基于現代信息技術的特殊人群職業技能素質培養模式創新研究

楊聰穎 歐雅洪 俞建軍 沈光輝

（福建開放大學，福建福州，350013）

一、定位與現狀分析

2021年4月習近平總書記對職業教育強調在職業教育中要堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，推動職普融通，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

在信息化與科學技術高速發展的時代，中等職業教育擔負著培養并向社會輸出數以億計初、中級技術人員及技術工人的重要任務，是由人口大國向人力資源大國轉化的基礎工作，在這個轉化過程中不能放棄任何一個人。

國外對特殊人群的職業教育模式研究較成功的案例是英國監獄，其管理機構通過職業技能教育會這一組織，根據服刑人員受教育程度和興趣愛好，及今后可能從事的職業崗位、工種，為其設計、量身打造與工種、崗位相適合的培訓教學計劃及實操內容，如服裝設計、水（木）工、園林技術等，為他們回歸社會奠定基礎。

我國的《監獄法》明確提出對服刑人員開展職業技能培訓。在監獄教育改造工作實踐中，文化和職業技術教育一直是教育改造工作的重要部分。但在實際研究中發現，由于特殊環境、資源配置及培訓方式等客觀制約因素，使監獄服刑人員職業技能教育難以社會同質（質量）同資（師資）同步（培訓節奏），有些服刑人員學不到實用技能，還有些服刑人員認為學到的技能不夠實用，對他們將來回歸社會再就業比較困難。據調查，“兩特”的學生90%以上在入獄前均為在職從業人員，70%左右的學生入學時年齡集中在20～40歲，部分超過了40歲。這些學生一般都有自己的工作和家庭，相當多的學生還是工作單位的骨干和家庭的頂梁柱，因此，促進特殊人群刑滿釋放后順利就業，對社會家庭的穩定具有特別的意義。

從人力資本理論的角度看，對服刑人員開展職業技能培訓既是教育投資，也是對服刑人員未來的一種投資，其可以讓服刑人員出監后具備謀生手段，更是確保服刑人員相關權益的手段。經調研，在特殊場域開展職業技能培訓，仍存在供需不平衡問題，即服刑人員經培訓后掌握的職業能力滿足不了企業生產和發展的需要，與崗位需求脫鉤，使服刑人員的職業培訓效果大打折扣。因此，特殊場域中對技能培訓課程設置及人才培養方式應結合服刑人員的興趣愛好和市場需求相銜接。[1]

二、一體化設計“文化素質+職業技能”雙螺旋上升格式的職業技能培養體系

職業技能培訓又稱職業培訓，簡言之是指按照人力資源和社會保障部門制定的標準進行的技能培訓。培訓對象是從業人員、有就業要求和意愿的待業人員等群體，其目的是達到或滿足職業能力要求，培訓內容主要是某一職業領域所需的知識、技能及職業態度、職業道德等。

服刑人員職業技能培訓，簡言之就是對監獄內服刑人員進行職業技能培訓。兩個關鍵概念即服刑人員和職業技能培訓。服刑人員即根據法院已經發生法律效力的判決，正在依法被執行刑罰的犯罪人。《監獄法》第七條對罪犯的權利做了具體的規定，“其人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯”。因此，在遵循職業技能培訓的一般規律的基礎上，結合“兩特”實際，技能培訓入手點為“四個一體化”：一體化設計培訓教學資源。特殊人群有著成人及文化層次較低的特點，培訓教學資源的建設要適應這實際狀況。一體化擬定培訓管理方式。由于特殊環境下學員沒有學習時間的自主性，如果教學實施安排針對性不強，則難以取得有效的培訓效果。包括就地督學問題和激發學生自主學習等。一體化銜接學歷教育與技能培訓。職業教育是擔負著培養數以億計高素質勞動者的重要任務，不僅要平衡學歷證與職業技能證的關系，還要注重解決實訓、實習等基地的建設。一體化運用嵌入式培訓方式。在特殊的培訓教學環境，應充分利用當地職業培訓學校、知名企業等資源并嵌入多種培訓方式。比如校企聯辦、校村聯辦、校校聯辦等，在確保培訓質量時惠及更多的學員，使刑滿釋放人員具有融入社會的能力和自信心。職業院校與監獄管理機構合作開展有針對性的職業技能培訓項目，并通過職業資格考試，獲得相應的職業資格等級證書，滿足特殊人群回歸社會能就業謀生的需求（如圖1）。

圖1

三、圍繞“能力+證書”綜合職業素質培養，探索、健全職業技能多元化培養手段、方式

常規化的職業能力培養方式顯然不適合特殊人群，由于在特定場域針對特殊人群的職業教育的目的是為其今后回歸社會、自力更生奠定基礎。因此，掌握一門手藝是服刑人員感興趣的事。經走訪了解，特殊人群愿意接受、今后好用且管理機構好組織的職業技能主要是服裝、汽修、計算機等相關技能的培訓。

基于現狀的培訓方式建立。顯然以單一的培訓教學方式面對特殊群體是行不通的。為此，多元一體化的培訓教學方式更適應“兩特”條件，其體現為：一是遠程培訓方式（即線上平臺培訓學習的教學形式）：教材自學+網上學習+課程作業+集中輔導+實習實訓+鑒證考試；二是在崗實習實訓教學（即根據勞動改造內容和專業培訓教學要求進行安排）：勞動生產改造+考評標準培訓教學，積極引導學生參加線下學習活動，按時完成作業和實踐性學習環節，增強培訓內容的交互性和實操能力；三是鑒證考試（即多樣化、標準化評價考評方式）：針對特殊環境下的管理要求解決工考矛盾問題，針對特殊群體文化層次較低但實際操作技能相對強的特點，考評的形式、方式以及設計安排等，突出“因材施考”；四是線下培訓突出“二元制”（即老師+師傅、學校+勞改車間/農場）：根據當地社會需求和勞改車間/農場的需要科學合理地安排面授培訓教學時間，開展線下輔導或根據生源情況有針對性地組織開展企業內訓或者農村實用技術培訓，開展生活知識、創業知識等實用知識講座等。[2]

多元化培訓教學方式的載體建設。以服務經濟、社會發展需求為導向，堅持開放合作、多元投入、借力發展，整合社會優質資源和力量，建設高質量培訓教育體系，推進基本繼續教育培訓公共體系均等化，著力打造“學歷教育供給側、平臺系統、社會需求和質量管理”四位一體特色的“開放培訓方案”；增強職業技術培訓教育適應性，依據職業技術教育國家標準，推行“學歷證書+職業技能等級證書”制度。深化產教融合、校企（代工勞改車間/農場）合作，參與企業（代工勞改車間/農場）舉辦的高質量職業技術教育，探索“開放教育二元制”學生的職業技術培訓模式；深化職普融通，實現職業技術教育與普通高等教育雙向互認、縱向流動。深化非學歷教育與學分銀行的融合，積極探索省市縣三級聯動機制，推動并擴大非學歷教育深入層、覆蓋面，形成“學歷教育與非學歷教育融合”“培訓項目與社會需求結合”和“培訓服務面和質量標準雙高”的大非學歷教育培訓局面。

多元化培訓教學方式的實踐。在特殊環境的職業技能培訓實踐中，依實際多次調整培訓方法，逐步形成以“培訓大綱+考評員+人工智能考評室”為基本架構的職業技能培養方式。[3]以培訓大綱為基，聘請行業高級技工、專家擔任遠程技能培訓顧問，溝通了解實際情況和收集各教學點與學生需求意見，指導開展培訓教學設計、實施管理工作；通過考評員的實地考察并指導具體實施工作，進一步效正培訓標準和理論偏差，完善和提升實際培訓質量；在現有實訓場所的基礎上，針對特殊環境的客觀，增加虛擬實驗室、人工智能考評室等以現代信息技術為基礎的場地，加大技能訓練的強度和范圍，使“技工”人才職業等級培訓、資格（崗位）認定、第三方評價體系等方面通過頂層設計、合作體系、資源整合等方面，作出制度性安排和統籌，實現優勢互補并進行實質性合作。

圖3 單項流程

在特定場域針對特殊人群的職業技能培訓教育，除考慮到安全的因素，還要想到特殊人群今后融入社會的工作領域范圍。當前的問題是技能培訓量不大，涉及工種（崗位）面窄，培訓質量不高及考證難等，加之與現有學歷教育專業兼容性不強的矛盾，極大制約了“文化素質+技能素質”的辦學模式有效運用（如圖2、3）。

圖2

四、細化產教融合及職業培訓考評政策，探索符合“兩特”條件下職業技能培訓“雙向認定”特點的評價辦法

特殊人群職業技術教育的目標定位是“以培養服刑人員職業技能而使其更好擇業為最終目的”，而就業的第一需要是就業者在實際工作崗位上的操作實踐能力，因而技能培訓質量的評價與行業、社會標準有效接軌成為關鍵。

（一）整體層面

表1 監獄服刑人員職業技能培訓工作考核表

表2 職業技能教育考核評估要素

表3 職業技能培訓質量指標統計方法

（二）組織管理層面

根據對特殊人群職業技能教育的職責、定位及實際環境，形成集培訓、評價考核、技能鑒定、證書服務等于一體的“社會+行業標準”雙向混合型綜合評價體系，包括對學生的評價體系、對教師的評價體系、對基層教學組織的評價、對學習支持服務的評價（如圖4）。

圖4

五、以“人工+智能”思路構建、延展“適宜”特殊群體職業技能鑒證認可方式

從人力資本理論的視角考慮，特殊群體的職業技能培訓要立足本地區社會就業市場對勞動力的需求情況，無論是培訓內容、方法、考核發證等都要突出“實用、實際、實效”的原則。主動開展學歷與技能雙證制教育，提高服刑人員服務社會能力。

依據職業技術教育國家標準，推行“學歷證書+職業技能等級證書”制度。深化產教融合、校企（代工勞改車間/農場）合作，探索中等職業教育、“開放教育二元制”學生的職業技術培訓實訓、實操、實習方式；深化職普融通，實現職業技術教育與普通高等教育雙向互認、縱向流動。深化非學歷教育與學分銀行的融合，積極探索“雙向認定”聯動機制，形成“培訓項目與社會需求結合”和“培訓服務面和質量標準雙高”格局。強化實踐實訓環節。依托監獄現有實踐實訓室設備，在VR智慧教室普及后，利用虛擬現實、人工智能技術，著力提高服刑人員技能實操能力。

“人工”簽證：創新配套工程，打通特殊群體職業教育的內外銜接模式。創新學習成果認證與銜接機制。依托校際聯盟學分銀行和“1+X”實施方案，使特殊群體的學員多途徑獲得學分，并鼓勵以相關證書、工作經歷、獲獎獎項等抵扣學分，實現培訓課程與中職、電大成人專科相關課程之間的學分認證與銜接，實現非學歷教育與學歷教育的學分認定、轉換，激發學員學習動力，積極參與“1+X”行動，有力提升綜合職業教育素質。

“智能”簽證：伸展職業教育社會外延和充沛辦學資源（VR技術的植入）。基于互聯網的虛擬實驗、虛擬實踐基地與職業技能考核認證的制度建設。進一步探索基于互聯網的虛擬實訓基地的建設模式，深入研究與探索如何構建實操與虛擬相呼應、實訓與考證相配合的學習環境與考證制度。

強化服務學習“以生為本”、送“教”、送“考”入監的理念，構建職業技能培訓一體化平臺，有效解決培訓面和培訓量的問題，采取人工智能技術解決考證難的問題。以培養學員掌握“一技之長”、推廣“雙證制”教育為改革抓手，使學生通過技能培訓和文化課學習，取得職業資格證書和成人學歷畢業證書。

六、結語

綜上所述，在特殊場域對特殊人群開展“成人職業技能素質教育”，應以需求為導向，堅持開放合作、多元投入，整合社會優質資源和力量借力發展，推進基本繼續教育培訓公共體系均等。重塑培訓實施、培訓組織方法和培訓資源建設觀念；重構培訓管理、質量評價管控和社會認可度等的方式和機制，為“兩特”樣態下職業技能素質教育的組織實施提供探索性思路及可操作性規程，為特殊人群打造“學歷教育供給側、平臺系統、社會需求和質量管理”四位一體的技能培訓樣式。