中國共產黨黨內政治文化建設的百年嬗變與歷史經驗

楊崇磊 （國防大學 政治學院，上海 201602）

中國共產黨誕生以來的一百年，“是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年”[1]。黨內政治文化建設是貫穿黨百年奮斗的主線之一，更是黨帶領人民創(chuàng)造四個“偉大成就”的重要支撐。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，系統總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，充分彰顯了中國共產黨堅定歷史自信、把握歷史規(guī)律、掌握歷史主動的戰(zhàn)略清醒?；厮蔹h內政治文化建設的歷史進程，總結黨內政治文化建設百年的歷史經驗，既是深入理解中國共產黨為什么成功，從而把握歷史規(guī)律、掌握歷史主動的題中之義，又是新時代發(fā)展積極健康的黨內政治文化，確保黨未來繼續(xù)成功的重要保證。

一、新民主主義革命時期：黨內政治文化的孕育與初步形成

黨內政治文化是政黨政治實踐的產物，與政黨相伴相生?！皬倪壿嬌险f，先有意識形態(tài)和意識形態(tài)認同才可能有政黨?！盵2]在中國共產黨誕生之前，黨內政治文化元素就已在中國社會孕育。黨內政治文化萌生于國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵之際，發(fā)展成熟于新民主主義革命實踐之中，為黨帶領人民完成民族獨立、人民解放的使命任務提供了有力支撐。

（一）黨內政治文化初具雛形：信仰孕育與黨的誕生

黨內政治文化的孕育始于馬克思主義信仰在中國的確立。習近平總書記指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化?！盵3]馬克思主義在中國傳播，與中華優(yōu)秀傳統文化有機融合，既是中國共產黨誕生的前提，又是黨內政治文化孕育的關鍵。在挽救民族危機的斗爭中，中國先進分子在各種救國方案、社會思潮中反復比較、探索，最終選擇了馬克思主義。五四運動后，馬克思主義開始在中國廣泛傳播，在以李大釗、陳獨秀為代表的早期馬克思主義傳播者的大力推動下，大批馬克思主義堅定信仰者不斷涌現。他們積極投身革命實踐，推動馬克思主義與中國工人運動相結合，使馬克思主義與中國的歷史社會文化深度融合，馬克思主義的文化元素開始萌生。經過與“無政府主義”“改良主義”等錯誤思潮的論戰(zhàn)，馬克思主義的科學性和真理性充分彰顯，更多愛國青年確立了馬克思主義信仰，黨內政治文化元素開始在中國社會萌發(fā)。

中國共產黨的誕生標志著黨內政治文化初步形成，意味著散布于社會中的黨內政治文化元素凝聚為一個完整的文化機體。早期馬克思主義者對黨內政治文化的基本樣貌就有大致設想，提出“中國共產黨要以馬克思主義作為指導思想；黨的綱領是在中國建立社會主義、共產主義；中國共產黨必須是統一的、集中的、有紀律的和注重黨員質量的黨?！盵4]（P147）黨的一大通過的《中國共產黨第一個綱領》規(guī)定了黨的名稱、性質、任務、目標、紀律，明確將馬克思主義作為黨員的政治信仰，將實現共產主義作為全黨的奮斗目標，建構起了黨內政治文化的基本框架。黨的二大首次提出反帝反封建的民主革命綱領，制定了《中國共產黨章程》，黨對自身性質、政治信仰、黨員角色的認知更加清晰，“我們共產黨不是‘知識者所組織的馬克思學會’，也不是‘少數共產主義者離開群眾之空想的革命團體’”[5]，“個個黨員不應只是在言論上表示是共產主義者，重在行動上表現出來是共產主義者”[6]，等等，黨內政治文化的基本內容愈發(fā)飽滿。

（二）黨內政治文化逐漸成熟：毛澤東思想的形成與實現黨內認同

毛澤東思想的形成，為黨內政治文化建設提供了科學指南。由于早期中國共產黨作為共產國際的一個支部接受其領導，黨內政治文化深受共產國際與蘇共影響，但是這也使初具雛形的黨內政治文化未能及時同中國實際深度融合。大革命的失敗與“左”傾、右傾思想的屢次出現，使黨內政治文化建設遭遇挫折。雖然八七會議對黨內右傾機會主義進行了清算，但“由于受到共產國際及其代表的‘左’傾思想和黨內‘左’傾情緒的影響，這次會議在反對右傾錯誤時沒有注意防止‘左’的錯誤”[7]（P105）。直至1935年 1月，遵義會議集中糾正了黨內“左”傾機會主義，確立了以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位，打破了“左”傾錯誤思想的桎梏，使黨內政治文化重回健康發(fā)展軌道。這一過程也是毛澤東思想形成的過程，毛澤東思想的形成意味著黨內政治文化建設有了獨立自主且切合中國實際的指導思想，驅動黨內政治文化走向成熟。

延安整風推動黨內政治文化獲得黨員和群眾的普遍認同，標志著黨內政治文化在革命時期發(fā)展成熟。成熟的黨內政治文化不僅要有科學的指導思想，更要有廣大黨員的普遍認同，延安整風就是黨內政治文化獲得普遍認同的關鍵。中國共產黨曾多次整治黨內錯誤思想，但是“左”傾思想在黨內仍存在較大影響。此外，在1937年至1940年間“中國共產黨黨員人數從4萬猛增到80萬，這其中大多數出身于農民和其他小資產階級”[4]（P155），部分新黨員對黨內政治文化的認知懵懂、零碎，有的黨員將小資產階級的主觀主義、宗派主義等思想帶入黨內，嚴重損害了黨的政治文化肌體。為了清除腐朽文化、錯誤思想，延安整風應運而生，全黨通過學習黨的歷史、黨的基本路線，總結黨的寶貴經驗，有效蕩滌了黨內存在的主觀主義、宗派主義、黨八股等問題。黨的六屆七中全會通過的《關于若干歷史問題的決議》“肯定了以毛澤東為代表的正確路線，增強了全黨在毛澤東思想基礎上的團結，為黨的七大的召開創(chuàng)造了充分的條件?！盵7]（P253）黨的七大首次概括了黨在革命實踐中形成的“三大作風”，并正式將毛澤東思想確立為黨的指導思想，這表明毛澤東思想在黨內獲得了廣泛認同，成為革命時期黨內政治文化的穩(wěn)定內核。

二、社會主義革命和建設時期：黨內政治文化的轉型發(fā)展與曲折前進

中華人民共和國成立標志著中國共產黨由領導人民為奪取政權而奮斗的政黨轉變?yōu)檎莆照嗖㈤L期執(zhí)政的黨。隨著黨的歷史方位與實踐主題的轉變，黨內政治文化建設必須及時轉型發(fā)展，以適應黨領導的社會主義革命和建設的實踐需要。然而，文化的根本性與穩(wěn)定性特質決定了黨內政治文化轉型的曲折與漫長。

（一）黨內政治文化的轉型發(fā)展：執(zhí)政黨意識的自覺

黨內政治文化的轉型發(fā)展源于執(zhí)政黨意識的強烈自覺。黨內政治文化的轉型并非被動選擇，而是積極引領社會主義革命和建設實踐的主動作為，是執(zhí)政黨意識在黨內政治文化中的凸顯。在解放戰(zhàn)爭勝利前夕，中國共產黨就充分認識到自身歷史使命的轉變和將要面臨的執(zhí)政考驗。黨的七屆二中全會指出，“用鄉(xiāng)村包圍城市這一種時期已經完結，從現在開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領導鄉(xiāng)村的時期。”[7]（P338）毛澤東同志指出：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒、停頓不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”[8]（P1438）為此，他向全體黨員呼吁：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步……務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！盵8]（P1439）正是執(zhí)政黨意識的強烈自覺，中國共產黨才清醒地認識到執(zhí)政可能帶來的黨內政治文化被侵蝕的風險。隨后，闡釋中國政治藍圖的《論人民民主專政》發(fā)表，標志著執(zhí)政黨意識已在黨內政治文化中逐漸明確，為黨內政治文化由革命主導型向執(zhí)政主導型的轉變奠定了堅實的基礎。

黨內整風與黨的基層組織整頓有效助推黨內政治文化轉型。中華人民共和國成立初期，在相對安定的社會環(huán)境下，黨員干部中出現了驕傲自滿的情緒與脫離人民群眾的傾向，黨內政治文化受到命令主義、官僚主義等不良作風的影響。為了及時扼制黨內不良作風，中國共產黨在1950年第一次以執(zhí)政黨的身份開展全黨整風。毛澤東同志指出：“全黨整風運動即將開始，這件事已成當前一切工作向前推進的中心環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)不解決，各項工作便不能順利地向前推進了?！盵9]在整風運動的基礎上，黨從1951年至1954年開展了整頓黨的基層組織的運動，有效改善了黨內政治文化的組織載體，為黨內政治文化的轉型發(fā)展奠定了組織基礎。1951年3月，中國共產黨召開第一次全國組織工作會議，首次提出了黨員的“八項條件”[10]，黨內政治文化中關于黨員角色定位的認知更加深刻。黨在過渡時期總路線的提出與黨的八大正確路線的確立，表明執(zhí)政黨意識已在黨內政治文化結構占據主導地位。

（二）黨內政治文化的曲折向前：打破“左”傾思想的桎梏

嚴峻的外部環(huán)境與貧弱的國內條件，決定了黨內政治文化轉型的艱辛與曲折。為防范執(zhí)政后黨內政治文化可能遇到的風險，中國共產黨從整頓黨的作風入手，著重解決黨內脫離群眾、脫離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義等問題。1957年全黨整風運動采取“開門”整風的新形式，有效調動了人民群眾的參與積極性，但也給一些右派分子提供了詆毀和反對黨的領導與社會主義制度的機會。由于缺乏應對復雜局面的經驗，黨對階級斗爭形勢作了過于嚴重的估計，導致了反右派斗爭被嚴重擴大，“使階級斗爭擴大化的錯誤在理論和實踐上進一步升級，并直接延伸到黨內和黨的高層領導中來。”[7]（P509）這導致了黨內政治生活失常、政治關系緊張，也為個人崇拜與個人專斷的興起提供了土壤。鄧小平同志在談及反右斗爭擴大化時指出：“從一九五八年批評反冒進、一九五九年‘反右傾’以來，黨和國家的民主生活逐漸不正常，一言堂、個人決定重大問題、個人崇拜、個人凌駕于組織之上一類家長制現象，不斷滋長。”[11]（P330）黨內政治文化中的執(zhí)政黨意識尚未發(fā)展到有效防范“左”傾思想侵蝕的強度，黨內政治文化再次陷入“左”傾思想的桎梏。

“文化大革命”遲滯了黨內政治文化的轉型發(fā)展，“本來是為了純潔黨的組織而發(fā)動的‘文化大革命’，卻最終破壞了黨的純潔性?！盵4]（P172）“文化大革命”對黨內政治文化建設的破壞極為嚴重。首先，“無產階級專政下繼續(xù)革命的理論”占據意識形態(tài)主導地位，黨內政治文化中的正確指導思想遭到削弱。其次，“踢開黨委鬧革命”破壞了黨組織的正常運作，使黨內政治文化的組織載體遭到破壞，導致黨的各級組織基本處于癱瘓狀態(tài)，黨員無法參與正常的組織生活，黨內政治文化失去了生機活力。最后，部分黨員政治心理發(fā)生扭曲。鄧小平同志指出：“‘四人幫’確實把我們的風氣搞壞了。他們弄得我們黨內同志不敢講話，尤其是不敢講老實話，弄虛作假”[11]（P46），嚴重損害了黨的優(yōu)良作風與廣大黨員的健康政治心理。由此，中國共產黨針對黨內的錯誤思想與不良文化展開了斗爭，為后期黨內政治文化重回轉型發(fā)展的健康道路奠定了基礎。

三、改革開放和社會主義現代化建設新時期：黨內政治文化的重啟轉型與創(chuàng)新發(fā)展

改革開放開啟了黨和國家事業(yè)發(fā)展新時期，黨內政治文化建設重回健康發(fā)展軌道，通過開展真理標準大討論、改革黨的領導制度、恢復黨的光榮傳統等一系列舉措，使黨內政治文化重獲生機活力。

（一）黨內政治文化重回正軌：肅清黨內不良文化的消極影響

實事求是的馬克思主義思想路線在全黨恢復，重啟了黨內政治文化轉型發(fā)展的歷史進程。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人通過指導思想的撥亂反正，發(fā)揚黨的光榮傳統，推動黨內政治文化建設重回健康發(fā)展軌道。一是黨內政治文化全面恢復健康發(fā)展態(tài)勢。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》強調“要在全黨和全國范圍內造成一個既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有個人心情舒暢、生動活潑又有意志統一、安定團結的政治局面。”[12]鄧小平同志指出，要在全黨恢復和發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風，“首先是高級干部起模范帶頭作用，把我們黨的艱苦樸素、密切聯系群眾的傳統作風很好地恢復起來，堅持下去”[11]（P230）。二是破除黨內政治文化轉型發(fā)展的束縛。1981年6月，黨中央通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對中華人民共和國成立以來黨的重大歷史問題作了總結和評價，對“文化大革命”進行完全否定，科學評價了毛澤東同志的歷史地位，充分肯定了毛澤東思想的偉大意義，完成了思想上的撥亂反正。廣大干部群眾從過去一個時期內盛行的個人崇拜和教條主義精神枷鎖中解脫出來，黨內外思想活躍，出現了研究新情況解決新問題的生動景象。[7]（P661）

經過對“文化大革命”的深刻反思，全黨更加重視制度治黨的重要作用。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[11]（P333）黨中央相繼出臺《關于黨內政治生活的若干準則》《關于建立老干部退休制度的決定》，表明黨以制度治黨的意識逐漸強烈，黨內法規(guī)制度建設成為黨內政治文化發(fā)展的重要依托。特別是黨的十二大提出要把黨建設成為領導社會主義現代化事業(yè)的堅強核心，標志著中國共產黨開始用一種全新的思路指導自身建設，執(zhí)政黨意識逐漸主導黨內政治文化。中國共產黨著重從健全民主集中制、推進干部隊伍新老交替等方面推動黨的建設出現新局面，驅動黨內政治文化建設取得新突破。隨后，為解決黨內存在的突出問題，黨的十二屆二中全會作出決定，在全黨開展“以統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為基本任務的全面整黨?！盵7]（P739）鄧小平同志指出：“我們一定要搞好這次整黨，把我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明的堅強核心?！盵13]經過全面整黨，使全體黨員在思想上更加統一、黨組織更加純潔，為黨內政治文化的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（二）黨內政治文化不斷發(fā)展：中國特色社會主義理論體系的形成與發(fā)展

改革開放不是一帆風順，黨內政治文化建設也在克服矛盾與問題中前進。改革開放初期，在復雜多變的國內外形勢下，中國共產黨及時解決了黨內出現的問題，確保黨內政治文化的持續(xù)發(fā)展。首先，資產階級自由化思想得到有效清除。黨以極高的敏銳性察覺改革開放與市場經濟帶來的沖擊，及時采取一系列舉措確保黨內政治文化的先進性與純潔性。1989年8月，《關于加強黨的建設的通知》要求“對各級黨組織在政治風波中的重點人和重點事認真進行了清查、清理。其后，又按照從嚴治黨方針，在全黨進行了一次做合格共產黨員的教育”[7]（P773），從組織上、思想上強化了黨的隊伍的純潔性。其次，黨內消極腐敗、脫離群眾的傾向得到及時糾正。針對黨員干部中出現的脫離群眾、消極腐敗等問題，黨中央作出《關于近期做幾件群眾關心的事的決定》，在全黨弘揚密切聯系群眾的優(yōu)良傳統。隨后，黨的十三屆六中全會通過了《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，提出要堅持不懈地加強黨同人民群眾的聯系，“各級領導干部必須經常深入基層，深入群眾；充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用”[14]。黨內法規(guī)的連續(xù)出臺不僅推動了黨的群眾路線制度化發(fā)展，也強化了黨內政治文化中制度治黨的價值導向作用。

中國特色社會主義理論體系的形成與發(fā)展，強力驅動黨內政治文化轉型。黨的十五大正式將鄧小平理論確立為黨的指導思想，黨內政治文化有了適應改革開放實踐要求的指導思想。黨的十六大將“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想，表明黨對自身執(zhí)政角色與執(zhí)政規(guī)律的認識更為深刻?？茖W發(fā)展觀的創(chuàng)立，表明黨對社會主義建設規(guī)律與人類社會發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化。中國特色社會主義理論體系的形成，為黨內政治文化建設提供了科學的指導思想。從1994年黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，到2004年黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，黨內政治文化的內容結構與制度載體不斷豐富完善。從1998年“三講”教育，到2004年保持共產黨員先進性教育，再到2008年深入學習踐行科學發(fā)展觀，黨內集中教育推動了黨內政治文化向前發(fā)展，同時也獲得了廣大黨員的普遍認同。

四、中國特色社會主義新時代：黨內政治文化的創(chuàng)新飛躍

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，始終堅持以自我革命引領社會革命，強勢推進全面從嚴治黨，提出了黨內政治文化建設的重大命題，明確了發(fā)展積極健康的黨內政治文化的目標要求，大力推動黨內政治文化建設向前發(fā)展，“剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾”[15]（P31），黨內政治文化肌體得到深度凈化，為走好實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路提供了強大的精神力量。

（一）黨內政治文化的深度凈化：全面從嚴治黨的有效推進

全面從嚴治黨推動解決黨內深層次問題，黨內政治文化中的不良因素得到有效清除。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央清醒地認識到，黨內存在“七個有之”的問題嚴重危害了黨內政治文化發(fā)展，需要以強力手段推進全面從嚴治黨。首先，從人民群眾反映強烈的作風問題抓起，清除黨內政治文化中的不良成分。黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，堅持從領導干部抓起，以上率下改進工作作風，“四風”問題得到了有效糾治，黨內風氣煥然一新。其次，加強理想信念教育，筑牢黨內政治文化建設的思想根基。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，也是黨內政治文化的重要內容，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨內集中教育，引導廣大黨員不斷堅定馬克思主義理想信念，保持共產黨人的政治本色。再次，強勢推進反腐敗斗爭，黨內政治文化發(fā)展環(huán)境得到深度凈化。黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，極大地改善了黨內政治文化健康發(fā)展的內外環(huán)境。

黨內法規(guī)制度體系日趨健全完善，黨內政治文化建設成果得到有效鞏固。黨內法規(guī)制度的健全完善既是黨內政治文化涵養(yǎng)的結果，又是鞏固黨內政治文化建設成效的有力保障。以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，高度重視黨內法規(guī)制度體系建設，推動黨內政治文化建設成果向黨內法規(guī)制度轉化?！吨袊伯a黨黨內法規(guī)制定條例》《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》的出臺，明確了黨內法規(guī)制度體系建設的規(guī)范與依據。出臺《中國共產黨廉潔自律準則》和修訂《中國共產黨紀律處分條例》，劃出了黨員和領導干部行為規(guī)范的“高線”“底線”。從修訂《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，強化和鞏固黨內監(jiān)督的政治優(yōu)勢，到頒布《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，規(guī)范和嚴肅黨內政治生活；從出臺《中國共產黨中央委員會工作條例》，為加強中央委員會工作提供基本遵循，到制定《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，不斷強化基層黨組織政治功能，黨內法規(guī)制度體系越發(fā)健全，管黨治黨的制度籠子越扎越緊，黨內政治文化建設成果形成了更加穩(wěn)定的制度形式。

（二）黨內政治文化的創(chuàng)新飛躍：習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立

偉大時代呼喚偉大思想，偉大思想引領偉大事業(yè)?！傲暯叫聲r代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化的新飛躍?！盵15]（P26）習近平新時代中國特色社會主義思想是黨內政治文化建設在新時代的指導思想，是驅動黨內政治文化創(chuàng)新飛躍的根本保證。黨的指導思想的每一次創(chuàng)新發(fā)展，都會帶來黨內政治文化建設的歷史性飛躍。毛澤東思想的誕生意味著黨內政治文化在革命時期的發(fā)展成熟；中國特色社會主義理論體系的形成，驅動了黨內政治文化轉型和持續(xù)健康發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想科學回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”[15]（P25-26）等重大時代課題，是黨內政治文化建設取得歷史性飛躍的重要標志，也是新時代發(fā)展積極健康黨內政治文化的根本遵循。

習近平新時代中國特色社會主義思想引領黨內政治文化不斷創(chuàng)新，使黨內政治文化的結構與內容更加完善。黨的十八大以來，黨中央不斷強化堅持黨的領導的政治意識，通過解決黨內出現的政治立場模糊、缺乏斗爭精神等問題，引導廣大黨員堅持人民至上的價值追求與黨性觀念。隨著黨內法規(guī)制度體系的不斷完善，黨內政治文化中制度治黨的意識更加凸顯；隨著黨的組織體系建設的不斷健全，黨內政治文化建設的組織基礎更加牢固。在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，黨內政治文化的人民性與先進性特質更加鮮明，制度化與開放性特征更為突出，黨內政治文化在新時代轉型發(fā)展取得了顯著成就。黨的十九大明確提出發(fā)展積極健康的黨內政治文化，確定了黨內政治文化建設的目標要求，創(chuàng)新發(fā)展了黨內政治文化的時代內涵，科學擘畫了新時代黨內政治文化建設的實踐藍圖。在實現第二個百年奮斗目標的新征程上，黨內政治文化建設必將在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下實現新的歷史飛躍。

五、中國共產黨黨內政治文化建設的歷史經驗

中國共產黨歷來高度重視總結歷史經驗，善于總結歷史經驗是黨從勝利走向勝利的關鍵?！敖裉?，我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結歷史經驗、把握歷史規(guī)律，增強開拓前進的勇氣和力量?！盵16]（P32）回望黨內政治文化建設的百年歷程，既要梳理黨內政治文化建設的歷史主線，更要把握蘊含其中的寶貴歷史經驗。

（一）堅持以馬克思主義中國化的最新成果為理論指導

以馬克思主義中國化最新成果為指導是黨內政治文化建設的鮮明特征，也是黨內政治文化健康發(fā)展的根本保證。“沒有革命的理論，就不會有堅強的社會主義政黨”[17]，科學的理論指導是黨內政治文化健康發(fā)展的根本保證。中國共產黨自誕生之日起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，不斷推進馬克思主義中國化。馬克思主義中國化每實現一次飛躍，黨內政治文化建設就取得一次歷史性突破。毛澤東思想為黨內政治文化的發(fā)展成熟提供了理論指導，中國特色社會主義理論體系為黨內政治文化轉型發(fā)展指明了方向，習近平新時代中國特色社會主義思想則為新時代黨內政治文化建設擘畫了光明未來，只要堅持以馬克思主義中國化最新成果為科學指導，黨內政治文化就充滿朝氣、積極向好。新時代推進黨內政治文化建設，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以發(fā)展積極健康的黨內政治文化為目標遵循。

（二）堅持以永葆黨的先進性和純潔性為核心

先進性和純潔性是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征，是黨內政治文化建設百年的核心。世界社會主義五百多年的發(fā)展歷程充分揭示：只有由具有先進性和純潔性的無產階級政黨領導，無產階級才能完成由自在的階級向自為的階級的轉變，才能最終奪取革命勝利?！跋冗M性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，我們加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清?！盵16]（P43）確保黨的先進性和純潔性始終是黨的建設的主流主線，更是貫穿黨內政治文化建設百年的核心。確保黨內政治文化先進性與純潔性，是革命時期克服錯誤思想、團結全黨戰(zhàn)勝一個個困難與挫折的重要任務；是建設時期重新確立馬克思主義的思想路線，推動社會主義建設重回正軌的有力支持；是改革開放中解放思想、實事求是，開辟中國特色社會主義道路的精神引領。黨內政治文化建設不僅能夠凝聚保持黨的先進性和純潔性的多方合力，還能實現黨的先進性和純潔性的歷史性賡續(xù)。新時代推進黨內政治文化建設，要始終堅持以永葆黨的先進性與純潔性為核心，為黨的發(fā)展提供最為持久、有效的支撐。

（三）堅持以人民是否真心擁護為評判標準

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[18]人民是黨的一切工作的最終評判者。習近平總書記指出：“作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。”[19]中國共產黨不僅把人民是否真心擁護作為檢驗黨內政治文化建設成效的評判標準，更將其作為引領黨內政治文化建設的方向。首先，堅持以人民群眾反映強烈的黨內問題作為“破”的導向。“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！盵16]（P43）其次，堅持以符合人民群眾利益為“立”的引領。黨內政治文化只有充分體現人民群眾的根本利益，才能獲得不竭的生命力。新時代深入推進黨內政治文化建設，要以實現人民群眾的利益為引領，大力“倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀?！盵16]（P181）

（四）堅持以服務黨的主要任務為現實要求

服務于黨的主要任務是黨內政治文化建設的現實要求，只有黨內政治文化建設服務于黨的主要任務，黨和國家的事業(yè)才會健康發(fā)展。在革命時期，黨的主要任務是帶領人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，黨內政治文化建設著力構建起了代表中華民族和中國人民根本利益的黨內政治文化，增強了黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力，團結一切可團結的力量以奪取革命勝利。在社會主義革命和建設時期，黨面臨的主要任務是實現從新民主主義到社會主義的轉變，進行社會主義革命、推進社會主義建設，黨內政治文化建設積極推動黨內政治文化轉型升級，以適應社會主義建設的實踐要求。在改革開放的實踐中，黨的主要任務是繼續(xù)探索建設中國特色社會主義的正確道路，解放和發(fā)展社會生產力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，黨內政治文化建設著力從文化深層次助力中國共產黨發(fā)展轉型。新時代深入推進黨內政治文化建設，要圍繞實現第二個百年奮斗目標，聚焦實現中華民族偉大復興，不斷提升政黨自信與文化自信。

（五）堅持以發(fā)揮“關鍵少數”示范效應與“絕大多數”主體作用為實踐抓手

黨員是政黨的基石和細胞，也是黨內政治文化的主體，黨內政治文化的存在與發(fā)展離不開黨員。發(fā)展黨內政治文化要充分發(fā)揮黨員干部“關鍵少數”的示范引領作用和普通黨員“絕大多數”的主體作用。首先，發(fā)揮黨員領導干部“關鍵少數”的示范引領作用是黨內政治文化生成的重要機制?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素?！盵20]這是黨團結帶領中國人民創(chuàng)造“四個偉大成就”的重要經驗之一，也是黨內政治文化建設百年歷程所蘊含的內在規(guī)律。黨員領導干部在數量上是“少數”，但其所在崗位與發(fā)揮的作用極為關鍵，黨員領導干部代表著黨的形象，對普通黨員和群眾起到了強大的示范引領作用，這一作用契合文化的生成與傳播機理，是黨內政治文化建設不可或缺的內在驅動力。其次，普通黨員的主體作用是推動黨內政治文化獲得普遍認同的重要前提。黨內政治文化影響著每一位黨員，黨員的一言一行都彰顯了黨內政治文化建設的成效，黨內政治文化只有被黨員認同且自覺踐行，才能獲得不竭的生機活力。此外，廣大黨員的政治實踐是黨內政治文化實現代際傳遞，確保紅色基因賡續(xù)傳承的關鍵所在。新時代推進黨內政治文化建設，既要充分發(fā)揮黨員干部“關鍵少數”的示范引領作用，又要激勵廣大黨員積極投身黨內政治文化建設實踐。

（六）堅持以集中性教育與制度化建設為推動力

政治實踐是推動黨內政治文化發(fā)展的根本動力，其中黨內集中性教育與制度化建設的推動作用極為顯著?！皥猿纸洺Ｐ越逃瓦m當的集中教育相結合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經驗?！盵21]黨內集中性教育不僅是中國共產黨解決自身問題的重要舉措，更是黨內政治文化在全黨獲得廣泛認同的重要路徑。每一次黨內政治文化建設取得重大成效，都離不開黨內集中性教育的大力推動。無論是革命時期的延安整風，還是建設時期的社會主義教育運動，或是改革開放中的整黨運動，黨內集中性教育能夠清除黨內政治文化中的不良成分，有效推動健康的黨內政治文化獲得廣大黨員認同。鞏固黨內集中性教育取得的成效，離不開黨內制度的支撐。制度是文化的載體，“制度本身就是文化的一部分，因而制度運轉本身就是文化傳播的過程，這就是制度的文化作用?！盵22]黨內政治文化建設取得的成果，需要及時轉化為黨內法規(guī)制度加以鞏固與強化，而黨內法規(guī)制度的常態(tài)運轉，也會進一步加深黨員對黨內政治文化的認同。深入推進新時代黨內政治文化建設，既要通過黨內集中性教育促進積極健康的黨內政治文化發(fā)展，又要健全與完善黨內法規(guī)制度體系，鞏固黨內政治文化建設成效。

（七）堅持以植根于中華優(yōu)秀傳統文化為原則

中華優(yōu)秀傳統文化是黨內政治文化賴以生存的肥沃土壤。政黨是在一定的歷史社會文化土壤中誕生，沒有脫離具體歷史環(huán)境的政黨，更沒有與歷史社會文化完全隔絕的黨內政治文化。黨內政治文化只有植根于中國大地，才能長期保持自身的先進性、純潔性?！皟?yōu)秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈?！盵23]中國共產黨高度重視從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取養(yǎng)料，推動黨內政治文化健康發(fā)展。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的獻身精神，等等，都是中華優(yōu)秀傳統文化在黨內政治文化中的體現。忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀是黨內政治文化的核心要義，更是中華優(yōu)秀傳統文化在黨內政治文化維度的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展的結晶。新時代加強黨內政治文化建設要植根于中華優(yōu)秀傳統文化，充分運用中華優(yōu)秀傳統文化教育引導黨員領導干部，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，讓中華優(yōu)秀傳統文化的豐富養(yǎng)料浸潤黨內政治文化肌體。