粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下中山市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究*

□邵念榮 鄒國偉 周飛媚

一、引言

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要形態(tài)之一，具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動效應(yīng)明顯等特點，對于有效配置人力資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、助推高質(zhì)量發(fā)展具有不可估量的推動作用。[1]2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出：以航運物流、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意、人力資源服務(wù)、會議展覽及其他專業(yè)服務(wù)等為重點，構(gòu)建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；支持大灣區(qū)建立國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。《規(guī)劃綱要》為人力資源產(chǎn)業(yè)明確了定位、指明了方向，以產(chǎn)業(yè)集聚人才、以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)推動人才與產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同發(fā)展將作為未來一段時間內(nèi)指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路。把握粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”的重大歷史機遇，促進和推動中山市與大灣區(qū)城市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、政策制度互通、創(chuàng)新載體共建和人力資源共享將有助于中山市打贏經(jīng)濟翻身仗、加快新舊動能轉(zhuǎn)換和推動高質(zhì)量發(fā)展。

基于以上研究需要，本研究采用比較分析法，對中山市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、人力資源企業(yè)競爭力水平與粵港澳大灣區(qū)代表城市進行對比剖析，進而提出提升產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化行業(yè)環(huán)境、提高服務(wù)水平、推動信息化建設(shè)等可操作性建議。……