新時代高職院校勞動教育教師培養的困囿與突圍

摘 要：高水平的教師隊伍是構建高質量勞動教育體系的關鍵，勞動教育教師培養是推進新時代高職院校勞動教育高質量發展的基礎性、先導性和全局性工作。當前，我國高職院校勞動教育教師培養面臨的主要挑戰表現在勞動教育教師數量嚴重不足，勞動教育教師培養培訓模式單一，高層次勞動教育師資匱乏等方面。因此，高職院校勞動教育教師培養的實踐策略在于設置勞動教育專業，擴大培養規模、拓展培養途徑和渠道;優化勞動教育教師培養培訓模式，探索培養復合型勞動教育教師的有效途徑;加大勞動教育專業高水平人才培養力度，提高教師培養的層次與質量。

關鍵詞：高職院校;勞動教育;教師培養

基金項目：2020年國家社會科學基金項目“新時代學校勞動教育研究”（項目編號：20BKS127）

作者簡介：吳玉劍，男，常州工程職業技術學院智能制造學院講師，安徽師范大學馬克思主義學院2019級博士研究生，主要研究方向為勞動教育。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2022）03-0076-07

習近平總書記在全國教育大會上指出，要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。自新中國成立以來，勞動教育已被納入黨的教育方針，成為全面培養教育體系的重要組成部分。尤其是改革開放40多年來，我國勞動教育師資培養在探索中前進，隨著學校勞動教育的開展，有關勞動教育的研究也在實踐中賡續發展。步入新時代，勞動教育師資培養面臨新形勢、新任務和新要求。2015年7月，教育部、共青團中央、全國少工委印發的《關于加強中小學勞動教育的意見》明確強調要加強師資隊伍建設，并從制度保障、專兼職隊伍建設、專業培訓等方面提出了具體要求。2020年3月，中共中央、國務院印發的《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）提出要“多舉措加強人才隊伍建設”“建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍”。同年7月，教育部制定的《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）進一步細化了加強勞動教育師資培養的目標和舉措。從整體上看，我國高職院校勞動教育師資培養存在起步較晚、基礎薄弱、認識不足、落實不到位等問題，在規模、結構、培養質量以及培養培訓機制等重點問題上面臨諸多挑戰。梳理并反思問題，分析其中的癥結，探索未來發展的有效策略是新時代高職院校勞動教育師資培養的重要議題。

一、高職院校勞動教育教師培養的價值考量

開展勞動教育，師資隊伍是關鍵。勞動教育師資培養是推進新時代勞動教育高質量發展的基礎性、先導性和全局性工作。高職院校勞動教育師資培養關涉學校勞動教育發展的質量，是落實立德樹人根本任務的內在要求，也是培育高素質技術技能人才的現實需要。

（一）勞動教育教師培養是落實立德樹人根本任務的有效舉措

立德樹人是新時代教育的根本任務，新時代我國所強調的“立德樹人”是指立社會主義之德，樹社會主義事業的建設者和接班人[1]。教師是教育活動中的關鍵要素，加強勞動教育師資培養是落實立德樹人根本任務的客觀要求。國將興，必貴師而重傅。勞動教育教師的素質決定勞動教育的質量和成效，高水平的教師隊伍是建設高質量教育體系的關鍵要素。在高等職業教育邁向高質量內涵式發展的時代背景下，高職院校應當從戰略和全局高度謀劃和推動勞動教育教師隊伍建設，通過搭建專業化發展平臺、革新評價方式以及完善制度保障體系等方式，培養高水平、專業化的勞動教育教師隊伍，推動勞動教育高質量發展，全面落實立德樹人根本任務。

（二）勞動教育教師培養是培育高素質技術技能人才的必然選擇

教師作為學生成長過程中的“重要他人”，其能力和素養對學生的成長發展至關重要。習近平總書記在清華大學考察時指出，中國教育是能夠培養出大師來的。對高職院校而言，要培養出一批又一批技能大師和能工巧匠，自身必須要擁有大師、名師等眾多“大先生”。“大先生”既是經師，更是人師。勞動教育教師承擔著勞動教育課程教學和實踐活動的指導任務，是勞動教育內容的設計者、勞動教育過程的實施者和勞動教育成效的評價者。概言之，加強勞動教育師資培養，有助于提升教師自身的專業能力和綜合素養，從而引導學生塑造正確的勞動價值觀、提升勞動技能，讓學生形成良好的勞動習慣和品質，成長為德技并修、全面發展的高素質技術技能人才。

二、高職院校勞動教育教師培養的現實困囿

2021年4月19日，習近平總書記在清華大學考察時指出，教師是教育工作的中堅力量，沒有高水平的師資隊伍，就很難培養出高水平的創新人才，也很難產生高水平的創新成果。大學教師對學生承擔著傳授知識、培養能力、塑造正確人生觀的職責。教師要成為大先生，做學生為學、為事、為人的示范，促進學生成長為全面發展的人[2]。習近平總書記對高校教師提出了殷切期待，為新時代高職院校高水平教師隊伍建設指明了方向，提供了根本遵循。反觀當下，我國高職院校勞動教育師資隊伍建設仍面臨諸多挑戰，既體現為勞動教育師資數量供給的嚴重不足，也體現為勞動教育師資專業化發展水平的整體偏低，這些因素共同制約著新時代高職院校勞動教育的全面加強和深化。

（一）勞動教育教師數量嚴重不足

“誰來教”是高職院校實施勞動教育必須要厘清的前提性問題，不解決好“誰來教”這一關鍵問題，勞動教育就勢必會被淡化和邊緣化。當前，高職院校勞動教育師資隊伍存在師資數量嚴重不足、社會化選聘渠道不暢、教師待遇政策有待完備、教師待遇無法保障等明顯短板，不能有效滿足新時代全面推進高職院校勞動教育的現實訴求。職業院校和普通高等學校普遍沒有勞動教育的專任教師，有學者參照體育和美育的平均生師比，測算出目前高校至少需要勞動教育專任教師3.03萬人[3]。然而，當前勞動教育的“專任教師”主要是學校輔導員、部分專業課教師、學工人員、后勤工作人員、實驗實訓課教師和校外的勞動模范、技能大師等。由于勞動教育內蘊的思想性、綜合性和實踐性等特征，輔導員一直是承擔高職院校勞動教育教學的主力軍。但我們也必須看到，由于輔導員并非勞動教育相關專業“科班”出身，自身缺乏從事勞動教育的專業素養和教學能力，因而在現實工作中，他們往往習慣性地陷入到將社會實踐、志愿服務、創新創業等活動完全替代勞動教育的窠臼，導致高職院校勞動教育的“淡化”“弱化”“邊緣化”甚至“異化”。勞動教育專兼職師資隊伍的數量特別是專職教師數量嚴重不足，不利于高職院校勞動教育的功能發揮和價值彰顯。

關于高校勞動教育專職教師配備的數量和規模問題，在已經制定出臺的國家相關政策和制度文件中尚未明確規定，在政策文本中的表述多為“建立專兼職教師隊伍”或“為學校配備必要的勞動教育專任教師”。這樣缺乏定量標準的表述一方面缺少實際操作的可行性，另一方面實際上也弱化了“硬性”配備的力度，即教育主管部門沒有明確的數量標準要求，高職院校也無法按照標準補足配齊。此外，學界也鮮有對勞動教育師生比和勞動教育專職教師數量配備的相關研究，更無法為高職院校提供可資借鑒的理論指導和實踐遵循。凡此種種，高職院校勞動教育專任教師數量配備成為了“懸而未決”的難題。總而言之，高職院校勞動教育專兼職教師數量不足，特別是專任教師缺口較大，是開展勞動教育亟需補齊的短板。

（二）勞動教育教師培養培訓模式單一

從政策和制度文件中的規定和高校教師培養培訓的實際運行情況來看，高職院校勞動教育教師培養培訓方式主要是專題講座、業務培訓、教研活動、教學競賽等。這些培養方式一定程度上提升了勞動教育教師的專業能力，但其弊端也是顯而易見，這些培訓形式類型相對單一，培訓模式容易陷入僵化，存在教師培訓項目需求分析不精準、培訓目標不清晰、培訓內容不合理、培訓資源利用不充分、重專業理論知識傳授而輕實際操作能力與方法的訓練、過程質量控制不到位等突出問題。

高職院校勞動教育師資培養培訓模式單一導致現有的勞動教育教師專業化培養水平不高。其一，勞動教育培訓缺乏針對性、實踐性和可操作性。在輔導員職業技能大賽、教師教學技能大賽等競賽中較少涉及勞動教育方面的主題和內容，輔導員以及相關專業課教師難以深刻領會新時代高校勞動教育的本質意涵和價值意蘊，對承擔勞動教育的主觀意愿和內在動力偏弱，缺乏成為勞動教育教師的思想認同、心理認同和情感認同。其二，在高職院校教師的培訓體系中，勞動教育培訓碎片化。勞動教育專項培訓項目及教師參與機會較少、勞動實踐訓練的載體和平臺單一、教師的勞動教育教學能力有待提升等問題，也是導致高校勞動教育產生“無勞無育”抑或“有勞無育”問題的癥結之一。其三，在績效考核、職稱評聘、專業發展等方面，輔導員、專業課教師、學工人員等作為大學生勞動教育的主要承擔者缺少相關政策的支持，未能與其他專任教師享受同等待遇，導致其專業發展通道窄化甚至“堵塞”，從而極大地消解了他們在勞動教育專業化和職業化發展方面的內生動力。總而言之，對于現有承擔勞動教育的教師而言，由于他們沒有接受過系統學科知識的學習，缺乏系統的專業化培訓，要勝任勞動教育的教學與指導工作尤為困難，面臨著能力不足的“本領恐慌”。

（三）高層次的勞動教育教師供給匱乏

高職院校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作的重要職能。全面加強新時代勞動教育，離不開高素質的勞動教育教師隊伍。參照高職院校選聘高素質教師隊伍的標準和要求，高層次勞動教育教師選聘的基本標準主要體現在以下三個方面。一是德高品正，即選聘的教師要堅持以馬克思主義勞動觀和勞動教育觀為指導，深刻領會中國共產黨建黨百年來形成的勞動價值觀和勞動教育觀，樹牢中國特色社會主義勞動價值觀，具有懂勞動、愛勞動和會勞動的勞動素養以及以勞動托起中國夢的勞動情懷。二是業務精湛，即選聘的勞動教育專職教師具有勞動教育相關專業的碩士或博士研究生學歷，能夠深入了解國內外高校勞動教育研究的前沿問題，系統掌握勞動科學和勞動教育學科發展規律、教育教學規律和學生成長發展規律的基礎理論。三是素質優良，即擁有較為深厚的勞動教育專業知識和能力，熟練掌握勞動教育的方法與藝術，具備從事勞動教育教學、學術研究和社會實踐與服務的綜合素養。

倘若以上述標準為評價標尺衡量高職院校勞動教育教師的整體發展狀況，目前高職院校高層次勞動教育師資的培養存在著“空白”和“斷層”的現實難題。一方面，國內外高校尚無開設勞動教育專業培養勞動教育師資的先例，缺乏可供借鑒的經驗 [4]，更遑論培養勞動教育專業的碩士研究生和博士研究生等高層次專門人才。具言之，當前勞動教育師資培養存在“斷層”，尚未形成“本科—碩士—博士”一體化貫通的勞動教育專業人才培養體系。另一方面，從整體上看，作為高職院校勞動教育師資隊伍主力的輔導員面臨著學歷層次不高、勞動教育教學和學術研究能力薄弱的突出問題。換言之，高職院校輔導員既不具備勞動教育“雙師型”教師的專業資質，也不具備從事高水平勞動教育學術研究的基本能力素養，其在所開展的碎片化的勞動教育活動中，不僅難以保證高水平的教育教學成效，而且也難以產出高質量的勞動教育研究成果。綜而論之，現有勞動教育教師隊伍的質量不能滿足新時代勞動教育發展的需求，缺乏高學歷、專業對口、科研能力強的專業化人才。

三、高職院校勞動教育教師培養的突破路徑

要實現勞動教育的專業化，打造專業化的師資隊伍是前提和基礎。全面加強新時代高校勞動教育對師資隊伍建設提出了新要求，2018年1月，中共中央、國務院頒布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，對新時代教師隊伍建設改革進行了頂層設計與整體部署，也為新時代高職院校勞動教育師資培養指明新方向。由是觀之，培養勞動教育教師的育人“內功”，促進其專業發展成為新時代高職院校師資培養的價值指向。為此，我國應積極探索構建專兼職相結合的勞動教育師資隊伍，貫通職前培養和在職培訓，統合校內研修和校外實踐，促進勞動教育教師專業發展。

（一）穩步擴大勞動教育教師培養規模

選優配齊教師是學校開展勞動教育課程的前提和基礎。面對當前高職院校勞動教育教師數量嚴重不足的現況，我國教育部門既需要激活“存量”，更需要優化“增量”，補充配齊勞動教育教師隊伍。

一是激活“存量”。截至目前，幾乎沒有高校專門設置勞動教育專業，即使從現在開始設置專業并招生，根據人才培養和成長發展周期，也很難在較短的時間內為廣大高職院校供給優質的勞動教育專業教師。因此，在短期內，高職院校勞動教育教師的主要來源應該是學校現有的師資力量的“挖潛”。具體而言：其一，開展學校內部的遴選培訓。高職院校可以根據課程設置情況，從校內專職輔導員、思政課教師以及相關專業教師中遴選具備“雙師型”素養的專任教師，開展馬克思主義勞動觀、勞動倫理、勞動法、勞動關系、勞動經濟、勞動安全等方面的專業培訓，同時還要進行勞動教育理論與實踐課程建設的培訓以及相關勞動技能的培訓。其二，開展專業化的培訓與認證。在教育部的統籌協調下，省級教育主管部門要根據區域實際，積極探索構建政校行企等多方主體參與的校外勞動教育培訓體系，聯合人社部門、有關勞動教育學術研究機構等單位開展“勞動教育指導師”的專業資格認證、技能鑒定和業務培訓。此外，教育主管部門應適時出臺勞動教育教師資格考試、認證制度，在高校教師資格考試和認定中增加勞動教育內容。

二是優化“增量”。從長期來看，為了保障勞動教育教學質量，高職院校應該在選聘專任的勞動教育教師的同時，還要注重提升兼職教師的專業素養。《意見》提出了“高等學校要加強勞動教育師資培養，有條件的師范院校開設勞動教育相關專業”[5];《綱要》也指出“高等學校要加強勞動教育師資培養，有條件的院校開設勞動教育相關專業”[6]。因此，高職院校要根據自身的實際情況，選優配齊勞動教育專兼職教師隊伍。一方面，逐步建立數量充足、相對穩定的勞動教育專任教師隊伍。勞動教育作為全面培養體系的重要組成，需要配備必要的專任教師，我國教育部門可以在教師教育底蘊深厚的高水平（技術）師范類院校先行試點，設立勞動教育專業，研制并規范勞動教育專業標準。根據高職院校勞動教育的基本特征以及高職院校勞動教育教師必備的知識和能力結構，勞動教育專業的課程設置應著重在以下三個方面下功夫。（1）在專業情感層面，重點設置馬克思主義勞動思想、馬克思主義勞動教育觀、勞動教育發展史、新時代勞動精神、勞模精神、工匠精神等方面的課程，培養勞動教育專業學生尊重勞動、崇尚勞動的專業情感。（2）在專業知識層面，圍繞日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動三類勞動內容設置專業教育類課程，設置勞動關系、勞動安全與防護、勞動危險應急處理、勞動政策解讀等方面的通識教育類課程。（3）在專業能力層面，圍繞勞動教育教學設計、勞動教育教學方法、勞動教育教學活動組織與管理、學生勞動素養評價等內容設置課程，培養勞動教育專業學生的關鍵能力和核心素養，為高職院校勞動教育培養充足的后備師資。另一方面，構建高水平的兼職勞動教育教師隊伍。專業化教師隊伍的培養不是一蹴而就的，需要一個培養周期，在短期內難以充分滿足高職院校的需要。因此，在專業化師資隊伍供給不足的緩沖期內，遴選高素質的兼職勞動教育教師隊伍顯得尤為迫切。政府和高職院校應充分挖掘、利用社會人才資源，通過建立勞動教育教師特聘制度，設立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽教師崗位，吸引各行各業的專業人士和能工巧匠擔任勞動教育的兼職教師。

（二）優化勞動教育教師培養培訓模式

《意見》明確提出，要把勞動教育納入教師培訓內容，開展全員培訓，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性，對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓，提高勞動教育專業化水平。為此，我國教育部門應積極構建具有中國特色的勞動教育師資培養培訓體系，創新培養培訓模式，開展全員培訓，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性，對擔任勞動教育課程的教師進行專項培訓，促進勞動教育教師的專業發展。

首先，拓寬培養和培訓途徑，提升勞動教育教師專業化水平。沒有接受過教師教育的大學畢業生能否直接進入教學領域，這反映了對教師教育價值所存在的長久而激烈的爭論[7]。因而，高職院校要不斷完善教師培訓體系，開展理論與實踐相結合的培訓活動，構建國家示范引領、省級統籌實施、校本特色研修的三級培訓體系。一方面，將高職院校勞動教育師資培訓納入國家級和省級高校教師培訓項目，加強勞動教育師資培訓示范引領，組織舉辦勞動教育教師高級研修活動，為勞動教育人才培養提供制度保障。另一方面，高職院校要根據自身專業建設和教師發展需求，開展形式多樣的校本研修活動。教育主管部門和高職院校要把師資培訓作為開設勞動教育課的重要抓手，落實教師培訓與培養計劃，堅持線上培訓與線下培訓結合，開發在線課程資源，提高勞動教育課教師的課堂教學和實踐教學能力;完善校企、校社共建勞動教育教師企業實踐流動崗（工作站）機制，共建勞動教育教師企業實踐崗位。

其次，構建勞動教育共同體，提升勞動教育教師專業素質能力。一是組建勞動教育教學與科研團隊，做好團隊規劃，完善團隊內部管理機制。高職院校要堅持特色化、專業化發展，兼顧團隊成員個性化，發展教學與科研團隊，合理配置資源，凝聚優秀科研創新人才，鼓勵勞動教育教師拓寬研究視野，掌握科學研究方法，提高研究能力;支持勞動教育教師參與科研培訓，開展學術交流，提升科研隊伍的創新能力和競爭實力。二是打造勞動教育科研平臺。高職院校要積極培育勞動教育學術帶頭人，提升勞動教育整體科研能力，建設勞動教育優秀科研團隊，打造高水平的勞動教育科研平臺。三是完善校內校外勞動教育教師實踐活動平臺。高職院校要常態化開展校本教研、教學觀摩和教學競賽等活動，走進企業或者其他勞動教育實踐基地開展研修和實踐活動，促進勞動教育教學團隊之間的研討交流，提升教育教學能力。

最后，健全勞動教育激勵機制，強化勞動教育教師專業發展的內生動力。高職院校要建立勞動教育教師考核制度，完善勞動教育教師評價的標準、程序和方法，構建體現勞動教育特點的考核評價體系，確保勞動課教師在績效考核、職稱評聘、評先評優、專業發展等方面與其他專任教師享受同等待遇。在國家級和省級教學成果獎評選中，當地教育部門要加大勞動教育教學成果的比重，將勞動教育課教師納入教師職稱評審范圍，加大經費支持，提升勞動教育教師的地位和待遇，增強勞動教育教師的職業認同和自我認同。

（三）提高勞動教育教師培養層次

在構建勞動教育專兼職教師隊伍、創新培育培訓模式的同時，還需要對高層次的勞動教育師資培養進行設計和優化，尤其是聚焦勞動教育學科體系的建設，通過高標準設計、高質量要求、高水平實施，扎實推進高層次勞動教育師資培養。

其一，加強勞動教育學科建設，完善勞動教育的學科體系。一方面，教育部門可以在教育學一級學科下增設“勞動教育學”二級學科，逐步形成“勞動教育學科建設—勞動教育教師教育—專業化教師隊伍建設”的全鏈條專業化人才培養體系。目前，我國已有兩所高校獲批設置勞動教育專業。另一方面，加大研究生特別是專業學位研究生的培養力度。在開設勞動教育專業的基礎上，擁有碩士和博士學位授予權的高水平師范類院校和綜合性高校還可以科學規劃與論證，逐步設置勞動教育專業碩士點和博士點，培養高層次勞動教育創新人才，提升高職院校勞動教育的質量與成效。

其二，優化制度供給，為勞動教育教師“賦能增值”提供多元支持。（1）鼓勵勞動教育教學實效顯著的優秀教師提升學歷，關注其專業發展、職業發展和個人發展，不斷提高其學術研究能力。高職院校要加強勞動教育思想理論、學科建設、人才培養等方面的研究，全員培訓和專項培訓有機結合，提高勞動教育教師的勞動育人意識和專業化水平。（2）完善高職院校勞動教育教師專業發展標準體系，指向能力進階，聚焦高質量發展，促進勞動教育教師隊伍專業化、標準化，培養一批勞動教育骨干教師、卓越教師和專家型教師。（3）定期組織教師參與高職院校勞動教育相關學術會議，分享交流勞動教育研究成果，通過樹立先進典型，加大對勞動教育教師的表彰力度和宣傳力度，激發勞動教育教師實踐、研究的主動性和創新性，提升教師的勞動意識、勞動觀念和育人水平。

“教育大計，教師為本”。勞動教育教師培養是中國特色社會主義勞動教育發展的重要組成部分。新時代高職院校勞動教育師資培養面臨數量、結構與質量等多重挑戰。勞動教育教師專業發展的“快”速度和“高”質量除了其個人自身的主觀努力以外，還需要政府、社會和高職院校拿出“實”舉措、下足“細”功夫。為此，教育部門應立足新發展階段的國情、校情和學情，增設勞動教育專業、擴大培養規模、拓展培養途徑，有效補充勞動教育教師數量，創新復合型勞動教育教師的培養模式，提高師資培養層次與質量，為新時代高職院校開展勞動教育構建一支數量充足、結構合理、質量過硬的高素質專兼職相結合的專業型、復合型師資隊伍，努力培養德技并修、全面發展的高素質技術技能人才。

參考文獻：

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[2]習近平在清華大學考察時強調：堅持中國特色世界一流大學建設目標方向 為服務國家富強民族復興人民幸福貢獻力量[N].人民日報，2021-04-20（1）.

[3]曲霞，黨印.2020年度中國勞動教育發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2021：70-71.

[4]王飛.新時代中小學勞動教育教師來源與培養研究[J].中國教師，2021（4）：75-78.

[5]中國政府網.中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見[EB/OL].（2020-03-20）[2022-01-01].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-03/26/content_ 5495977.htm.

[6]中華人民共和國教育部. 教育部關于印發《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》的通知[Z].教材〔2020〕4號，2020-07-07.

[7]帕梅拉·格羅斯曼.專業化的教師是怎樣煉成的[M].李廣平，何曉芳，譯.北京：人民教育出版社，2012：3.

[責任編輯 ? 王文靜]