穩中求進 推動教育高質量發展全省教育工作會議明確2022年十項重點工作

2022年全省教育工作會議日前召開，省委教育工作領導小組秘書組組長，省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝出席會議并講話。省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華主持會議"會議首先傳達了霍金花副省長對教育工作的批示（全文另發）"

宋爭輝指出，當前，教育事業改革發展的外部環境尤其是宏觀政策環境已發生深刻變化〃我們要增強系統思維和戰略思維能力，立足當前、著眼長遠，準確識變、主動求變、積極應變，切實增強加快教育事業改革發展的責任感、緊迫感〃

關于2022年的全省教育具體工作，宋爭輝強調了十項重點內容〃

一、堅持立德樹人根本任務

要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人〃要深人推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，重點開好習近平新時代中國特色社會主義思想概論課程，持續實施中小學三科統編教材"鑄魂工程"發揮高校哲學社會科學研究優勢，加強研究闡釋工作，引導廣大師生持續深化對黨的創新理論的理解和認識。組織開展迎接、學習、宣傳黨的二十大精神專項行動，開展好"學習新思想做好接班人""青春使命"等主題教育活動，引導廣大青少年學生始終凝聚和團結在黨的旗幟下。

要完善"五育"并舉育人體系。發揮體育美育和勞動教育綜合育人效應，按照國家規定開齊開足課程，培育遴選和推廣一批優秀教學成果，啟動建設一批教學改革示范區，充分發揮示范引領作用。牢固樹立健康第一的理念，健全教會、勤練、常賽、常展的體育美育教學模式，深人開展每天兩個"大課間"活動，把校園足球的"河南現象"擦得更亮;構建各學段有機銜接、課內課外深度融合的美育工作體系，普及面向全體學生的美育實踐活動，指導鄭州市辦好全國第七屆中小學生藝術展演活動;研究制定中小學勞動教育實踐基地標準，開展勞動教育基地創建工作，進一步完善德智體美勞全面培養的教育體系。

要健全家校社協同育人機制。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，辦好家庭教育至關重要。要認真落實《家庭教育促進法》，切實加強家庭教育指導。學校是立德樹人的主陣地，老師不僅要擔負起"傳道授業"的職責，還要為孩子們成長釋疑解惑、指點迷津。要加強心理健康教育體系建設，對學生心理問題及時發現、疏導和干預。教育部門要會同民政、婦聯等部門，推動社會各方加強未成年人保護，形成家庭、學校、社會協同育人的強大合力。

二、以能力作風大提升加快教育強省建設

省委決定今年在全省開展"能力作風建設年"活動，全省教育系統要切實提高政治站位，自覺把思想和行動統一到省委決策部署上來，確保活動扎實開展、取得豐碩成果。各級黨組織要切實擔起主體責任，加強統籌謀劃，把提升能力、錘煉作風與落實省委部署相結合，與教育事業高質量發展相結合，與解決群眾"急難愁盼"相結合。堅持以上率下、身體力行，健全完善能力作風建設的長效機制，以扎實的活動成效、過硬的能力作風，支撐和保障全省教育事業高質量發展。

三、推動高等教育起高峰

要加快"雙一流"建設和創建工作。各創建高校要科學制定工作方案，強化高端人才引進、高端平臺建設、高端成果產出，力爭2～3個高校、若干學科進人國家第三輪"雙一流"建設行列。

四、加快職業教育建高地

要凝練特色凸顯發展優勢。全省職業院校要認真學習借鑒先進辦學經驗，結合自身專業優勢，通過前瞻性布局、集群化發展、開放式合作，實現差異錯位發展，避免"大而全"、做強"精而專"，集中打造各具特色的專業群，力爭辦出一批特色突出的職業院校，辦出1～2所世界頂尖的職業院校。

五、促進基礎教育更加優質均衡

要推動學前教育普及普惠發展。聚焦"入園難、入園貴"問題，著力補齊普惠資源短板，完善普惠保障機制，啟動縣域普及普惠督導評估，全面提升保教質量，建立健全"幼小銜接"機制。特別要抓好"學前教育普惠擴容工程"這一重點民生實事，確保完成新建公辦幼兒園200所、改擴建公辦幼兒園300所，新增公辦學位9萬個。

要推進義務教育優質均衡發展。開展縣域義務教育優質均衡創建工作，遴選一批先行創建縣（市、區），探索經驗、示范引領。積極推動城鄉中小學布局結構調整，繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，促進教育資源配置與城鎮化快速發展帶來的人口流動相適應。全面落實免試就近入學全覆蓋和"公民同招"，探索推進有條件的地區實行多校劃片。深人開展"基礎教育精品課"建設，持續推進基礎教育優秀教學成果推廣應用。

各地各校要切實用好政策，將集團化辦學作為推進義務教育優質均衡發展的重要途徑，作為回應群眾接受高質量教育需求的重要舉措，采取名校帶弱校、城區校帶鄉村校等多種形式，充分發揮優質資源輻射帶動作用，努力辦好老百姓家門口的每一所學校。

要加快推進普通高中多樣化特色化發展。深人推進普通高中育人方式改革，實施"雙新"課程提質、普通高中多樣化發展、學生創新能力培養、縣域普通高中發展提升"四個工程"。加快推動國家和我省普通高中改造計劃、教育基礎薄弱縣普通高中建設等重大項目，持續推進消除普通高中大班額專項行動，為高考綜合改革選課走班創造條件。全面加強縣域高中建設，整體提升縣中辦學水平，促進縣中與城區高中協調發展。

六、加強教育系統黨建工作

沒有黨建工作高質量，就不可能有事業發展高質量。全省教育系統要以黨的政治建設為統領，堅持問題導向，精準施策，分類指導，以高質量黨建引領和保障發展第一要務。要加強中小學和民辦學校黨建工作。抓好中小學校黨組織領導的校長負責制意見的貫徹落實，制定《中小學校黨建工作指導員工作職責》，開展第四批"中小學校黨建工作示范校"、首批中小學校"一校一品"黨建文化品牌創建活動。今年要加快實現民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的教育方針在民辦學校得到貫徹執行。加強對社會組織黨建工作指導，提升黨建工作規范化、標準化水平。

七、強化思想政治和意識形態工作

要健全思想政治工作體系。成立省教材委員會，嚴格履行教材政治把關責任。完善"三全育人"落實機制，"一校一策"提升高校思想政治工作質量。實施"大思政課"建設方案，持續推動領導干部上講臺講思政課，統籌推進大中小學思政課一體化建設。出臺《關于加強新時代馬克思主義學院的若干舉措》。實施思政工作隊伍能力素質提升工程，開展思政課教師"大練兵、大比武、大展示、大提升"活動，建設一批思政名師工作室，打造一批思政優質示范課，形成一批思政精品案例庫，加快形成具有河南特色的思政工作品牌。

八、深化教育改革開放

穩步推動招生考試制度改革。各地要高度重視，加快補齊教室、教師等短板，完善辦學、辦考條件，為啟動改革奠定基礎。同時，要鞏固義務教育"公民同招"改革成果，深人落實公辦民辦普通高中同步招生。加快推進高職院校分類考試，健全完善"文化素質+職業技能"的考試招生辦法，切實扛牢為黨為國科學選才的政治責任。

加快規范民辦義務教育，各地要按照相關要求，確保完成任務。要強化舉辦義務教育主體責任，加快新建或改擴建一批公辦義務教育學校，切實增加公辦義務教育資源供給。

九、大力促進教育公平

要持續打好"雙減"攻堅落實戰。各地要繼續把"雙減"工作作為"一號工程"，成立"雙減"工作領導小組和工作機構，健全協調聯動機制。完善校外培訓機構預收費資金監管政策體系，著力解決"退費難""卷錢跑路"等問題，維護好群眾切身利益。建立校外培訓執法隊伍，開展"校外培訓治理攻堅年"活動，堅持集中整治和專項巡查相結合，聯合相關部門嚴厲打擊校外違規培訓行為，堅決做好防反彈、防變異工作。探索以"雙減"深化基礎教育改革的機制，以"雙減"推動"雙提"（教學質量提升、師資水平提升）、"雙改"（教材改革、教學方法改革）、"雙考"（中考改革、高考改革）、"雙評"（教學質量評價、育人質量評價），全面提升育人質量。

要做好特殊群體入學工作。健全進城務工人員隨遷子女接受義務教育政策，持續做好控輟保學工作，加強留守兒童關愛保護。繼續做好適齡殘疾兒童少年義務教育入學工作，確保應人盡人。

要做好招生就業及學生資助等工作。深人實施招生"陽光工程"，健全疫情防控常態化下辦考模式，切實做好組考防疫工作。今年高校畢業生將突破80萬，較上年增加近10萬人，總量和增量都達歷史新高。要切實加強就業指導服務，搭建就業雙選平臺，精準幫扶低保家庭、身體殘疾畢業生等特殊困難群體，促進畢業生更加充分更高質量就業。做好脫貧攻堅與鄉村振興學生資助政策的有效銜接，精準落實各類資助資金，不讓任何一個孩子因家庭經濟困難而失學。

十、強化教育保障工作

要強化教育經費保障。推動落實教育優先發展戰略，落實教育投人掛鉤、會商、通報、約談等制度，確保.兩個只增不減"落到實處。積極籌措資金，為中小學災后重建提供物質保障。啟動實施高校債務化解工作，今年起每年投人不低于20億元財政資金，支持引導省屬本科高校力爭在三年內解決存量債務問題。落實.項目為王"，強化績效管理，加強資金監管，真正把錢用在刀刃上。

要加強教師隊伍建設。要堅持師德師風第一標準，持續組織師德主題教育、.出彩河南人"最美教師宣傳等活動。啟動實施.強師計劃"，深化師范教育改革，提升師范生培養質量。深人實施.國培".省培"和.特崗"等計劃，擴大公費師范生培養規模，加強農村緊缺薄弱學科教師補充力度，助力鄉村振興。深人實施新時代基礎教育攀升體系建設計劃，培育認定中原名師50名、省級名師1200名、省級骨干教師7000名。要健全教師工資保障機制，切實做好教師減負工作，持續改善教師工作生活條件。

要加快推動教育信息化。深人落實中辦國辦《關于推進.互聯網+教育"發展的意見》，以推進教育新型基礎設施建設為核心，實施教育專網建設、政務一體化平臺建設、5G 應用創新等八大工程。深化.專遞課堂".名師課堂".名校網絡課堂"建設與應用，推進信息技術與教育教學深度融合，"雙減"等工作也要用好信息化手段，切實發揮好信息化建設在教育高質量發展中的支撐作用。

要強化依法治教。深入學習貫徹習近平法治思想，組織師生開展法治教育宣傳周和.學憲法講憲法"等系列活動，加強教育法修正案、家庭教育促進法等法律法規的宣傳教育。

霍金花副省長對教育工作的批示

2022年是新時代新征程中具有特殊重要意義的一年，全省教育系統要辦好人民滿意的基礎教育，加快學前教育普及普惠發展，深入推進義務教優質均衡發展，推動普通高中特色多樣發展，規范民辦教育發展，持續做好"雙減"工作。要完善現代化職業教育體系，實施好高職學校"雙高工程"，推進中職學校標準化建設，穩步發展職業本科，深化產教融合，推動職普滲透融通，推動職教高地建設開好局、起好步。要推進高等教育高質量發展，全力推動"雙一流"建設和創建工作，系統推進全省高校布局、學科學院和專業設置優化調整，推動高校全面深化改革，提升高校創新源頭供給能力。要深化教育綜合改革，推進新時代教育評價改革，穩步推進高考綜合改革，創新推進教育對外開放。要全力做好民生實事，服務技能河南建設，加強教師隊伍建設，促進教育均等化發展。要確保教育系統安全穩定，健全校園安全防控長效機制，毫不放松抓好疫情防控、災后重建工作，加強平安校園建設。

希望全省教育工作者凝心聚力，砥礪奮進，以實實在在的工作成效，加快建設高質量教育體系，推進教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育，為實現"兩個確保"貢獻教育力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。