第二個百年奮斗目標指引下的共同富裕路徑探索

尹永星

摘? 要：共同富裕是實現第二個百年奮斗目標的應有之義。在第二個百年奮斗目標指引下，我國實現共同富裕面臨全新的國內外形勢、具備堅實的經濟基礎、擁有系統的發展理論。針對當前我國實際存在的影響共同富裕實現的因素，國家應采取措施，逐步縮小地區之間發展差距，促進公共服務均等發展，完善社會保障體系，加快轉變經濟發展方式，全力推動共同富裕國家戰略的實施。

（四）經濟發展方式轉變滯后

共同富裕對經濟發展提出較高要求。只有具備堅實的經濟基礎，滿足全體人民的生活發展需要，才能真正實現共同富裕，形成健康的經濟發展局面。當前，中國經濟發展步入新常態，傳統經濟發展模式已不適應時代變化需求，無法持續增加經濟發展動力，經濟發展方式轉變仍需加快腳步。

第二個百年奮斗目標指引下實現共同富裕的實踐路徑

（一）縮小地區之間發展差距，奠定共同富裕區域發展基礎

首先，各地區政府部門應積極踐行新發展理念，將現代化建設目標細化到日常工作中，在創新經濟發展體系、完善發展格局、推動多元平衡開放等層面實現融合統一，構建現代化經濟體系，將地區經濟發展置于各項工作的中心，針對性解決地區發展問題，推動地區平衡發展。其次，針對地區發展差距較大、社會發展不平衡問題，黨和國家應持續推進分配制度改革，在全社會范圍內完善三種分配方式，構建初次分配、再分配及三次分配的協調發展機制，不斷完善分配制度，對地區發展進行合理調控，逐步消除地區貧富差距過大的阻礙，避免落入平均主義的困境，在科學合理的調節過程中逐步縮小地區發展差距，在“分好蛋糕”的過程中引領各地實現發展層面的共同富裕^[7]。最后，黨和國家應出臺政策聚力地區平衡發展，通過產業合作、區域協調及扶持機制等助力地區共同發展，不斷縮小地區之間、城鄉之間的發展差距。針對地區發展，應強化區域合作、推動產業合作，在協作與發展過程中縮小差距;針對城鄉建設，應通過各要素之間的平等交換、基礎設施建設的共建共享等縮小差距，切實滿足共同富裕發展要求，助力現代化強國建設。

（二）促進公共服務均等發展，奠定共同富裕服務基礎

一方面，國家應加大資金、技術等投入，合理配置資源，促進地區公共服務均等化發展。針對部分地區在道路交通、電力、飲用水、養老服務等層面存在的問題，通過政策傾斜的方式真正落實公共服務均等化發展策略，助力公共服務落后地區縮小與發達地區服務水平上的差距，實現均等化發展。另一方面，國家應出臺相關政策，采取措施為落后地區提供更多可開展公共服務的人員，從人力資源層面幫助落后地區提升公共服務水平，滿足各地人民的公共服務需求^[8]。

（三）完善社會保障體系，奠定共同富裕保障基礎

應通過多種渠道完善社會保障體系，為人民群眾提供更公平、更可靠及更充分的保障，在滿足人民多樣化需求的基礎上實現共同富裕。一方面，國家應加強基礎性社會保障制度建設，確保民生各項問題得到有效解決，縮小地區發展差距，為共同富裕奠定基礎。為此，國家應通過各類兜底性、救助性保障制度強化低收入群體的生活保障，提升民生水平，縮小收入差距，發揮保障體系的調節功能，強化保障服務效果。另一方面，國家應針對當前社會保障體系存在的短板，出臺相關政策，確保社會保障體系能真正服務人民，為人民生活提供幫助。例如，針對老年人、婦女及兒童等社會弱勢群體，積極補充保險服務，構建健康有效的社會保障體系。此外，國家還應加強對社會保障體系的監督，確保社會保障體系在合理合法的范圍內執行，促使保障體系真正發揮社會保障效用，為人民群眾提供實際幫助，推進共同富裕的實現^[9]。

（四）加快轉變經濟發展方式，奠定共同富裕經濟基礎

一方面，基于當前經濟發展現狀，需立足發展不平衡不充分的實際，堅持以經濟建設為中心，在理論與實踐有機結合的過程中發揮馬克思主義經濟理論的指導價值，從實際出發落實經濟發展政策，不斷轉變經濟發展方式，在適應國情發展的基礎上促進經濟的高質量發展^[10]。另一方面，應加大經濟發展創新力度，在技術創新和產業革新過程中實現經濟改革，不斷為經濟發展注入新活力，確保經濟發展增速，在促進經濟大國發展過程中建設經濟強國。此外，在經濟發展過程中，還應堅持以人民為中心的發展理念，從人民實際需求出發，在滿足人民共同富裕愿望的過程中實現現代化強國建設目標。

參考文獻：[1]袁銀傳，高君.習近平關于共同富裕重要論述的歷史背景、科學內涵和時代價值[J].思想理論教育，2021（11）：33-39.