淺談如何提升國有企業中心組學習質量

陳小軍

中共中央辦公廳印發的《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》（以下簡稱：《規則》），對各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的性質定位原則、內容形式要求、組織管理考核等方面作出明確規定。《規則》作為關于中心組學習的一部專門黨內法規，對于推動理論武裝工作深入開展，提高領導干部的理論水平和工作能力，加強領導班子思想政治建設，具有十分重要的意義。本文對照《規則》，結合具體工作實踐，在尋找方法處著眼，試圖通過一些粗淺的研究和分析，實現進一步提升國有企業黨委（黨組）理論學習中心組學習質量的目的。

深刻認識黨委（黨組）理論學習中心組學習的意義

《規則》明確，黨委（黨組）理論學習中心組學習，是各級黨委（黨組）領導班子和領導干部在職理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容，是加強各級領導班子思想政治建設的重要制度，是建設學習型服務型創新型的馬克思主義執政黨、提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑。國有企業黨委（黨組）領導班子和領導干部應結合實際，從講政治的高度深刻認識中心組學習的重要性。

要明確中心組學習是依照黨內法規的學習。中心組學習依據《規則》，在為什么學、怎么學、學什么、學習效果如何，以及在學習制度、學習內容、學習方式、學習管理等方面，都要接受監督、考核和問責。

要明確中心組學習是抓“關鍵少數”的學習。參加中心組學習的對象是領導班子和領導干部這個“關鍵少數”。“關鍵少數”應發揮示范和表率作用，自覺學習、帶頭學習，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動全黨大興學習之風。

要明確中心組學習的首要任務是政治學習。各級領導班子和領導干部應旗幟鮮明講政治，通過政治學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，始終做到堅持黨的領導、加強黨的建設，牢牢把握“國企姓黨”這個根本遵循，全心全意帶領干部職工推動企業高質量發展。

著力探索黨委（黨組）理論學習中心組學習的方法

根據近些年各級黨委巡視巡察反饋的情況來看，國有企業黨委（黨組）理論學習中心組學習仍存在一定的問題，如：重視程度不夠，表現為被動學習的多、主動學習的少；學習不到位，表現為參加統一集中學習的多、主動靜心自學的少，通過網絡獲取碎片化的信息多、認真摸書本讀原著的少；研討發言空泛，表現為領導干部研討發言空泛乏力，理論與實際結合不夠；學習組織和管理不規范、不到位，表現為服務中心組學習的秘書部門和秘書人員的組織協調能力、服務質量仍然有很大的提升空間。

針對上述存在的問題，國有企業基層黨組織應把提高中心組學習質量作為健全領導班子和領導干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的強大引擎和落實全面從嚴治黨主體責任的重要任務，作為提高領導班子和領導干部理論素質、黨性修養和工作本領的重要任務，作為領導班子和領導干部解決企業改革發展、攻堅克難和實現高質量發展的重要任務，努力在“一重視三抓實兩監督”方面下功夫，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”，進一步提高中心組學習的制度化規范化水平。

“一重視”：思想認識上高度重視

中心組學習具有“風向標”和“排頭兵”作用，抓好中心組學習是一項嚴肅的政治任務。國有企業各級黨組織應把中心組學習作為“一把手”工程，列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制。黨組織書記作為第一責任人，應以高度負責的態度抓好中心組學習，以自己的示范作用帶動中心組成員認真學習。中心組成員應提高政治站位，增強參加學習的主動性，變組織“要我學”為“我要學”，發揮“關鍵少數”的示范和表率作用。中心組秘書部門和秘書人員應加強系統學習，提升超前思維能力，積極為中心組學習做好各項基礎性準備工作。

“三抓實”：抓實年度計劃和學習內容、抓實組織籌備和學習研討、抓實個人自學和專題調研

抓實年度計劃和學習內容。國有企業各級黨組織每年年初應制定年度學習計劃，對全年學習任務提出具體的目標要求和保障措施。年度計劃和學習內容應滿足三方面要求，即滿足黨中央和上級單位黨組織的部署要求，滿足本單位年初確定的目標任務要求，滿足本單位重大改革發展任務和重難點工作要求。年度計劃和學習內容應經過本單位黨組織會議研究，并以黨內正式文件的形式印發執行。在執行過程中，除應認真學習《規則》要求的9項基礎內容外，還應結合企業實際適時增加黨的建設、企業管理、安全生產、法治建設等方面的專題學習內容。

抓實組織籌備和學習研討。抓實中心組學習組織籌備和學習研討應做到“七有”，即有學習計劃、有學習材料、有學習通知、有學習考勤、有學習研討、有學習記錄、有學習成效。一是有學習計劃，應由黨組織書記依據年度計劃安排，主持研究提出每次學習的重點內容和任務，確保計劃的嚴肅性。二是有學習材料，應由中心組學習秘書部門和秘書人員按照要求，準備學習所需要的基礎性材料，確保學習材料的準確性、及時性。三是有學習通知，應堅持將包括學習時間、學習地點、參加人員、學習內容、研討主題等內容的學習通知和學習材料印發給中心組成員，確保中心組成員學習準備的超前性。四是有學習考勤，應堅持中心組學習考勤制度，對因公或因私不能參加學習的人員，應要求本人辦理請假手續，并事后完成補學任務，確保考勤的嚴肅性。五是有學習研討，應堅持把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，深入開展學習討論和互動交流，確保學習研討的針對性。六是有學習記錄，應如實記錄學習內容和研討交流內容，確保學習記錄的真實性。七是有學習成效，應針對專題學習內容，形成能夠全面反映學習收獲的體會文章和調研報告等，用以指導實際工作，確保學習成效的實用性。

抓實個人自學和專題調研。學習理論貴在精、貴在管用。中心組成員應堅持問題導向，抓實個人自學和專題調研，提高運用黨的基本理論和習近平新時代中國特色社會主義思想解決實際問題的能力。中心組成員應抓實個人自學，根據企業改革發展和形勢任務的要求，結合分管領域需要和本人工作實際，明確學習重點，研讀必要書目，下功夫刻苦自學。應切實解決“工學矛盾”，自覺把學習當作一種愛好和一種習慣，自覺作出表率、帶出好頭，努力引導和形成積極向上的學習氛圍。中心組成員還應抓實專題調研，把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究工作，深化理論學習和實際應用，切實把調研成果轉化為解決問題、化解風險、改進工作的有效措施。

“兩監督”：組織監督和自我監督

組織監督和自我監督兩者互為補充、有機結合，目的就是進一步促進和提升中心組學習質量。一方面要強化組織監督，充分利用上級黨委巡視巡察和本單位日常監督檢查等手段，及時發現和改進中心組學習過程中存在的問題和不足，對開展不力、出現錯誤傾向產生惡劣影響的，要按照有關規定問責。另一方面應重點強化自我監督，中心組成員應認真對照《規則》和黨組織工作要求，嚴格要求自己，增強自律意識，及時發現自身在政治學習方面存在的問題和不足，做到自我批評、自我糾偏、自我修復和自我提升。

總之，國有企業基層黨組織應進一步加強和改進黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，不斷豐富學習內容，創新學習方式，規范學習管理，提高學習效果，提升學習質量，使黨委（黨組）中心組學習成為企業提升核心競爭力的重要抓手之一，最終實現“以高質量學習指導高質量黨建，以高質量黨建引領高質量發展”的目標。

（作者單位為中國中鐵（廣州）投資發展有限公司）（責任編輯：若 妍）