工作、群團建設、績效考評等點多面廣的監督管理信息，共享共用共管機制不暢，內外監督的廣度、深度、維度還有一定局限性。 三是方法措施“不相適應”的問題。雖然在整個電力、石油、煤炭等行業系統也已經不斷完善精細化管理辦法，健全管理工作機制，但對隊伍建設新情況、新問題、新要求研究得還不深，“全覆蓋”“全流程”跟蹤管理缺乏過硬手段和針對性措施，導致一些苗頭性問題、隱性“重點人”不能及時發現、精確研判，違紀違規問題時有發生。

構建從嚴治黨需下功夫完善“四大體系”。一是健全完善從嚴治黨組織體系，切實提升管治的聚合力。首先整合組工、派駐紀檢組、督辦、后勤、審計、法制等部門力量，成立機關內部監督委員會，圍繞管理運行、作風效能、窗口建設、信訪投訴、行風政風等，建立每日巡查、每周研判等機制，深入剖析問題，及時通報問責。其次嚴格月度考核通報制度，實行基層當班領導負責制，圍繞執行“八項規定”等方面，嚴格每日巡查，及時發現和查糾問題，并將考評結果納入年度、月度流動紅旗考核范疇，形成管理合力。再次是發揮黨委主體、紀檢監督效能，通過簽訂承諾書（責任書）、“一把手”約談、定期雙向“通報”等措施，動態掌握各單位落實責任情況，以定期抽查、重點督查、專項巡查等方式，加強督促指導、動態管理和過程監督。二是健全完善從嚴治黨管理體系，切實提高管治硬核力。首先要建立周臨檢、月抽查、季檢查、年評估工作機制，通過交叉檢查、支部書記匯報（述職）、查閱臺賬、現場點評等方式開展黨建工作情況考核評估。其次要針對黨建、宣傳、工會、內務、業務基礎等方面制定完善管理行為標準，做到精細化記分到個人、到項目、到單位，記分結果運用與經濟、評優掛鉤。再次要緊盯各單位領導班子成員，通過工作評估、個人重大事項報告等，及時掌握思想狀況、能力作風、廉潔自律情況，緊盯項目審批、產品研發、市場拓展、供銷服務等關鍵崗位人員，加強過程監督管理并及時輪崗。三是健全完善從嚴治黨預警體系，切實下好管治的先手棋。企業要將科技手段、人工智能、大數據等手段融入監督體系，依托管理平臺，研發搭建智能預警分色管理模型。另外要以黨史學習教育為契機，加強法治文化建設，通過走訪座談、社會調查、統計分析等，主動接受黨政部門、人民群眾及輿論投訴監督。四是健全完善從嚴治黨問責體系，切實提升管治的威懾力。首先要按照權責一致、錯責相當的原則，督促各級黨組織及領導干部履行好全面從嚴治黨責任。其次是根據重點任務及管理要求，制定并動態調整責任清單、任務書，從履職、作風、工作等各方面細化問責辦法、規范問責程序。最后是充分運用好監督執紀“四種形態”，尤其要本著教育為主、治病救人、懲前毖后的原則，堅持抓早抓小、防微杜漸。

（責任編輯：馬成維）